Два конфузу Дубілета. Як уряд одурачило українців з переписом населення
Міністр Кабінету Міністрів Дмитро Дубілет 23 січня повідомив результати проведеної під його керівництвом оцінки чисельності населення України. "37 млн 289 тис. наявного населення на території України", - сказав він на спеціально скликаній прес-конференції. Пізніше він уточнив, що в це число не увійшли жителі окупованих територій.
Як повідомив Дубілет, дослідження тривало три місяці. У ньому були задіяні співробітники Держстату та апарату уряду, вчені наукових установ та вузів, які фінансуються з держбюджету.
За словами Дубілета, оцінку проводили трьома методами, в яких комбінувалися дані мобільних операторів (за лютий-березень 2019 р.), Держстату, Пенсійного фонду, Держреєстру фізичних осіб. "На щастя, все три методу дали приблизно однаковий результат. Якщо б так сталося, що методики дали б різний результат, звичайно, довелося б щось міняти. Максимальна різниця між результатами вийшла 2,86%. Це багато чи мало? На моє переконання, ця похибка досить мала. Для ефективних управлінських рішень у державі та для бізнесу більшої точності не потрібно", - заявив він.
Його слова потребують розшифрування. Розкид в 2,86% від 37 млн 289 тис. - це 1 млн. 66 тис. тобто розбіжність між результатами за різними методиками перевищує мільйон чоловік.
Подивимося тепер на дані з інших джерел. У статистиці ООН чисельність населення України на всій її території, включаючи Крим, оцінюється в 43 млн 994 тис. на 1 липня 2019 р. Держстат України оцінює чисельність населення України на всій території, крім Криму, в 41 млн 923 тис. на 1 грудня 2019 р. Різниця між даними ООН і Держстату України становить 2 млн 71 тис. Вона повністю покривається населенням Криму, яке окупаційна статистика оцінює в 2 млн 355 тис. на 1 січня 2019 р.
Населення окупованих ОРДЛО окупаційна статистика оцінює в 3 млн 729 тис. на 1 січня 2019 р. Якщо відняти це число з даних Держстату України, то отримаємо на неокупованій частині України 38 млн 194 тис.
Ця оцінка, яку ми тільки що зробили за одну хвилину (знайшли два числа і відняли одне з іншого), відрізняється від оцінки Дубілета на 905 тис., тобто менш ніж на мільйон осіб. Хоча ми пам'ятаємо, що сам Дубілет вважає, що навіть розбіжність, що перевищує мільйон, це досить мала похибка для прийняття ефективних управлінських рішень в державі.
За невблаганним законам логіки звідси випливає, що реалізований під керівництвом Дубілета проект оцінки чисельності населення України був зайвим, то є непотрібною тратою часу, грошей і інших ресурсів. З тією точністю, яку сам Дубілет визнає достатньою, ми знали чисельність нашого населення і раніше.
Крім цього конфузу, стався й інший. Ще 15 січня Дубілет повідомив, що вже проведено "електронна перепис населення", і анонсував, що через тиждень Кабмін оприлюднить її результати. Тоді ж він розповів, що в уряді тривають дискусії, чи потрібно проводити традиційну перепис населення. "Моя особиста думка, що традиційну перепис проводити не потрібно", - заявив він. Однак на прес-конференції 23 січня він вже не називав свій проект "електронної переписом", а використовував термін "оцінка чисельності населення". Це - результат виховної роботи з боку соціологів (у тому числі і тих, хто брав участь у його проекті), які пояснили йому, що його фіктивну перепис не визнають справжньою переписом в ООН, а значить, все одно доведеться проводити справжню перепис.
До речі, нинішня правляча партія "Слуга народу", яка зробила Дубілета міністром, у своїй передвиборчій програмі прямо пообіцяла: "Проведемо всеукраїнський перепис населення". У проекті закону про держбюджет на 2020 р., прийнятому в першому читанні 18 жовтня, були передбачені видатки Держстату за статтею "статистичні спостереження та переписи" на суму 3 млрд 441,6 млн грн. На початку листопада стало відомо, що в уряді узгодили терміни проведення всеукраїнського перепису: листопад-грудень 2020 р.
Однак в остаточному тексті закону про держбюджет-2020, прийнятому 14 листопада, згадка про перепису зникло. Залишилися тільки витрати Держстату за статтею "статистичні спостереження" на суму 1 млрд 350,6 млн грн. Таким чином, уряд вирішив заощадити 2 млрд грн (які передбачалося витратити саме на перепис), повіривши пустим словам Дубілета про те, що замість справжньою перепису достатньо провести "електронну".
І ось тепер Дубілет каже: "Перепис населення, якщо ми будемо її проводити, обійдеться державі десь в 3-4 млрд грн. І результат можемо отримати вже в наступному році". Тобто в цьому році ми не проведемо перепис за 2 млрд грн, щоб в наступному році провести її за 3-4 млрд грн. Це просто майстер-клас, як треба економити бюджетні гроші.