Нацагентство конфіскату. Кому дістануться "мільярди Януковича"
У четвер, 8 грудня, в парламенті очікується друге читання держбюджету-2017. А перед цим депутатам знову буде запропоновано розглянути кабмінівський законопроект про спецконфискации (офіційною мовою — про забезпечення стягнення в дохід держави необґрунтованих активів). У вересні–жовтні він тричі не добирал голосів для включення до порядку денного, однією з причин цього була відсутність висновку профільного парламентського комітету (з питань правової політики та правосуддя). 2 листопада це висновок нарешті з'явилося: комітет рекомендував прийняти проект у першому читанні. А 21 листопада став відомий ще й висновок бюджетного комітету, який рекомендував прийняти закон про спецконфискации, оскільки він необхідний для затвердження бюджету-2017.
Але була й інша причина повільності депутатів. Їм хотілося дізнатися, хто ж буде керувати конфіскованими активами. У проекті бюджету-2017 записані 10,5 млрд грн доходів у вигляді конфіскованих грошей і коштів від реалізації конфіскованого майна. Законопроект про спецконфискации пропонує передати ці активи в управління Нацагентству конфіскату (так неофіційно називають Нацагентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, отриманими від корупційних та інших злочинів). Але воно існує поки тільки на папері, хоча постанова Кабміну про його створення вийшло ще 24 лютого.
Цікавість депутатів може бути задоволене вже в найближчі дні. Конкурс на посаду глави агентства був оголошений ще 4 липня. З 20 осіб, які подали документи, що були допущені до конкурсу 17, з них у фінал пройшли п'ятеро. Прізвища фіналістів конкурсна комісія назвала 29 вересня, після чого чекала спецперевірка. Її строк, встановлений урядом — 25 календарних днів. Документи кандидатів пішли на спецперевірку 6 жовтня і очікувалося, що до 31 жовтня вона закінчиться. Однак ГФС і Міноборони не зуміли вчасно розібратися з документами деяких кандидатів, тому графік зрушився на кілька тижнів.
Тим не менш уряд розраховує, що конкурс не буде зірваний. У проекті бюджету-2017 вже закладені витрати на нове агентство (40 млн грн), так само, до речі, як і на Державне бюро розслідувань (640,7 млн грн). Нацагентство має сформувати і вести Єдиний держреєстр активів, на які накладено арешт, і буде керувати будь-якими заарештованими активами, сума чи вартість яких перевищує 200 мінімальних зарплат.
Не менш важливими функціями Нацагентства будуть виявлення та розшук активів, отриманих злочинним шляхом. Українське агентство буде тісно співпрацювати з CARIN — Камденской міжвідомчої мережею з питань повернення активів, членами якої зараз є 34 європейські країни, США і Туреччина. CARIN охоплює майже весь ЄС (крім Хорватії), Швейцарію, Норвегію, Ліхтенштейн і такі затишні місця, як Гібралтар, Гернсі, Джерсі острів Мен. Секретаріат CARIN базується в штаб-квартирі Європолу в Гаазі.
Очікується, що представники керівництва CARIN відвідають Київ незабаром після призначення глави Нацагентства конфіскату. Зрозуміло, що західні колеги хочуть бути впевнені в його незалежності. Кабмін повинен призначити головою агентства строком на п'ять років переможця конкурсу. Тому варто хоча б коротко сказати про п'ятірку фіналістів.
Станіслав Людкевич з 2001 р. працював юристом в міжнародних компаніях, з 2006 р. займав керівні посади в компаніях фінансового сектору, фондового ринку, сфери управління активами; очолював комітет з нерухомості Європейської Бізнес Асоціації.
Ірина Ніжинська з 1998 р. викладає в Національній академії внутрішніх справ, також працювала командиром групи слідчих у справах щодо торгівлі людьми місії ООН у Боснії і Герцеговині (травень 2000 – травень 2002 рр.), головою Сухумського офісу ООН з прав людини місії ООН в Грузії (лютий 2004 – січень 2007 рр..), начальником слідчого департаменту служби безпеки місії ООН у Ліберії (лютий 2007 – квітень 2008 рр..).
Володимир Сологуб з 2005-го по березень 2014 р. працював у юрфірмах, був волонтером в міжнародному прес-центрі Евромайдана, потім співпрацював з низкою іноземних телеканалів і українським англомовним телеканалом UkraineToday.
Григорій Усатий в 1996-2008 рр. проходив службу в органах внутрішніх справ і податкової міліції, потім працював у Центрі нормопроектного забезпечення діяльності президента і в Національному інституті стратегічних досліджень, після перемоги Януковича до 2011 р. працював головним консультантом комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, з 2014 р. викладає в КНУ ім. Т. Шевченка.
Антон Янчук з 2005 р. працював у адвокатських фірмах, з червня 2014 р. займає посаду заступника міністра юстиції. Звичайно, його кандидатура внесла в інтригу конкурсу додаткову гостроту.
Читайте також: