Геніальний план. Гончарук буде знижувати рахунки за опалення, утеплюючи будинку співгромадян за їхні ж гроші

Прем'єр-міністр Олексій Гончарук минулого тижня на нараді у президента Володимира Зеленського розповів, що у нього є якийсь план, реалізація якого дозволить знизити витрати на комунальні послуги українським сім'ям на 50%. Цю ідею підхопив президент, який в популярному відео на біговій доріжці стверджував, що зниження цифр в платіжках наполовину - річ цілком реальна.

Правда, Гончарук обмовився, що мова йде не про повальне зниження вартості послуг для всіх і відразу. Цитата буквально звучить так: "Для кого-то оплата стане менше плюс-мінус на 50% вже наступної зими, для когось- пізніше".

Зазначимо, що кількість цих "когось" Гончарук не назвав, тому залишалося тільки гадати, як саме уряд планує знизити витрати українців на оплату житлово-комунальних послуг і якої кількості населення це торкнеться.

Тепер, нарешті, ситуація прояснилася - в інтерв'ю "РБК-Україна" прем'єр уточнив подробиці геніального сценарію.

Гончарук визнав, що на ціну газу прямо впливати уряд не може - вона повинна бути ринковою, і тому він виступає за те, щоб політики не втручалися в ціноутворення на ринках. Ідея прем'єра полягає в тому, щоб зробити ставку на зниження споживання тепла і гарячої води, які займають бобільшу частину в платіжці. А знизити споживання він сподівається, провівши масштабну термомодернізацію житлового фонду. "Якщо серйозно говорити про термомодернізації багатоквартирних будинків в нашій країні, ми будемо економити приблизно від 25 до 60, іноді 70% тепла. Це означає, що в цій частині платіжка може знизитися на 30%, а в окремих випадках навіть удвічі", - спрогнозував майбутню економію Гончарук.

За задумом прем'єра, велику роль в програмі термомодернізації повинен зіграти Фонд енергоефективності. Він зазначив, що сьогодні ініціатива щодо фінансування проектів цим фондом виходить від ОСББ (об'єднань співвласників багатоквартирних будинків), тобто коли мешканці самі проявляють активність і беруться за реалізацію проекту. Гончарук ж пропонує "підключити" до цього місцеві влади, які будуть ініціаторами проектів за энергомодернизации, організовувати весь процес, а мешканці будуть оплачувати частину вартості робіт.

Однак тут є одразу кілька але.

По-перше, уряд хоче зробити місцева влада локомотивом змін, не спитавши, чи готові вони цю ініціативу проявляти? Звичайно, якщо Кабмін виділить на це мільярди гривень, то місцева влада охоче візьмуться за справу. Але поки це виглядає сумнівно, оскільки не далі як минулого тижня Кабмін різко урізав фінансування місцевих проектів, скоротивши субвенції з держбюджету регіонам з 2,5 млрд грн до 790 млн грн. А адже по багатьом проектам місцева влада вже замовили роботи, і вони виконані... Іншими словами, уряд вже один раз, під кінець бюджетного року, поставила місцева влада у дуже неприємну ситуацію, а тепер сподівається, що ті йому будуть вірити і далі.

Друге "але". Гончарук планує, що в перший рік програма термомодернізації охопить близько 1 тис. багатоквартирних будинків, у другій - 5 тис., у третій - 15 тис. Ну а далі - по наростаючій.

Однак, як розповів прем'єр, це - амбітні плани. В реальності кількість будинків, що потрапили в програму тепломодернізації, може бути значно менше, тоді як всього в Україні налічується, як зазначив сам Гончарук, 180 тис. багатоповерхівок.

Навіть якщо поставити завдання провести тепломодернізацію лише половину з них, на це підуть десятки років. Керівник Фонду енергоефективності Юлія Головатюк-Унгуряну підрахувала, що якщо щорічно до фонду вливати 1,6 млрд грн, то до 2025 р. (тобто за п'ять років) можна буде провести термомодернізацію 10% житлового фонду. Легко підрахувати, що на модернізацію половини житлового фонду потрібно 25 років. Тому поки що проекти будуть реалізовуватися, багато українців банально не доживуть до благословенних часів скорочення комунальних платежів.

І третє але, випливає з другого. Схоже, прем'єр не уявляє собі в деталях, що энергомодернизация будинків - не менш дороге задоволення, ніж газ. І за це задоволення хтось повинен буде заплатити.

Вартість термомодернізації дуже добре ілюструє один проект - у Рівне, де в будинку на 108 квартир було проведено утеплення та встановлено індивідуальний теплопункт. Загальний кошторис проекту - 2,3 млн грн, однак при цьому 1,4 млн було компенсовано за урядовою і місцевої програми підтримки проектів термомодернізації. І в підсумку мешканці заплатили лише 0,9 млн грн, або - увага! - по 9 тис. грн з кожної квартири.

Отже, внесок держави тільки в одну багатоповерхівку на 108 квартир склав 1,4 млн грн. У обіцяних Гончаруком масштабах (1 тис. будинків у перший рік дії програми) витрати держави складуть 1,4 млрд, у другий рік (5 тис. будинків) - вже 7 млрд грн, у третій (15 тис. будинків) - 21 млрд грн. Сумнівно, що уряд зможе відшукати такі гроші, якщо все з 2014 р. на програму "теплі кредити" воно змогло виділити лише 2,6 млрд грн. До речі, за всі 180 тис. багатоповерхівок потрібно буде викласти за описаною схемою 252 млрд грн.

Так, вартість опалення в результаті термомодернізації значно знижується: у тому ж рівненському проекті платіжки полегшали приблизно на третину і витрати окупляться за кілька опалювальних сезонів. Однак дуже сумнівно, що більшість квартировласників зможуть "потягнути" свою частку витрат на термомодернізацію, особливо якщо їх частка участі не менше половини, як у згаданому проекті, а значно більше. І тим більше - якщо витрати на комуналку зростуть внаслідок підвищення цін на газ.

Тому з обіцянок Гончарука поки можна зробити один висновок: за програму, яка знизить платіжки, в кінцевому підсумку заплатить споживач або через бюджет (а це гроші платників податків), або прямо з власної кишені.