Світ з жовтня? До чого призведуть обіцяні Єрмаком вибори в ОРДЛО

Незважаючи на вкрай напружену ситуацію в районі Золотого, є однією з пілотних точок відведення сил і засобів, і нові втрати серед українських військовослужбовців, "миротворчі" заяви чинної влади не змінюють тональність. Більш того, у Зеленського все так само мають намір говорити про можливість проведення виборів "по всій території України" у жовтні, що згадав помічник президента Андрій Єрмак у своєму інтерв'ю Володимиру Федорин.

І інтерв'ю Єрмака - якщо розглядати його як цілісний текст і певний підсумок роботи нової команди на політико-дипломатичному напрямі переговорів навколо конфлікту - розкрила цілий комплекс проблем в усвідомленні та інтерпретації з боку чинної влади того, що сьогодні відбувається на Донбасі і в Криму.

Ті спроби апелювати до "національного примирення і єдності", за які взялися окремі представники Зе-команди на кшталт Сергія Сивохо (втім, не без допомоги Медведчука, який теж продовжує просувати свою "миротворчу концепцію" на самих різних майданчиках), наклалися на старі наративи, рамку яких ставили і самі по собі Мінські угоди, і їх послідовна інтерпретація як "безальтернативною бази для врегулювання", призвели до серйозного зміщення смислів навколо війни.

Самі по собі слова про те, що проведення виборів на всій території України можливе у жовтні 2020 р., нехай і з уточненням, що все це може мати місце тільки після виведення всіх незаконних формувань і передачі Україні контролю над державним кордоном, повинні були породити одне дуже просте питання: що помічник президента розуміє під усією територією України? Адже вся територія України - це в тому числі і аннексированные Крим і Севастополь. Чи означає це, що місцеві вибори, в розумінні ОП, повинні бути проведені восени і там?

Але це питання не пролунало, і в цілому слова про "всій території України" були щільно ув'язані в формулюванні Єрмака з непрямою цитатою з Комплексу заходів по виконанню Мінських угод.

Російською стороною ця репліка, поза всяким сумнівом, буде інтерпретована як необхідність знову нагадати про старої концепції, що зводиться до формули "проводимо вибори в ОРДЛО, повертаємо розорений і змучений регіон, але повний російських "відпускників" і спецслужб, в Україну, Крим виносимо за дужки раз і назавжди".

Але це не просто недбалість у формулюваннях, і крок, покликаний продемонструвати російських переговірників (і в даному випадку не важливі кремлівські відставки і призначення - подібний сценарій з тими чи іншими поправками влаштував би всі умовні "вежі"), з ким саме потрібно розмовляти і як - це наслідки дискурсу, що просувається кілька минулих років, коли питання Криму і Донбасу були штучно розділені. Хоча очевидно, що мова йшла і йде про цілісному процесі - російсько-українській війні.

І той факт, що Крим був згаданий помічником президента України тільки в самому кінці інтерв'ю і дуже ухильних виразах на зразок "я вважаю, це питання складне, я не знаю, як його вирішувати, але Крим - це Україна", лише в черговий раз доводить неправильність такого поділу.

Вселяє серйозні побоювання і владна інтерпретація плану Сайдика. Помічник президента Зеленського висловив кілька думок, підтверджують стару гіпотезу про те, що чинна влада вирішила йти по карті цього плану - тобто поставити в центр усього врегулювання питання виборів на окупованих територіях, отримавши натомість якийсь фонд на відбудову Донбасу. Єрмак стверджує, що "ми хочемо виборів" - от тільки кого він має на увазі під цим займенником? Населення окупованих територій? Народ України в цілому? Близьке оточення Зеленського?

Проблема з виборами в ОРДЛО полягає не тільки в передачі державного кордону під український контроль до моменту голосування - це умова, без якої вибори в принципі не можуть бути визнаними пройшли по українському законодавству.

Існує ще цілий ряд складнощів, які ніяк не можуть бути усунуті, навіть якщо уявити собі відверто неймовірну ситуацію, що РФ виведе свої війська з ОРДЛО прямо зараз. Це відновлення українських органів влади на територіях, які перебували під окупацією. Необхідно буде і відновлення документів майбутніх виборців, які були загублені або прострочені за час війни, - але це має бути саме відновлення, а не роздача українських паспортів без попередніх перевірок всім бажаючим, з рештою там під виглядом "народної міліції" офіцерами ФСБ РФ включно.

Саме тому цього етапу повинен передувати демонтаж незаконних формувань, причому це має бути не "трансформація силової компоненти", якою марив Чеснаков, тобто не переформатування НВФ в "сили, які будуть забезпечувати правопорядок після реінтеграції", а вкрай серйозне і детальне розслідування по кожному з членів НВФ і наступні суди.

Необхідно також відновити розірвану комунікацію з жителями окупованих територій - провести роботу по інформуванню людей про те, що, власне, буде відбуватися далі, як буде діяти українська влада, хто буде представлений на виборах.

Очевидно, що цей комплекс процесів займе не один рік, а терміни, позначені Єрмаком, можуть вважатися реалістичними лише для проведення видимості волевиявлення і закриття питання російської агресії під приводом формально завершеною політичної частині врегулювання.

Команда президента може скільки завгодно розповідати про те, що у нас нібито немає часу, тому що на нас тиснуть ззовні, але це відверта і не надто вдала спроба підміняти причину наслідком. Від нашої позиції - тій позиції, яку офіційно артикулюють представники української влади, залежить дискурс, в рамках якого будуть вестися переговори про війну. І якщо ми як держава не беремо на себе праці формулювати свою позицію, то можна не сумніватися - в РФ не затримаються зі своїми проектами і концепціями. Причому зачіпають безліч переговорних майданчиків і форматів відразу.

Дивно вимагати від Європи реагувати на російську агресію належним чином, якщо український президент так наполегливо уникає називати Росію агресором. Дивно звинувачувати союзників в тому, що вони виявляють недостатнє завзяття у відстоюванні українських інтересів, якщо самі представники чинної влади готові "зійтися десь посередині".

Так, зрозуміло, не в останню чергу питання підтримки України у різних форматах - це питання коштів, які звикли вважати як в ЄС, так і в США. Але в тому випадку, якщо українське керівництво зі свого боку не бачить ніякої проблеми, щоб провести видимість виборів на окупованих територіях, тим самим давши росіянам зелене світло на нові і посилені вимоги зняти санкції, закрити питання Криму і не повертатися до нього більше ніколи, то чому зовнішні гравці повинні бачити в цьому виклик?

Останнім часом автору цих рядків доводиться багато спілкуватися з представниками посольств тих держав, які чітко розуміють, що Україна зіткнулася з російською агресією. Одним з недавніх заходів, де можна було почути точку зору наших послідовних союзників з країн Балтії і Польщі, був круглий стіл у Краматорську "Реінтеграція Донбасу. Європейський погляд". Позиція послів Латвії, Литви і Польщі зводилася до того, що реінтеграція - комплексна і дуже складна задача, яка явно займе багато часу, але це не означає, що не можна робити вже сьогодні. Правда, під цим представляли на заході Латвію і Литву посли Юріс Пойканс і Марюс Януконіс передбачали відновлення шкіл у прифронтових містах, розвиток інфраструктури і вихід на співпрацю між нашими державами у питаннях місцевого самоврядування, але ніяк не форсовані вибори в ОРДЛО. А посол Польщі Бартош Ціхоцький прямо промовив, що фейкові вибори не дорівнюють вирішення конфлікту, додавши, що його позиція держави зводиться до того, що поки що Крим не буде повернуто Україні - ніякої нормалізації відносин з Росією не може бути. Але польський дипломат сказав ще одну, не менш значущу фразу: союзники підтримають Україну в тому її рішення щодо конфлікту, яке буде прийнято владою і сприйнято українським суспільством.

І це дуже важлива і дуже симптоматична ремарка: підтримка зовнішніх гравців буде залежати від того, наскільки твердо і послідовно Україна буде захищати свої інтереси. Але поки що ситуація виглядає сюрреалістично - представники країн Балтії та Польщі, які ще не ведуть війни з Російською Федерацією, міркують про війну серйозніше, ніж влада країни, яка бореться за свою незалежність ось уже шостий рік.

Команді Зеленського необхідно повернутися в реальність з уявно мирної атмосфери закулісних домовленостей, в якій вони, схоже, перебувають. І чим швидше це відбудеться, тим краще.