Олексій Кіряцев: Введення воєнного стану Росія може використати проти нас
Чи потрібно Україні вводити воєнний стан, "ДС" поговорила з експертом Українського центру аналітики та безпеки Олексієм Кіряцевим
"ДС" У світлі останніх подій і напруження обстановки на українсько-російському кордоні чи буде Україна краще підготовлена до атаки Росії, якщо ми введемо воєнний стан?
О.К. Воєнний стан — це особливий правовий режим, призначений для відбиття агресії. Рішення про запровадження такого режиму у нас ухвалює президент на підставі рекомендацій РНБО, а потім Верховна Рада його затверджує згідно із законодавством України. Сьогодні, враховуючи риторику нашого президента, секретаря РНБО, міністра оборони про те, що вони не бачать оперативно-тактичних груп на кордоні, що говорило б про готовність до широкомасштабної атаки з боку Росії на Україну, запровадження воєнного стану просто неможливе.
"ДС" Якщо риторика влади все ж таки зміниться і воєнний стан усе-таки буде запроваджено, як може змінитися політичне життя і що такий режим означатиме для економіки?
О.К. Для економіки і політичного життя запровадження воєнного стану передбачає обмеження цілої низки конституційних права і свободи громадян. Це, зокрема, заборона на проведення мітингів і зборів та інших прав і свобод громадянина, які будуть обмежені.
Перехід економіки на воєнний стан прямо пов'язаний з мобілізацією, певними діями в рамках мобілізаційних планів, що затверджуються урядом і мають гриф "таємно". Тому безпосередній вплив на економіку можна обговорювати вже за фактом заходів, які будуть проводитись. Те, що це не сприятиме розвитку економіки, безумовно. Але як це посилить обороноздатність країни, поки що сказати складно.
"ДС" Законом "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, зокрема, вилучення державою приватної власності, транспорту…
О.К. Для цього достатньо указу президента. Якщо ми вводимо воєнний стан прямо сьогодні, чи є потреба мобілізувати, скажімо, якісь виробництва для військових потреб? Напевно, сьогодні ми не можемо про це говорити.
"ДС" Коли правильно вводити воєнний стан — після початку війни чи на попередження?
О.К. Це цілий план заходів, що має перевести певні сектори економіки на військові рейки. Воєнний стан має забезпечити захист територіальної цілісності та посилення обороноздатності країни. Певні сектори будуть переведені на цілодобовий режим роботи. Це закладається у пакеті документів, який готується заздалегідь. При цьому економіка буде націлена не на отримання прибутку як у звичайний час, а на забезпечення життєдіяльності країни та можливості захищати свою територію. Говорити про конкретні заходи зараз ми не можемо, вони реалізуються згідно з мобілізаційними планами, які засекречені.
"ДС" Чи може своєчасне запровадження воєнного стану змінити перебіг війни?
О.К. Своєчасне запровадження такого стану, по суті, покликане посилити наші можливості для оборони країни. Але запровадження його з тією риторикою, яку ми чуємо, впевнений, буде використано нашими супротивниками. Вони звинувачуватимуть нас у тому, що запровадження воєнного стану цілком суперечить меседжам українського керівництва. І якщо воно стверджує, що немає підстав думати зараз про швидкий наступ РФ, то мобілізація, яка слідує воєнному стану, може свідчити нібито про те, що Україна сама збирається розпочати військову операцію, скажімо, на Донбасі. Упевнений, що в такому разі цю риторику буде використано Москвою проти України.
"ДС" Тобто подібне рішення не принесе позитиву владі?
О.К. На сьогоднішній момент з такою подачею інформації від нашого керівництва політичних балів ми не заробимо. Треба чітко визначити: або у нас ситуація не така загрозлива, як стверджують наші партнери, або загроза таки максимальна. Не може секретар РНБО говорити про те, що не бачить загрози широкомасштабного вторгнення, і відразу радити президентові запровадити воєнний стан.
