Київ під "Слугою народу": Як Зеленський буде ламати Кличка
Саме тим, кого називали в кулуарах майбутнім главою КМДА.
Станом на ранок 22 липня інформація підтверджується. ЦВК поступово рахує голоси виборців і на даний момент маємо наступну картину по округах столиці:
На окрузі №211 лідирує Юрченко Олександр Миколайович
На окрузі №212 - Перебийніс Максим Вікторович
На окрузі №213 - Дубнов Артем Васильович
На окрузі №214 - Швець Сергій Федорович
На окрузі №215 - Яременко Богдан Васильович
На окрузі №216 - Забуранная Леся Валентинівна
На окрузі №217 - Безугла Мар'яна Володимирівна
На окрузі №218 - Гурін Дмитро Олександрович
На окрузі №219 - Тищенко Микола Миколайович
На окрузі №220 - Бондар Ганна В'ячеславівна
На окрузі №221 - Пуртовая Ганна Анатоліївна
На окрузі №222 - Грищук Роман Павлович
На окрузі №223 - Буймістер Людмил Ананатольевна
Якщо раніше до медійної війні між Володимиром Зеленським і мером Києва Віталієм Кличком можна було ставитися як до не зовсім логічного кроку "ЗЕкоманды", тому що в столиці альтернативи меру-боксеру видно не було, то після позачергових парламентських виборів ситуація змінилася. "Слуги" перемагають навіть на тих округах, де фаворитами були зовсім інші люди. Взяти хоча б округ №211, де в лідерах перед гонкою ходили Тарас Козак від "Голосу" і Володимир Прокопів з "ЄС". Або №215, де завжди сильні позиції мав "свободівець" Андрій Іллєнко. На 219-му програє Олександр Третьяков, а на 223-му - "свободівець" Юрій Левченко і Вікторія Пташник від "Голосу". Бренд "Слуги народу" зіграв свою роль навіть там, де під ним йшли люди олігархів. Взяти хоча б Людмилу Буймістер, яку асоціюють з Сергієм Тарутою. І це ми ще не говоримо про Київщині, де, наприклад, Дубинський переміг Кононенко і в цілому з 9 округів "Слуги" на даний момент беруть вісім.
Судячи з усього, тепер Зеленський не обмежиться дзвінками Кличка з телефону Богдана з "Південмашу" і питаннями про гроші за трамваї. "Слуга народу" цілком може ставити умови і брати під контроль столицю. Враховуючи перемоги "ноу-неймів" на округах Києва, міфічна непохитна роль Кличко в місті під питанням. І дуже скоро, вже восени на позачергових місцевих виборах, на які натякнув Зеленський і про що нам повідомили наші джерела, колишній боксер може втратити крісло. При цьому байдуже, кого виставить проти нього "Слуга народу". Цілком можливо, що до цього часу у Зеленського реалізують ідею з призначенням Ткаченко в КМДА, проти якої виступає Кличко.
А що закон?
Як раніше писав Depo.ua 7 вересня 2010 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой київ", згідно з яким виконавчим органом Київської міської ради є Київська міська державна адміністрація, яка паралельно виконує функції державної виконавчої влади, що є особливістю здійснення виконавчої влади в місті Києві. Голова КМДА призначається президентом України в порядку, передбаченому Конституцією і законами України, зазначено в законі. Правда, тоді експерти відзначали, що ці зміни до закону порушують Конституцію - Конституційний Суд 25 грудня 2003 року визначив, що "Київський міський голова виконує функції голови Київської міської державної адміністрації за законом", і це рішення має однакову силу з нормами Конституції".
На момент ухвалення змін в закон про столицю діяла Конституція зразка 2004 року, а 1 жовтня 2010 року Конституційний суд на догоду Януковичу повернув Конституцію зразка 1996 року. Тобто, тлумачення КСУ від 2003 року має бути враховано. Однак Янукович 16 листопада 2010 року звільнив Леоніда Черновецького з посади голови КМДА і призначив на цю посаду Олександра Попова. Оскільки знятий мер рішення президента не оскаржував, Попов залишався в отриманому кріслі до 14 грудня 2013 року, коли його усунули у зв'язку з розслідуванням побиття студентів на Майдані. 25 січня 2014 року замість нього Янукович призначив головою КМДА Володимира Макеєнка, який просидів у мерії до 7 березня 2014-го.
Після Революції Гідності парламент повернув Конституцію зразка 2004 року, а зміни до закону про столицю, проголосовані при Януковичі, залишилися. Таким чином, виникла колізія: є рішення КСУ від 25 грудня 2003 року і є пункт у зміненому законі, що голову КМДА призначає президент. Але головне: призначає в порядку, передбаченому Конституцією та законами України. А стаття 133 Конституції говорить, що міста Київ і Севастополь мають спеціальний статус, який визначається законами України. Таким законом, для Києва є саме закон "Про столицю України - місто-герой київ". У змінах до нього не написано, що голову КМДА призначає виключно президент, там написано "в порядку, передбаченому" і далі за текстом.
Останні 5 років Кличко поєднував повноваження, не даючи Петру Порошенку підстав для конфлікту. І ось, схоже, для Віталія Володимировича настають важкі часи: спроба реанімувати "УДАР" для участі у дострокових виборах результату не дала, так само, як і спроби подружитися з рейтинговими політпроект. Тепер в наступ на нього йде президентська "зелена" команда. Яка, в разі обговорюваного призначення Ткаченко, може усунути Кличка від важелів управління містом. Користуючись вище описаної правовою колізією, гендиректор "плюсів" може сісти у крісло голови КМДА, а противникам цього доведеться йти шукати правду в Конституційний суд. Все як і на поверхні - призначати керівника міськадміністрації, якого кияни не обирали, не можна - до того ж є ще одне рішення КСУ, від 13 жовтня 2005 року (воно стосувалося процедури призначення голови РДА в Києві), в якому ще раз підтверджено грудневе 2003 року рішення Конституційного суду - але і указ про розпуск Верховної Ради виглядав досить сумнівним. І судді-конституційники не побачили в ньому порушення Основного Закону.
Поки противники призначеного подібним чином "нового Попова" буде ходити в КСУ, пройде час. Причому, Конституційний суд, як відомо, працює у нас хвилеподібно - може розглянути звернення швидко, а може тягнути місяцями. І цей час буде працювати проти Кличка. Адже не важко передбачити, що, з одного боку, Ткаченко (якщо про його новий кар'єрний зліт правда) почне аудит фінансових і господарських справ мерії, простіше кажучи, шукати "гачки" для мера-боксера, а з іншого - очікуваної виглядає потужна медіа-кампанія проти "старої" столичної влади, на тлі якої призначений голова КМДА буде виглядати ковтком свіжого повітря. Щоб підготувати грунт для дострокових виборів у столиці.
Тут також нічого незвичайного не буде, ця технологія обкатана "регіоналами" за часів Попова, коли киян переконували в тому, що "молода команда Черновецького тільки крала", а ось людина Януковича - працює. Правда і тут є нюанс: на часи Попова в Києві припала підготовка країни до Євро-2012, і під цим соусом в столиці дійсно було реалізовано, точніше доведено до логічного завершення, кілька інфраструктурних проектів - відкрили нові станції метро, запустили кільцеву міську електричку і так далі.
Що буде далі
Посада для Ткаченко в КМДА - це спосіб задовольнити апетити Коломойського. Тому що столиця - ласий шматок. З іншого боку, перед місцевими виборами такий крок Зеленського був би логічним, якби наступним мером у президентській команді бачили саме гендиректора "плюсів".
У найближчий місяць ми станемо свідками переговорів між Зеленським і Кличко. У команді президента спробують ламати київського мера, намагаючись уникнути його балотування на виборах восени. Для Кличка проблема в тому, що у Зеленського будуть ставити йому умови, посилаючись на результати виборів по округах, так і на настрої в суспільстві, яке налаштоване на тектонічний зсув еліт. Зеленський вже взяв Київ. І навіть якщо майбутнім кандидатом в мери стане хтось з оточення саме Зеленського, а не Ткаченка від Коломойського, то вчорашнім днем доведено - це будь-який з вірогідністю в 99% може виграти. Все інше залежить тільки від торгів всередині команди "Зе".
Якщо Кличко погодиться на умови "слуг", то, можливо, йому забудуть "грішки", які можуть знайти правоохоронці в столиці і дати рух майбутній новий генпрокурор від Зеленського. А "грішків" цілком вистачає - від історій із забудовниками, до "мосту Кличка" і так далі. Якщо ж ні, то проти Кличка буде працювати телевізор - зокрема "1+1". І навряд чи йому вдасться вийти без втрат з цієї битви.