"ДС" представила дослідження: Що робити з Донбасом окупованим
Дослідження представили народний депутат України, керівник Центру вивчення Росії та окупованих територій Вадим Денисенко та шеф-редактор видання "Ділова столиця" Віталій Пирович. У заході взяли участь українські політики і експерти, посли іноземних держав.
Дослідження містить комплексний соціально-економічний і політичний аналіз процесів, що відбуваються на окупованих територіях Донецької та Луганської. Окремі розділи присвячені макроекономічної ситуації в "ДНР" і "ЛНР", економіці підприємств ОРДЛО, демографії ОРДЛО і гуманітарних аспектів.
"Навколо окупованих територій існує маса міфів. Наведу лише дві цифри, які є результатом дослідження: Реальна кількість тих, хто втік з окупованих територій становить не півтора-два мільйони, як це часто можна почути, а 600-800 тисяч. Правда, в основному йшла молодь, тому тих, кому зараз менше 20 років на окупованих територіях тільки 10%, що вдвічі менше, ніж на мирних територіях", - зазначив Вадим Денисенко.
"Друга цифра - витрати на утримання ЛДНР, які дає Росія. Ця цифра, без військових витрат складає приблизно 1 млрд доларів. Не десятки мільярдів, а тільки один, плюс військові витрати", - додав він.
За словами Денисенка, базовий сценарій Росії на окупованому Донбасі полягає в заморожуванні або погіршення економічної ситуації з тим, щоб спробувати нав'язати ці території нам напередодні виборів 2019 року.
Також у дослідженні описано п'ять можливих сценаріїв для України з метою з'ясувати, яка стратегія України по відношенню до ОРДЛО є найбільш доцільною. Як один з найбільш доцільний авторами дослідження запропоновано новий інструмент деокупації - створення демілітаризованих вільних економічних територій (ДеСЭТ).
На таких територіях пропонується провести повну демілітаризацію (виведення окупаційних військ і важкої військової техніки, роззброєння і розформування незаконних збройних формувань) відновити діяльність місцевих органів влади, легітимних станом на грудень 2013 року; для підтримання правопорядку вводяться посилені місії ОБСЄ і формуються підрозділи місцевої міліції під керівництвом представників ОБСЄ; відновлюється діяльність підприємств, зареєстрованих згідно із законодавством України, а також діяльність відділень українських банків; починають роботу посади Державної фіскальної служби України, видають українські сертифікати походження для виготовлених товарів; одночасно відновлюється вантажне транспортне сполучення з ДеСЭТ.
"Цю модель можна було б впроваджувати в Луганській області насамперед в Алчевському промисловому районі та в місцях видобутку вугілля, таких як Антрацит, Ровеньки, Довжанський (кол. Свердловськ), у Донецькій області - в Єнакіївський-Макіївської агломерації, Харцизьку. Якщо створені там ДеСЭТ забезпечать зростання рівня життя місцевих жителів і одночасно їх безпека, можна буде поширити цю модель на інші неконтрольовані Україною території Донбасу і паралельно починати підготовку до проведення місцевих виборів в ДеСЭТ. Таким чином, створення ДеСЭТ може стати новою гібридною формою деокупації непідконтрольних територій, перехідним етапом до повної інтеграції їх в економічний і політичний простір України", - йдеться в дослідженні.
У той же час автори дослідження вважають, що "найгіршим для України сценарієм було б відмовитися від окупованих територій Донбасу, хоча це і пропонують окремі політики". Такий крок, вважають експерти, звільнить Росії від західних санкцій, "фактично благословить її на анексію цих територій та заодно легітимізує анексію Криму, проте не принесе Україні світу. Навпаки, Кремль буде упевнений у своїй безкарності і в будь-який момент нападе знову, щоб відірвати від України ще кілька шматків".
Таке всебічне дослідження проведено в Україні вперше. При підготовці використано максимально широкий масив джерел: статистичні дані українських органів влади, міжнародних та гуманітарних організацій, "органів влади "ЛНР" і "ДНР", інша інформація з відкритих джерел, зокрема, ЗМІ та блогів, а також власні дані, отримані авторами дослідження. Всі ці дані ретельно узгоджені, синтезовано та проаналізовано, щоб висновки були настільки об'єктивні, наскільки це дозволяє ситуація, в якій опинилися окуповані території Донбасу.