Губернатори проти ОПЗЖ. Як Офіс президента почав брати під контроль регіони

Після провалу "Слуги народу" на місцевих виборах президент Володимир Зеленський почав анонсовану раніше його оточенням кадрову чистку на місцях. Вплинули на кадрові перестановки і зміни в Офісі президента — колишній куратор регіональної політики, перший заступник керівника ОП Сергій Трофімов, був звільнений, і цей функціонал де-факто перейшов керівнику ОП Андрію Єрмаку.

У середу, 11 листопада, Кабмін погодив призначення трьох нових керівників обладміністрацій. Замість Максима Куцого в Одеську область призначать Сергія Гриневецького, Сумську ОДА очолить Василь Хома, а Миколаївську — Віталій Кім. Примітно, що, крім Кіма, який у політиці засвітився лише на цих виборах у списку "слуг народу" до міськради Миколаєва, інші призначенці — це представники "старої гвардії".

Тут варто згадати, що після перемоги Зеленського на президентських виборах на посади губернаторів областей призначалися зовсім невідомі або маловідомі "нові обличчя", деякі з них не встигали пропрацювати довше декількох місяців. Повна відсутність контролю в своїх вотчинах такими призначенцями, а в деяких місцях — і конфлікти з місцевими елітами внесли свою лепту в провал "слуг" на місцевих виборах. У результаті на Банковій озвучили нову кадрову стратегію в регіональній політиці. Радник керівника ОП Михайло Подоляк заявив, що на посади голів обласних державних адміністрацій призначатимуть "більш жорстких" кандидатів.

"Голови ОДА повинні мати можливість активно впливати на регіональний порядок денний. Звідси і нова тактика Офісу президента — підбір більш жорстких кандидатів на голів обласних адміністрацій", — сказав він в інтерв'ю "Українській правді".

Розберемося, що ж із себе представляють перші призначенці після "відновлення" підходу до регіональної політики.

Сергій Гриневецький замість Максима Куцого

В Одеську ОДА через 15 років повертається Сергій Гриневецький — він займав цю посаду в 1998-2005 рр., тобто був одним з губернаторів-довгожителів за часів Кучми.

Розмови про можливе призначення Гриневецького в крісло одеського губернатора почалися ще навесні, коли стало очевидно, що Максим Куций не справляється зі своїми обов'язками. Але на шляху Гриневецького стояв закон про люстрацію, під дію якого він потрапляє за роботу в комсомолі і Компартії. Тобто не може займати ряд вищих посад до 2024 р. Утім, юристи знайшли вихід — виявляється, що заборона може бути задіяна лише один раз, а деякий час тому Гриневецький подав заяву на ім'я Максима Куцого, попросивши взяти його замом губернатора, і той, звичайно, відмовив. Ще одну заяву Гриневецький подав уже в якості претендента на ОДА, а попередня пішла до суду. Тобто один раз заборона спрацювала, і вона більше не діє на колишнього комсомольського діяча. Якщо ноу-хау з Гриневецьким спрацює, за такою схемою у виконавчу владу зможуть почати пачками повертатися люструвані чиновники.

На цих місцевих виборах Гриневецький був у списку партії Геннадія Труханова "Довіряй справам", з надією в разі потрапляння в облраду її очолити. Але вийшло ще краще. А ось із взяттям під контроль облради можуть бути проблеми. У ній 84 мандати розподілилися наступним чином: 24 у ОПЗЖ, 16 у "слуг", 11 у "Довіряй справам", по 10 у "Європейської солідарності" і "За майбутнє", сім у "Батьківщини" і шість у Партії Шарія. Щоб призначити головою облради "слугу" і трухановця, потрібна ситуативна більшість у 43 голоси. Для цього доведеться залучити в повному складі фракції "За майбутнє" і "Батьківщини", щоб не вдаватися до послуг "ЄС" і не дати ОПЗЖ потиснути плоди свого успіху. Фактично голосування за голову облради стане першим важливим іспитом для Гриневецького і покаже, чи дійсно він зберіг такий вплив на місцевий політикум, про який зараз пліткують.

У міськраді ж Одеси "слуги" мають намір отримати посаду секретаря, хоча для цього голосів СН і "Довіряй справам" не вистачить — у союзників буде всього 30 мандатів з 64 (10 і 20 відповідно). І допомоги можна чекати тільки від "ЄС" (10 мандатів) — інші місця поділені між ОПЗЖ (18) і Партією Шарія (6). Тут простимулювати результативне голосування повинен допомогти відомий в Одесі бізнесмен Борис Кауфман, якого називають ключовим фінансовим донором Труханова і одночасно "промоутером" Гриневецького на Банковій.

Віталій Кім замість Олександра Стадника

На місце миколаївського губернатора Олександра Стадника Кабмін погодив кандидатуру Віталія Кіма. Падінню Стадника за офіційною версією посприяв результат виборів в обласному центрі. Кандидат від "слуг" Тетяна Домбровська на мерських виборах зайняла всього лише третє місце, набравши 14 тис. голосів. Це майже в три рази менше чинного мера Олександра Сенкевича і більш ніж удвічі менше, ніж у кандидата від ОПЗЖ Владислава Чайки. Що стосується виборів до міськради, то "слуги" виявилися також третіми, отримавши девʼять мандатів з 54. Перше місце у ОПЗЖ — 17 мандатів, друге — у партії "Пропозиція" (14), від якої балотувався Сенкевич.

Вибори в області для СН були більш успішними: на них партія зайняла сумарне перше місце по містах і ОТГ. Як заявив Давид Арахамія, саме за роботу обласного штабу в більшій мірі відповідав Віталій Кім, якого скоро призначать губернатором. Раніше він займався бізнесом і будівництвом, займався волонтерством для СН на минулих виборах, до міськради йшов другим номером списку відразу слідом за Тетяною Домбровською.

Другий тур виборів мера Миколаєва призначено на 22 листопада. І в разі перемоги Чайки плани "слуг" поділити владу в області без ОПЗЖ стануть практично нездійсненні. Тому посприяти перемозі Сенкевича в другому турі — буде найпершим завданням нового губернатора. В такому випадку в міськраді можна очікувати ситуативну більшість, яка обере секретаря і поділить комісії, в складі СН, "Пропозиції", "Нашого краю" і "ЄС", щоб залишити в опозиції ОПЗЖ і Партію Шарія.

Що стосується облради, то там 64 мандати поділили партії: ОПЗЖ (18), СН (16), "Наш край" (10), "ЄС" (8), "Пропозиція" (7) і "За майбутнє" (5). Тут "слугам" досить зміцнити союз з "Пропозицією" за допомогою "Нашого краю", а то і "За майбутнє". І, звичайно, забезпечити для "слуг" посаду голови облради. Це також завдання для Кіма, яке новому губернатору краще не провалити.

Василь Хома замість Романа Грищенка

Кадровий харківський чиновник Василь Хома, як і його попередник Роман Грищенко, ніяк з Сумщиною не пов'язаний. "Управлінець, юрист, афганець" — так він пише про себе на власному сайті. Найбільш відоме його місце роботи — Харківська ОДА, де він був заступником Михайла Добкіна в 2010-2014 рр.

Подейкують, що пролобіював Хому на посаду голови Сумської ОДА народний депутат від "Батьківщини" в парламенті минулого скликання Владислав Бухарєв — у 2014 р. він виграв мажоритарний округ на Сумщині з центром в Охтирці. Після того як Зеленський призначив Бухарева главою Служби зовнішньої розвідки, гуляло багато розмов про те, який він великий друг студії "Квартал 95". Потім Бухарєв був призначений першим заступником голови СБУ Івана Баканова. Незабаром був і звідти звільнений, але хороші зв'язки з Офісом президента зберіг. Як і дружбу з Юлією Тимошенко, яка нині схильна "слугам" скоріше допомагати, ніж заважати. Втіленням цієї дружби Зе-влади з Тимошенко стане Хома, який, як і Гриневецький з Кімом, буде прагнути зміцнити коаліції "слуг" з союзними партіями в облраді і в міськраді Сум. В останній коаліцію можуть створити СН, "Батьківщина" і "Сила і честь", а в обласній раді до "слуг" і тимошенківців може приєднатися "За майбутнє", зі спонсорами якого Тимошенко завжди мала хороші стосунки. Допомагати з будівництвом коаліції Хомі повинен ще один протеже Бухарєва — народний депутат від СН Михайло Ананченко, тісно пов'язаний з сумським мером від "Батьківщини" Олександром Лисенком, у якого він працював помічником.

До слова, другий тур виборів мера Сум відбудеться вже цієї неділі, 15 листопада. Суперником Лисенка буде представник "ЄС" Вадим Акпєров, але, судячи з голосування в першому турі, у нього небагато шансів обійти Лисенка і таким чином поламати "слугам" і "Батьківщині" післявиборчий розклад.