Євросоюз годують? Чому Центральна Європа вимагає особливого статусу в ЄС (ІНФОГРАФІКА)
З 12 держав Євросоюзу, де в 2018 р. очікується зростання ВВП вище 3%, дев'ять — представники колишнього соцтабору. Лідером за темпами зростання залишається Румунія: 6,4% в 2017 р. і 4,4% прогнозується в поточному. Економіки Польщі, Чехії та Угорщини розвиваються швидше, ніж будь-який з національних ринків країн Західної Європи.
Центральноєвропейський регіон перетворився до невпізнання за останнє десятиліття: нові автобани, сучасні хмарочоси і достаток іноземних інвесторів, які шукають, куди ще можна вкласти капітали. Все населення, як і при соціалізмі, працює, отримуючи при цьому хороші капіталістичні зарплати, стимулюють споживчий попит на місцеві товари і послуги. Рівень зайнятості в регіоні настільки високий, що це сприймається радше як проблема, ніж досягнення.
В Угорщині, наприклад, необхідно чекати півроку, щоб дійшла черга на фарбування будинку: не вистачає малярів. Схожа ситуація в Польщі, але країні поки вдається справлятися з браком робітників за рахунок імпорту робочої сили, переважно з України.
Самопризнание
Для політичних лідерів країн Центральної і Східної Європи економічні досягнення є достатнім приводом, щоб починати вимагати перегляду тієї позиції, яку їхньої держави займають у системі Євросоюзу. "Наша країна сьомий рік поспіль демонструє високі показники економічного зростання, і ця тенденція збережеться протягом найближчих років, — цитує видання Politico міністра закордонних справ Румунії Теодора Мелешкану. — Ми буде посилювати нашу активність у всіх дискусійних питаннях, які визначають майбутнє Європейського Союзу".
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан йде ще далі. "...Ніхто в 2004 році навіть не міг уявити, наскільки великим буде внесок регіону у зміцнення ЄС. Сьогодні Центральна Європа є основним локомотивом економічного зростання всього Європейського Союзу, і в дебатах про майбутнє ЄС ми будемо виходити з тієї ролі, яку регіон грає сьогодні", — заявив він на січневої прес-конференції.
Польщі також не чужі прагнення підняти свій статус усередині Євросоюзу. "Позиція Польщі в ЄС має чітку взаємозв'язок з нашим економічним успіхом", — вважає заступник міністра у справах європейської політики Конрад Шиманський.
З Брюсселя позиція Польщі бачиться трохи в іншому ракурсі. Євросоюз ініціював введення санкцій проти Варшави, вважаючи, що спроба місцевого уряду взяти під контроль судову систему, що суперечить європейським цінностям. Польщі загрожує втрата права голосу в Раді Європи.
Аналогічні санкції нависли над Угорщиною: Європарламент розглядає можливість застосування до країни так званої процедури статті 7 із-за систематичного порушення принципу верховенства права, обмеження академічної свободи і зневаги прав біженців.
Бонус автоматом
Економічні успіхи регіону також не вражають європейських бюрократів: сукупний ВВП Угорщини, Румунії, Польщі та Чехії становить лише 6,1% від обсягу ВВП Європейського Союзу. Значні темпи економічного росту в центральноєвропейських державах — це наслідки економічного підйому в Західній Європі, головним чином у Німеччині. Економічна активність в єврозоні стимулює збільшення експорту з Центральної та Східної Європи. В основі експорту лежить продукція великих європейських корпорацій, які свого часу розмістили підприємства в регіоні через дешевої робочої сили.
"Західноєвропейські економіки більш конкурентоспроможними, у них більше можливостей для росту та потенціалу для збільшення продуктивності виробництва, — говорить головний економіст найбільшого в Польщі приватного банку PKO Bank Polski Пьєтр Буяк. — Закономірність більш ніж очевидна: коли зростає Західна Європа, починає рости і Східна".
Для офіційних осіб дана взаємозв'язок не настільки очевидна. "В основі економічного зростання останніх років лежать збільшення рівня приватного споживання, що стимулюється зростанням заробітної плати, високу довіру споживачів і зайнятість", — пояснює міністр економічного розвитку та інвестицій Польщі Єржи Квенчинский. — Крім економічної стабільності, іноземні інвестори цінують кваліфікацію наших працівників, потенціал збільшення продуктивності виробництва і низьку вартість робочої сили".
Наявність успіху в одних областях не означає відсутності проблем у інших.
"Високі темпи приросту ВВП — це хороший привід для радості, але в той же час необхідно усвідомлювати, наскільки міцна основа для продовження позитивної динаміки, — говорить президент податкового ради Румунії, незалежної організації, що відповідає за аналіз поточної економічної політики, Ионат Думітру. — Уряди Східної Європи скорочують обсяги капітальних інвестицій, а це вже проблема".
Політичні лідери центральноєвропейських країн віддають перевагу популярним серед виборців соціальним програмам. Правляча у Польщі "Закон і Справедливість" збільшила соцвиплати сім'ям з дітьми та скоротила пенсійний вік. В Угорщині партія Віктора Орбана "Фідеш" розсилає грошові ваучери пенсіонерам, збільшує соціальні виплати на дітей і пропонує грошові гранти сім'ям, які бажають купити будинок. Румунський уряд в два рази підняв зарплати держслужбовцям в 2017 р.
За рахунок європейських грошей
Але коли справа доходить до державних витрат на капітальне будівництво, інфраструктурні проекти та довгострокові програми розвитку, то на ці цілі в Центральній Європі воліють витрачати гроші європейських фондів. У період 2014-2017 рр .. половина державних інвестицій у Польщі фінансувалася із структурних фондів ЄС. В Румунії цей показник становить 60%.
На даний момент центральноєвропейські країни отримують в рази більше грошей від Євросоюзу, ніж вносять у європейську скарбницю.
Наприклад, в середньому один угорець щодня віддає 31 євроцент в загальний бюджет ЄС, в той же час він отримує з цього бюджету 99 євроцентів.
Але угорським урядом така диспропорція сприймається як даність. Прем'єр Орбан наполягає, що економічний підйом країни цілком забезпечений діями правлячої партії, спрямованими на зниження корпоративного оподаткування та зростання заробітної плати. А європейські фонди відіграють важливу, але не вирішальну роль у розвитку Угорщини. "Якщо ми не будемо отримувати інвестиції від Євросоюзу, то з легкістю компенсуємо цю нестачу грошима з Китаю", — заявив Віктор Орбан.
Дуже скоро угорський прем'єр зможе перевірити своє припущення на практиці. Європейський Союз переглядає цільове призначення фондів, що йдуть на підтримку країн Центральної Європи. "Якщо раніше гроші витрачалися переважно на програми, що безпосередньо впливають на збільшення рівня ВВП на душу населення, то тепер ЄС фокусується на фінансуванні проектів по захисту навколишнього середовища та соціальний захист", — підтверджує Конрад Шиманський.
Перегляд європейських цільових програм стане гідним випробуванням амбіцій центральноєвропейських лідерів, які вважають, що економічна стабільність їх країн є достатнім приводом для отримання особливих привілеїв.
Надалі на підтримку побудованої на європейські гроші інфраструктури доведеться витрачати кошти з державних бюджетів. А це, швидше за все, призведе або до звертаю щедрих соціальних програм, або до конфлікту з ЄС з приводу розміру бюджетного дефіциту.
Економічну міць Центральної та Східної Європи в основному створювали гроші Європейського Союзу. Якщо політичні лідери регіону вважають інакше, у них є шанс відстояти свою точку зору демонстрацією цієї потужності. А кращого випробування, ніж підтягування до свого рівня розвитку України, і не придумаєш. Але поки наші західні сусіди вважають за краще шукати приводи для конфліктів, що не потребує великих економічних витрат.
