Альтернатива Шмыгалю. Як Банкова створює власний уряд
Ігор Уманський, якого вважають фахівцем у сфері державних фінансів, став одним з рекордсменів за короткостроковість перебування в кріслі міністра. 30 березня Верховна Рада підтримала його звільнення з Мінфіну після того, як 4 березня призначила його на цю посаду. Причиною звільнення у фракції "Слуга народу'назвали невдоволення депутатів розробленим під керівництвом Уманського варіантом "антикоронавирусного" секвестру держбюджету України і нездатність спрацюватися з прем'єром Денисом Шмыгалем, - пише Depo.Ua.
Але вже через кілька тижнів Уманський отримав шанс продовжити кар'єру в урядовому кварталі. В пішій досяжності від вулиці Грушевського є вулиця Банкова, куди може переїхати екс-міністр. Його таланти можуть знадобитися команді, яку в президентському Офісі формує Андрій Єрмак, поступово замінюючи кадри свого попередника Андрія Богдана. Слідом за перестановками в оборонному секторі Офісу, звідки, судячи за повідомленнями в ЗМІ (відповідні укази ще не оприлюднені), звільнили заступника голови ВП з питань оборони Коваленко Анну і керівника директорату з питань оборонної політики, колишнього члена команди політика Анатолія Гриценка Івана Апаршина, прийшов час економічного блоку.
Досвід роботи Ігоря Уманського у владі вельми значний. Він був першим заступником та заступником міністра фінансів (вперше в 2008-2010 рр., при міністра Віктора Пинзеника, після звільнення якого став в. о. міністра, і вдруге у 2014-2015 роках, за часів міністра Наталії Яресько). З 2016 р. працював на Банковій в статусі радника президента Петра Порошенка. Залишив посаду в березні 2019-го через незгоду з політикою уряду та відсутність реакції на його пропозиції. Йдучи з посади міністра, він дав резонансне інтерв'ю, де заявив про корупцію в податковій та митній службах, а також про те, що вимога звільнити голів податкової і митниці, відповідно Сергія Верланова і Максима Нефьодова, не була підтримана прем'єром Шмыгалем, що і стало причиною його звільнення.
Сам Уманський підтверджує, що отримав пропозицію повернутися на затишну вулицю в центрі української столиці у новому статусі радника глави Офісу президента і готується його прийняти. Більше того, видання LB.ua з посиланням на слова екс-міністра повідомляє про майбутнє посилення фінансового блоку президентського Офісу, де "найближчим часом... буде створена координаційна група силовиків і аналітиків, які серйозно займуться публічними фінансами". Зараз, пише видання, триває пошук кандидата в радники голови Офісу президента, який буде координувати роботу силовиків в створюваній групі.
Ця історія дуже скидається на спробу Андрія Єрмака створити в президентській канцелярії "альтернативний уряд"- неформальний центр розробки та прийняття рішень. Можна припустити і мета цих дій: підготовка до переформатування нинішнього Кабміну, яке може відбутися вже цієї осені, коли нинішні міністри і прем'єр акумулюють на собі досить негативу для їх безболісної заміни. Сам Єрмак на посади в "третьому уряді Зеленського", поза сумнівами, не буде претендувати, так як йому вистачить роботи і в нинішньому статусі. Але провести підготовчу роботу з прицілом на не таку далеку перспективу йому ніхто не заважає.
Схоже, Єрмак отримав від глави держави карт-бланш на такі дії. Частина шляху до кадрового посилення ВП вже пройдена. В середині березня Юлія Соколовська разом з усім урядом Олексія Гончарука, звільнена з посади міністра соціальної політики, призначена заступником керівника президентського Офісу. Джерела припускають і поява на ближніх орбітах Банковій іншого екс-міністра, Зоряни Скалецьке з Міністерства охорони здоров'я. Дочекатися посилення фінансового блоку Банкової з приходом Уманського і появи куратором силового блоку - і формування "тіньового уряду'можна вважати в цілому завершеним. Впадає в очі зближення Єрмака і міністра внутрішніх справ Арсена Авакова. Вони разом займалися публічної проблематикою пожеж на Житомирщині.
Згодом у порядку денному постане питання ефективності команди, яку створює Єрмак. Зокрема, цікаво, чи вдасться вберегти її від розколу за сферами впливу олігархів, як це сталося з фракцією "Слуги народу" вже в перші тижні після її створення в парламенті і з обома складами Кабміну часів Володимира Зеленського. Адже при шостому президента, незважаючи на його обіцянки провести деолігархізацію влади, майже весь минулий рік Ігор Коломойський, Рінат Ахметов, Віктор Пінчук - кожен у свій спосіб та властивими їм методами, які досягали своїх цілей, лобіюючи прийняття тих чи інших рішень через підконтрольних їм чиновників і депутатів.
Можна впевнено припустити, що ці та інші впливові люди будуть "ставити" своїх "агентів" і на Банковій, якщо у Єрмака вийде сформувати дійсно впливовий неформальний центр впливу на прийняття державних рішень. Зокрема, циркулюють чутки про певною мірою зв'язності Ігоря Уманського з інтересами мільярдера з Дніпра. Завдяки новому статусу екс-міністра фінансів і колишній власник Приватбанку може спробувати позбутися від образи на владу, яка повільно рухає прийняття в парламенті "антиколомойского" закону про неповернення збанкрутілих банків колишнім власникам - ключового вимоги МВФ до Києва для відкриття нової кредитної лінії.
Цікаво також спостерігати, хто стане тим самим куратором силового блоку від Банкової і як ця невідома поки фігура буде співвідноситися з інтересами одного з найвпливовіших українських чиновників, глави МВС Арсена Авакова. Якого регулярно називають кандидатом у прем'єри і який час від часу ці розмови спростовує.
Але для тієї системи балансів у владі, яку в інтересах Зеленського вибудовує Єрмак, було б більш логічним призначення наступним прем'єром більш компромісної фігури, до якої буде мінімум питань і претензій у політичних "клубів за інтересами". В політичних колах майже усталилася думка про тимчасовість і скороминущості перебування Дениса Шмигаля у високому кріслі.
Можливо, з прицілом на крісло номер один в уряді частина гравців вже почала наполегливо нагадувати про себе. На перший погляд здається, що вони звертаються до суспільства, а насправді може виявитися, що це сигнали Банковій. Можливо, збіг, але останнім часом почастішали відео, де про своє бачення шляхів розвитку держави розповідає колишній прем'єр Арсеній Яценюк, якого довго не було чути. Виступаючи з щоденними зверненнями до мешканців столиці, позиціонує себе як "господар міста, що контролює ситуацію", київський мер Віталій Кличко. Сьогодні він несподівано відвідав колишнього депутата Тетяну Чорновіл, яка знаходиться під цілодобовим домашнім арештом, їй подарував футболку. Належна подача цієї інформації допоможе меру заробити бали від патріотичної аудиторії.
Але справжньою сенсацією стала новина про можливе призначення екс-голови Одеської облдержадміністрації Міхеїла Саакашвілі віце-прем'єром з реформ. Сам політик уже подякував Зеленського за таку пропозицію і пообіцяв представити у Верховній Раді свою думку щодо необхідних змін "як частина урядової програми уряду Шмигаля з конкретними напрацюваннями". Тобто з великою ймовірністю Саакашвілі все-таки отримає портфель в Раді в цю п'ятницю, а значить, нинішньому уряду слід готуватися до великих іміджевих проблем. Завдяки особливостям свого темпераменту колишній президент Грузії здатний затьмарити собою чи не всю українську владу, а не тільки блідий в змісті комунікацій із суспільством набір чиновників, яким є уряд Шмигаля.
Несе загрози призначення та зовнішньополітичних перспектив України. Адже зараз особливо актуалізувалася співробітництво між Україною, Грузією і Молдовою в рамках "Східного партнерства". А оскільки в Грузії про своєму швидкому президента не забувають, а після повернення Саакашвілі українського громадянства, а самого політика - Київ генпрокуратура країни в черговий раз звернулася до України з вимогою його екстрадиції, надання Саакашвілі вагомої посади може стати приводом для істотного похолодання у відносинах між країнами. Це зіграє на руку Росії.
Що отримає Банкова за свято піару Саакашвілі і серйозні геополітичні ризики, питання відкрите. Як і те, скільки часу колишньому одеситу потрібно буде, щоб створити перший скандал: місяць або трохи більше. Нагадаємо тут легендарне "бе-бе-бе-відео", де він з міністром Аваковим обливаються водою і розмовляють на підвищених тонах...
Є тут ще один нюанс, і він знову-таки стосується інтересів олігархічного клубу. З певного часу Саакашвілі є постійним і почесним гостем на телеканалах, що належать Рінату Ахметову. На підприємстві саме цього олігарха раніше працював топ-менеджером чинний глава українського уряду Шмигаль. А на тлі версій про непоганих ділових відносинах з власником донецького "Шахтаря", які ще на попередніх посадах налагодив Арсеній Яценюк, вимальовується досить сприятлива для цього мільярдера потенційна владна конфігурація, коли більшість варіантів "перестановки ліжок'у вітчизняному владному бомонду ведуть до зміцнення позицій людини, який шість років тому нічого не зробив для припинення "російської весни'на рідному Донбасі.
Тому в цілому спроба Єрмака сформувати під своєю егідою "тіньовий уряд" може стати як дещо видозміненим форматом захисту інтересів олігархів і збереження їх присутності у владі, так і посиленням ролі Банковій у відносинах з олігархами.