Єврокомісія високо оцінила трансформацію митної служби в Україні: дані євроінтеграційного звіту
Європейська комісія 30 жовтня оприлюднила звіт в межах Пакета розширення Європейського Союзу 2024 року. Він містить оцінки щодо прогресу, досягнутого країнами-кандидатами та потенційними кандидатами на вступ до ЄС, зокрема й України
Як зазначається, звіт стосується політичних та економічних критеріїв вступу до ЄС, а також включає оцінку наближення національного законодавства до права ЄС за всіма переговорними розділами.
"Цей звіт є одним із документів, які формують порядок денний трансформацій України на шляху до членства в ЄС", — вказують у міністерстві.
Мінфін відповідає за 4 розділи:
- "Митний союз";
- "Оподаткування";
- "Фінансовий контроль";
- "Фінансові й бюджетні положення".
Також — є співвідповідальним за 8 розділами, серед яких "Корпоративне право", "Економічна і монетарна політика", "Статистика", та розділи, які відносяться до верховенства права.
Як зазначається, митний та податковий напрями мають одні з найвищих оцінок серед усіх переговорних розділів.
"У звіті також відзначено "дуже суттєвий прогрес" України у впровадженні реформ у рамках Плану України для Ukraine Facility, макрофінансової допомоги від ЄС, Механізму розширеного фінансування МВФ. Виконання умов цих програм сприяє стійкості фінансової та економічної систем країни, а також залученню бюджетної підтримки від партнерів в умовах повномасштабної війни", — зауважують у Мінфіні.
Використовується така шкала оцінювання: початковий рівень підготовки, частковий, середній, високий і дуже високий. Для оцінки прогресу — така: регрес, відсутність прогресу, обмежений прогрес, частковий, значний і дуже суттєвий.
Згідно зі звітом, найбільший прогрес Україна має в реалізації реформ за переговорними розділами Кластеру 3 — "Конкурентоспроможність та інклюзивний ринок". Одним з переговорних розділів кластеру, який демонструє суттєве покращення в порівнянні з минулорічним звітом, є "Оподаткування".
При цьому жодна з оцінок Єврокомісії не містить даних про регрес України.
- Митний союз
Митний напрям є одним із двох переговорних розділів (другий — "Зовнішня, безпекова та оборонна політика"), які отримали найвищу оцінку — "високий рівень підготовки" та "значний прогрес". Україна також показала найвищий рівень прогресу за розділом "Митний союз" порівняно з іншим країнами — кандидатами на вступ в ЄС.
"Єврокомісія позитивно оцінила внесення змін до Митного кодексу України з метою його подальшого узгодження з Митним кодексом ЄС. У квітні 2024 року успішно розпочалася експлуатація наступної версії електронної транзитної системи NCTS — фаза 5 (NCTS-P5). Україна досягла прогресу у впорядкуванні застосування митних спрощень. Станом на серпень 2024 року 54 економічні оператори отримали дозволи авторизованих економічних операторів (АЕО), на сьогодні кількість вже сягає 64. Також у лютому 2024 року було схвалено Довгостроковий національний стратегічний план цифрового розвитку, цифрової трансформації та цифровізації Держмитслужби", — наводить дані Міністерство фінансів.
- Оподаткування
У сфері оподаткування Україна досягла "значного прогресу" та має "частковий рівень підготовки".
"Було внесено зміни до Податкового кодексу з метою подальшого приведення його у відповідність до законодавства ЄС. У Звіті зазначається, що положення українського законодавства про ПДВ в цілому відповідають праву ЄС. Акцизне оподаткування частково приведено у відповідність до законодавства ЄС. Триває робота над іншими напрямами, зокрема, у сфері прямого оподаткування", — розповідають у міністерстві.
Також зазначається, що цьогоріч успішно стартував перший автоматичний обмін інформацією про фінансові рахунки.
- Фінансовий контроль
За даними звіту, Україна — на "початковому рівні підготовки" узгодження фінансового контролю з ЄС та має "обмежений прогрес" у сфері внутрішнього контролю та зовнішнього аудиту.
Єврокомісія пропонує рекомендації на наступний рік. Україна ж продовжує реформування внутрішнього контролю та зовнішнього аудиту за міжнародними стандартами.
"У цьому контексті слід зазначити, що в рамках підготовки до звіту не було враховано зміни в законодавство, які прийняті протягом останніх місяців, зокрема, в частині визначення Держаудитслужби службою координації боротьби з шахрайством (AFCOS)", — зауважують у Мінфіні.
- Фінансові та бюджетні положення
Узгодження українського законодавства з ЄС за цим розділом — на "початковому рівні підготовки" та має "обмежений прогрес".
Вказано, що Україна досягла прогресу в базових сферах політики, які опосередковано впливають на виконання цього розділу, зокрема, в напрямах "Митного союзу", "Оподаткування", "Фінансового контролю" та "Статистики".
У цілому звіт окреслює як досягнення, так і напрями, над посиленням яких потрібно зосередитись протягом 2025 року в межах євроінтеграційного руху.
"Мінфін України відданий процесу реформ та виконанню рекомендацій Європейської Комісії для повноцінного вступу до ЄС", — наголосили в міністерстві.