"12 кроків деокупації Криму". Як Україна готується до "мирного саміту" за китайськими лекалами

Місяць тому Данілов оголосив, що готується нова редакція Стратегії деокупації та реінтеграції Криму. Це справді потрібний крок, і можна тільки дивуватися, чому це не було зроблено ще рік тому, незабаром після початку великої війни.

Стратегію було затверджено Володимиром Зеленським два роки тому, 24 березня 2021 р., у ній Україна фактично відмовилася від деокупації Криму військовим шляхом. Там записано, що "Україна наголошує на пріоритетності політико-дипломатичних засобів із вирішення збройного конфлікту, розв’язаного Російською Федерацією".

Очевидно, за умов повномасштабної війни така Стратегія — марний документ. Як визнав Данілов 2 березня 2023 р., "черговість засобів деокупації — політико-дипломатичних, військових, економічних тощо — вимагає зміни пріоритетів".

Тоді він не повідомив жодних подробиць, і було логічно очікувати, що їх ми дізнаємось із нової редакції документа, коли її буде затверджено президентським указом. Проте 2 квітня Данілов зненацька оприлюднив "12 кроків деокупації Криму". За його словами, ці кроки він "намалював широкими мазками" для "московського сміття" — "російського гауляйтерського непотребу", а "деталізована і юридично вивірена програма розробляєтся Апаратом РНБО України із залученням широкого кола фахівців та експертів, що буде відображено в новій редакції Стратегії деокупації Криму".

У соцмережах та медіа одразу з'явилися коментарі, що своїми "12 кроками" Данілов тролює гауляйтерів Криму та Севастополя — Аксьонова та Развожаєва. Звичайно, там очевидно бажання познущатися з путінських прихвостнів. Але все-таки секретар РНБО виступив із цією заявою не лише задля того, щоб оголосити про намір перейменувати Севастополь на "Об'єкт №6" та поставити пам'ятник "російський військовий корабель йде на@уй".

Сигнали кримчанам

Можна назвати дві причини, чому Данілову довелося оголошувати "12 кроків" саме зараз, не чекаючи на затвердження нової редакції Стратегії. Одну з цих причин він назвав сам: "російський гауляйтерський непотріб", каже Данілов, "впав у совковий маразм відродження "кримського смершу".

Справді, останнім часом Кремлем прискореними темпами нагнітається шпигунофобія в Росії та на окупованих українських територіях. 16 березня гауляйтер Криму Аксьонов заявив: "Я знаю, як вирішити питання із зрадниками". Для боротьби з "українською п'ятою колоною" він виступив за відродження контррозвідувальної організації на кшталт "Смерть шпигунам" (смерш), яка діяла в СРСР у 1943-1946 роках. За словами гауляйтера, ця організація необхідна для того, щоб, як і в минулому, усувати зрадників та диверсантів.

Ця ідея виникла у Аксьонова не на порожньому місці. На півострові вже діє рух стукачів "Кримський Смерш". Його учасники пишуть доноси на "ждунів", тобто кримчан, які чекають на прихід української влади.

Відповіддю на цей психоз і стали "12 кроків". Це сигнали від української влади кримчанам — точніше тим мешканцям півострова, які проживають там законно з погляду українського законодавства (навіть якщо вони примусово прийняли російське громадянство, вони залишаються громадянами України). Суть послання Данілова у тому, щоб вони берегли себе, не вляпувалися у брудну діяльність — і тоді після повернення української влади все буде добре.

Зараз на півострові проживають, за російськими даними, близько 2,5 млн. осіб. За даними представника президента України в АРК Таміли Ташевої, за дев'ять років окупації на півострів переїхало понад 500 тис. громадян РФ (у той же час 100 тис. кримчан залишили півострів). Ці півмільйона, які приїхали слідом за окупаційною армією, придбали житло за російськими законами — а за українськими не мають на нього жодних прав.

Ще у квітні 2014 р. було прийнято закон "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Там записано, що "на тимчасово окупованій території будь-який правочин щодо нерухомого майна, у тому числі щодо земельних ділянок, вчинений з порушенням вимог цього Закону, інших законів України, вважається недійсним з моменту вчинення і не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов’язані з його недійсністю" .

І Данілов у "12 кроках" спеціально на цьому наголошує: "Правочини, вчинені не за українським законодавством після лютого 2014 року, в тому числі щодо нерухомого майна, визнаются нікчемними — закон, який діє вже 9 років. Право власності на майно залишається за громадянами України. Якщо воно привласнене або націоналізоване окупантами, майно повертається власникам. Важливо пам’ятати (!) — будинки, квартири, земельні ділянки та інша нерухомість, придбані громадянами росії в Криму, варті не більше, ніж майбутнє аксьонова".

Фактично Данілов закликав кримчан готуватися до того, що на півострові після відновлення української влади відбудеться грандіозний переділ власності на їхню, кримчан, користь. Житло та земельні ділянки, якими обзавелися півмільйона росіян, які незаконно переїхали на півострів, будуть безкоштовно повернуті колишнім власникам. Жодних компромісів тут не буде, закон 2014 року залишиться в силі — обіцяє Данілов.

Зазначимо, що цей сигнал стосується не лише кримчан, а й мешканців інших окупованих територій, як і сигнал про репресії. Данілов назвав три категорії мешканців, на яких чекає кримінальне покарання залежно від тяжкості злочинів: співробітники окупаційних адміністрацій; військові злочинці; антиукраїнські пропагандисти. При цьому співробітникам окупаційних адміністрацій запропоновано підстави для пом'якшення кримінального покарання — "надання Силам оборони України та слідству важливої інформації, яка стосується питань національної безпеки".

Звісно, крім змісту всіх цих сигналів важливим є і сам факт, що українська влада розпочала роз'яснювальну роботу з кримським населенням: чого чекати, до чого готуватися. І хоча нової редакції Стратегії деокупації та реінтеграції Криму ще немає, але мешканці півострова вже знають, які кроки заплановано після деокупації. Напевно, кілька сотень тисяч колаборантів втечуть разом із окупантами. А решта вже може морально готуватися відновлювати українські паспорти.

Сигнали європейським переговорникам

Ясно, що реалістичність цих планів залежатиме не від апарату РНБО, який пише Стратегію, і не від РНБО, який її затверджуватиме, а від української армії. Для наших військових заява секретаря РНБО — це добрий знак. Необхідність операції зі звільнення Криму підтверджено. "У Криму живуть наші громадяни, громадяни України, які чекають на повернення додому! Ми ніколи про них не забували, — наголосив Данілов, — і не забудемо про мільйони очей, які з надією і вірою дивляться в бік Перекопського перешийка". Саме з того боку мають прийти українські війська.

Також це сигнал для Заходу. Сама назва "12 кроків деокупації Криму" натякає, що це своєрідна відповідь на китайський план із 12 пунктів, оприлюднений Пекіном 24 лютого. Цей план обговорюватимуть із Сі Цзіньпіном президент Франції Еммануель Макрон та президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн, які пробудуть у Китаї разом з 5 по 8 квітня. На прес-конференції в Брюсселі 31 березня Макрон пояснив, що вони "намагатимуться максимально залучити Китай на свій бік" з метою "зупинити конфлікт, повернутися за стіл переговорів".

1 квітня Макрон мав довгу телефонну розмову із Зеленським. У вечірньому відеозверненні до українців Зеленський повідомив: "Говорив сьогодні з Президентом Франції Еммануелем Макроном. Дуже детально, годину. Про ситуацію на фронті, про нашу взаємодію політичну, про те, як ми рухаємося в реалізації української формули миру. Дякую Франції за незмінну підтримку".

У своєму ТГ-каналі він повторив: "У годинній розмові з Еммануелем Макроном предметно й результативно обговорили оборонну взаємодію України та Франції. Детально поінформував про ситуацію на фронті. Зупинилися на подальших кроках з реалізації формули миру. Скоординували дії в контексті найближчих міжнародних заходів". Найближчий міжнародний захід — це саме візити Макрона та фон дер Ляєн до Пекіна.

А тепер порівняємо з розповіддю на офіційному сайті Макрона: "Лідери двох країн оцінили воєнну ситуацію в Україні. Президент Республіки знову заявив про свою підтримку того, щоб Україна поклала край російській агресії. Вони обговорили дипломатичні зусилля, які необхідно зробити для організації мирного саміту".

За версією Зеленського, мова йшла про "українську формулу миру". А за версією Макрона — про "організацію мирного саміту". Звісно, це не одне й те саме. "Організація мирного саміту" — це фактично пункт 4 китайського плану, де йдеться про необхідність "допомагати сторонам у конфлікті якнайшвидше відкрити двері для політичного врегулювання та створювати умови та платформи для поновлення переговорів".

Не секрет, що саме Крим ризикує стати першою розмінною монетою у разі, якщо ЄС та Китай спільними зусиллями почнуть підштовхувати Україну до компромісу з Росією. Можливо, Макрон під час годинної розмови не почув чи не захотів почути, що для України відмова від Криму неприйнятна. На ранок після тієї розмови і з'явився план, оприлюднений Даніловим. Це публічна фіксація нашої позиції, що відмова від півострова та визнання Криму у складі РФ не входить до компромісу за жодних обставин.