Чому 80% старих суддів залишаться на своїх місцях

Новим законом про судоустрій і статус суддів посилюється відповідальність служителів Феміди, обмежується їх імунітет виключно функцією здійснення правосуддя, ліквідуються вищі спеціальні суди, створюється новий Верховний Суд, передбачається створення Вищого антикорупційного суду і Вищого суду з питань інтелектуальної власності. Суддів Верховного Суду наберуть за конкурсом, у якому, за словами заступника голови Адміністрації президента Олексія Філатова, зможуть брати участь як діючі судді, так і адвокати та науковці в галузі права. Суддям істотно підвищують зарплату, але при цьому значно посилюється процедура кваліфікаційного оцінювання суддів, вводиться ряд обов'язкових декларацій - щодо майнового стану, родинних зв'язків і благодійності.

Незважаючи на позитивну оцінку прийнятих нововведень, треба враховувати українські реалії - у нас суддівська система являє собою касту, яка вміє оборонятися. За два роки після Майдану це вже третя спроба її реформувати. Перша була зроблена в квітні 2014 року, коли парламент прийняв закон "Про відновлення довіри до судової системи України". Але судді швидко знайшли протиотруту люстрації, переобравши старих голів судів.

Друга спроба звільнити заплямували себе служителів Феміди за законом про очищення влади. Судді Верховного суду відповіли на це зверненням до Конституційного суду, вимагаючи визнати неконституційними норми закону про люстрацію, що стосуються людей у мантіях. Як нещодавно констатував міністр юстиції Павло Петренко, на сьогоднішній день за законом про люстрацію жодного суддю не звільнили. КС у четвер приступив до розгляду звернення колег з Верховного суду і, по всій видимості, винесе вердикт в їх користь.

Справа в тому, що депутати прийняли документ за основу і в цілому одним голосуванням. А регламент Верховної Ради не допускає розгляду за скороченою процедурою законопроектів, у яких більше 100 статей. У законі про судоустрій 160 статей. Документ спочатку приймається за основу, потім протягом 14 днів у нього вносять запропоновані поправки і після цього виносять на голосування в цілому. До цих нестиковок і можуть причепитися судді, намагаючись оскаржити незручний для них закон.

Але для цього потрібні лідери, які візьмуть на себе відповідальність вступити у жорсткий клінч з владою. У вітчизняній судовій системі таких немає. Наші судді привчені вирішувати питання кулуарно і підкилимно. Вони чудово засвоїли правило: гроші люблять тишу. Краще по-тихому домовитися про збереження своєї мантії, ніж воювати за неї, не маючи впевненості у перемозі.

Тому експерти все ж схильні вважати, що судова система на відкритий конфлікт не піде, а мімікрує під нові правила гри. Новий закон встановив цілий ряд обмежень для претендентів на суддівську посаду, у старих же служителів Феміди з'явилося лише одне серйозне незручність - доведеться звітувати про доходи родичів, на яких часто оформляються будинки, автомобілі і рахунки.

Хоча в законі прописано безліч підстав для дисциплінарних стягнень і причин для звільнення, реальним приводом для відсторонення від посади може бути великий проступок або явна корупція. Тому, на думку експертів, жертвами нового закону про судоустрій можуть стати не більше двадцяти відсотків нині діючих суддів. Інші ж пересидят перші важкі для себе місяці, коли всі будуть під пильним контролем. А потім знову приступлять до роботи.