Експерт: АМКУ свідомо затягує процес видачі лотерейних ліцензій
Таку думку у своїй статті для "РБК-Україна" висловив кандидат юридичних наук, експерт лотерейного ринку Ігор Галицький.
Як наголошується в статті, в травні 2017 року Мінфін підготував і оприлюднив проект постанови уряду про затвердження ліцензійних умов для лотерейних операторів і направив їх заінтересованим органам для зауважень і пропозицій. Всі центральні органи, які одержали проект Ліцензійних умов, серед них Державна фіскальна служба, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції та інші, сумлінно взяли участь у розробці зауважень та повернули його зі своїми візами і обґрунтованими пропозиціями. Всупереч регламенту Кабміну, АМКУ не надав зауваження до проекту Ліцензійних умов і не завізував його, хоча був зобов'язаний це зробити. Замість цього Антимонопольний комітет почав довгострокове дослідження лотерейного ринку.
"На підставі свого дослідження ринку 22 лютого 2018 року Антимонопольний комітет прийняв звіт, яким фактично висловив такі зауваження, які неможливо і недоцільно враховувати. Оскільки деякі просто не відповідають законодавству або дублюють вже існуючі, діючі положення", - зазначив експерт.
За словами Галицького, зауваження АМКУ, викладені у звіті, варто розділити на три групи: а) зауваження, які вже відображені в проекті Ліцензійних умов, до яких вони нібито висловлені б) зауваження, які є копіюванням або спотворенням норм чинного Закону "Про державні лотереї в Україні" та інших законів, а також в) зауваження, які містять законодавчі пропозиції, і вимагають внесення змін у низку законів України.
"Частина рекомендацій АМКУ взагалі неможливо виконати уряду хоча б тому, що вони стосуються норм закону, і не можуть бути реалізовані ніяким іншим чином, ніж шляхом прийняття змін до законодавства Верховною Радою. Втім, незважаючи на безліч ідей, де і що можна удосконалити на лотерейному ринку, Антимонопольний комітет так і не надала офіційної відповіді з зауваженнями до проекту постанови Кабміну в порядку, визначеному регламентом Кабінету міністрів, проігнорувавши вже повторне звернення Мінфіну з цього приводу", - підкреслив він.
Таким чином, на думку експерта, замість сприяння врегулюванню лотерейного ринку і надання конструктивних зауважень, своїми діями АМКУ фактично заблокував затвердження проекту Ліцензійних умов і довгоочікуваного отримання ліцензій лотерейними операторами. Такі дії впливають на фактичне виконання держбюджету на 2018 рік, яким передбачені надходження від плати за ліцензію в розмірі до 352 мільйонів гривень.
