А був сервер? Як Данилюк влаштував скандал на порожньому місці

У вівторок, 28 травня, колишній міністр фінансів Олександр Данилюк указом президента був призначений секретарем Ради національної безпеки і оборони. І в той же день наступник Олександра Турчинова спровокував хвилю зради, заявивши про зникнення серверів з секретною інформацією з ситуаційної кімнати Адміністрації президента і змусивши "папєрєдніків" провести невеликий лікнеп.

У відео, знятому в цій кімнаті, Данилюк зазначив, що ще в квітні на стінах були великі екрани, а за стіною перебували серверів, до яких вони були підключені. "Все було знято під час зміни влади. Така вийшла "цивілізована" зміна влади в Україні. Залишилися хіба що прапори, під якими приймалися рішення під час нарад. І під час цих нарад дуже часто використовувалася інформація з секретних джерел. Інформація потрапляла через захищені канали зв'язку в цю кімнату", - скаржився екс-міністр.

У свою чергу Турчинов, щоб запобігти маніпуляції навколо ймовірної крадіжки секретних даних РНБО, оскільки скандальне відео зняв новий голова цього органу, пояснив: Данилюк проводив зйомку в АП на Банковій, а не в будівлі РНБО по вулиці Болобочана. "Головний ситуаційний центр РНБО, який знаходиться на вулиці Болбочана, і обладнання приміщень працівників РНБО знаходяться під надійною охороною і працюють у штатному режимі. Коли Олександр Данилюк потрапить на своє робоче місце у Апараті РНБО, він зможе в цьому переконатися", - підкреслив Турчинов.

Що стосується безпосередньо ситуаційної кімнати на Банковій, то оперативно відреагували і колишні мешканці АП. Зокрема, екс-спікер Петра Порошенка Святослав Цеголко повідомив, що, по-перше, техніка орендована п'ятим президентом за свої кошти і по закінченні каденції він повернув її орендодавцю. По-друге, ніякої секретної інформації не зберігалося на тих серверах, які виступали в якості хаба - містка з ситуаційної кімнати в різні відомства. "Кімната працювала як відображення різних джерел інформації, але ці джерела залишалися на своїх місцях прикордонної служби, СБУ чи податкової", - зазначив Цеголко.

Однак ці пояснення в повній мірі не могли зупинити "зраду", оскільки у ЗМІ відразу ж згадали опубліковане у вересні 2018 року інтерв'ю колишнього заступника глави АП Дмитра Шимківа "Українській правді", нібито спростовує придбання техніки за рахунок Порошенко. Тоді Шимків розповідав, що невикористані сервери збирали з миру по дроту: в ЦВК, НБУ, "Укртелеком" і т. п. Після фахівці зрозуміли їх в один комплекс. Тобто подача наступна: техніка насправді була куплена за бюджетні кошти, а "папєрєднікі" її все одно забрали.

Тому Шимківу довелося розставити крапки на "i", опублікувавши ґрунтовний пост в Facebook. Він підтвердив, що сервери передавалися з різних держорганів і регуляторів, і всі були переведені на баланс Держуправління справами. Частина техніки (яка, очевидно, залишилася), купувалася за бюджетні кошти в рамках законодавства. І з більшою часткою ймовірності її виявити не складе праці. У той же час, оскільки у скарбниці був протяг під час створення цієї кімнати, то на іншу частину техніки дав гроші вже колишній президент. Шимків також запевнив, що всі захисні системи в цілості й схоронності.

Були на серверах дані з грифом державної таємниці? Немає. Екс-заступник глави АП пояснив, що "архітектура ситуаційної кімнати не передбачала жодних серверів, крім відеосервера для управління відеостіною та іншими екранами". Даний відеосервер служив лише для виведення на екрани даних, одержуваних по захищених каналах зв'язку з Міноборони, СБУ, РНБО і т. д. І даний відеосервер, який нібито "поцупили" з кімнати, не належав ЦВК. Наданий ж Центрвиборчкомом сервер "мав природу сховища без належних відеоресурсів", і його використовували для забезпечення операційної діяльності АП у цілому. Обладнання, отримане від НБУ, - це взагалі комп'ютери та принтери знову-таки для Банкової.

До речі, сам Данилюк говорив про те, що інформація в ситуаційну кімнату надходила по захищених каналах, і, мабуть, вважає, що ці дані осідали на сервері. Що, як пояснив Шимків, не відповідає дійсності. Питання в тому, заявив він про це навмисно або через незнання. Якщо навмисно, тобто з метою кинути черговий камінь у город "папєрєдніків" з перспективою оклеймить їх госизменниками, то це, безумовно, погано, але ще, скажімо так, мотивація зрозуміла. В рази гірше, якщо за незнання, оскільки в такому випадку Данилюк не тільки роздув скандал на рівному місці, але і показав свою "підготовленість" до такого важливого посту, як секретар Ради нацбезпеки.

Хоча приводів для паніки не було, якщо б той же Данилюк звернув увагу, приміром, на опублікований ще 7 червня 2017 року репортаж "Громадського" про внутрішню кухню АП і роботі Порошенко зокрема. У матеріалі приділили увагу і даної ситуаційної кімнаті - це "приміщення, обладнане системою захисту від зовнішнього прослуховування". "Крім цього, в кімнаті є система закритого зв'язку, яка дозволяє спілкуватися з керівником будь-якого державного органу, а також монітори, на які виводиться зображення - наприклад, вся статистична інформація держорганів. У режимі відеоконференцій президент спілкується з чиновниками, зокрема з керівниками ОДА або військовими, проводять навчання на полігоні", - зазначається в репортажі.

Більше подробиць надав сам Порошенко в інтерв'ю журналістам, яких запросив у ситуаційну кімнату в березні цього року. Наприклад, він розповів, що конфіденційну зв'язок, в тому числі з Білим домом, Госдепартамертом, штаб-квартирою НАТО і генсеком Альянсу Йенсом Столтенбергом, встановили фахівці з Туреччини. До проведення модернізації, за словами екс-президента, до початку агресії РФ щодо України у Москви взагалі була можливість перехоплювати розмови, проводили за конфіденційного зв'язку з пострадянськими країнами.

Насправді, про необхідність створення такого ситуаційного центру президента в Україні задумалися майже відразу після здобуття незалежності. Згідно роботі Національної академії держуправління при президентові України "Ситуаційні центри органів державної влади" 2013 року, відповідні роботи розпочалися ще в 1993-1995 роках, але не завершилися через теоретичних, організаційних і ресурсних проблем". Кімната з'явилася лише після вторгнення російських сил, а до 2014 року - за Віктора Януковича - там був взагалі бенкетний зал.

Що таке ситуаційна кімната

Створення і робота ситуаційних кімнат або центрів - поширена практика. Їх історія, класифікація і функціонал знову-таки у всіх деталях наводиться у вищезгаданому документі Нацакадемії.

Перший ситуаційний центр для лідерів країн був створений завдяки відомому британському кібернетику Стаффорду Біру ще в 70-х роках минулого століття. Бір - перший, хто застосував кібернетику для управління. Тобто в певному сенсі його можна назвати "батьком ситуаційних центрів". Британця в 1971 році запросило чилійський уряд для створення низки проектів, серед яких створення єдиної комп'ютеризованої системи управління економікою в реальному часі "Киберсин" за допомогою мережі "Кибернет". Реалізація проектів була перервана після перевороту Августо Піночета в 1973 році.

З часом ситуаційними центрами обзавелися багато уряди і корпорації. Як пишуть автори дослідження, наприклад, на президента США працюють відразу чотири таких центру, в Європі їх налічується кілька десятків, у тому числі відразу десятьма має Норвегія. Але, напевно, найбільш просунутий серед європейських країн - у Німеччині. Є такі кімнати і в Росії, зокрема створений в 1994 році (на 20 років раніше, ніж в Україні) в Раді безпеки при президенті РФ.

Ситуаційні центри мають також досить складну класифікацію: за масштабом (стратегічні, оперативні, персональні); по цільовій спрямованості (контролю над одним складним об'єктом; постійного і активного управління об'єктом; кризовий СЦ, для навчання, багатоцільовий СЦ); по точності опису розв'язуваних завдань (слабоструктурированные, детерміновані); за складом систем ситуаційного моделювання (спостереження або відображення, аналітичні, повнофункціональні); розміщення (стаціонарні, мобільні, віртуальні); за способом відображення ситуаційної інформації (колективний, індивідуальний, колективно-індивідуальний СЦ); по універсальності (спеціальні, що настроюються СЦ).

Хто входить до складу СЦ? На прикладі української кімнати, американської чи британської (про них нижче) зрозуміло, що склад учасників нарад в СЦ залежить від, власне, теми цієї наради. Це можуть бути міністри фінансів або економіки, а можуть бути представники військових структур. Українські вчені у своїй роботі також описали стандартний СЦ: "Приміщення СЦ традиційно діляться на кілька основних зон: зал в якому проходять наради осіб, які приймають рішення і запрошених експертів; аналітичні центри, розташовані поряд або віддалені від ситуаційних кімнат; операторські кімнати. Архітектурно Ситуаційний центр може розташовуватися в одній або декількох кімнатах, залі або окремій будівлі".

Обладнання. Якщо коротко, то мова про техніку, необхідної для візуалізації та обговорення інформації (графіки, карти, таблиці, фотографії, відео тощо) з можливістю внесення коректив. Отже, потрібна відеостіна з системою мультиэкранного відображення, а також горезвісний відеосервер. Ще необхідні інтерактивний дисплей - "для нанесення в ході обговорення розглянутих ситуацій позначки на сенсорному екрані графічними засобами"; і інтегровані системи управління, "необхідні для технологічно складних комплексів, де для професійного управління станом об'єкта управління потрібно одночасне перемикання безлічі пристроїв". Використання таких систем управління дозволяє контролювати все обладнання СЦ з екрану універсальної сенсорної панелі. Ну і, звичайно ж, всілякі види захищеного зв'язку, включаючи кошти для проведення відеоконференцій.

Приклади з-за кордону

У Великобританії, наприклад, діє ситуаційний центр з лякаючим періодично населення назвою COBR, або Cabinet Office Briefing Room A. Цей СЦ збирається в екстрених випадках. Перша нарада COBR відбулося у відповідь на страйк шахтарів 1972 року. І залежно від природи розглянутих ситуацій у нарадах беруть участь міністри, глави різних департаментів, представники поліції, спецслужб та інших осіб, яких бажає бачити прем'єр. У розпорядженні COBR є декілька конференц-залів у кабінеті міністрів за адресою Уайтхолл, 70. Як виглядають ці зали? Інтернет повниться їх зображеннями, але в 2010 році уряд за запитом в рамках Закону про свободу інформації оприлюднило фото однієї з кімнат.

Є свій СЦ і в НАТО - або Центр НАТО з оцінки обстановки, скорочено SITCEN. До речі, указом Порошенко від 28 березня 2018 року була затверджена річна національна програма під егідою Комісією Україна-НАТО. У ній міститься пункт про створення єдиної системи ситуаційних центрів держорганів, що входять до сектору безпеки та оборони, а також забезпечення координації цієї системи з використанням можливостей SITCEN.

СЦ Альянсу є структурною одиницею Міжнародного військового штабу (МВШ), призначеної для оповіщення і надання детальних даних з тих чи інших ситуацій - за криз, конфліктів, військових навчань високого рівня. Співробітники SITCEN (військові і цивільні) цілодобово збирають політичну, економічну, терористичну і військову інформацію СЦ був створений ще в 1968 році і знаходиться в штаб-квартирі НАТО в Брюсселі.

У США є президентська ситуаційна кімната (SITROOM), відома як конференц-зал імені Джона Ф. Кеннеді, за його наказом і створена в 1961 році після провалу Операції в затоці Свиней. До складу SITROOM входять члени Ради національної безпеки, включаючи радника з нацбезпеки, керівника апарату Білого дому. Кімната обладнана захищеними комунікаційними системами, що дозволяють президентові зв'язуватися з військовими і оперативно реагувати не ті чи інші кризові ситуації.

В ЄС діє Розвідувально-ситуаційний центр ЄС (EU INTCEN). Це орган Європейської служби зовнішніх справ (EEAS) під керівництвом верховного представника ЄС із зовнішньої політики і безпеки (зараз цю посаду займає Федеріка Могерини). Він забезпечує верховного представника і його відомство свіжим моніторингом у сфері безпеки, зовнішньої політики, оборони та боротьби з тероризмом. Заклав основи цього СЦ попередник Могерини Хав'єр Солана ще в 1999 році. Свою нинішню назву Розвідувальний та ситуаційний центр Європейського Союзу (EU INTCEN) - він отримав в 2015 році. На жаль, на відміну від COBR, SITROOM або SINTCEN подивитися на європейський СЦ зсередини можливості немає.