Кому 14%, а кому копійки. Що за індексація і які доплати чекають на пенсіонерів з 1 березня

Пенсії буде збільшено на 14%. Для порівняння: у 2019 р. індексація пенсій проводилася на 17%, у 2020 та 2021 рр. — на 11%.

При розрахунку цього відсотка береться половина зростання споживчих цін за попередній рік і половина приросту середньої заробітної плати за попередні три роки. Якщо враховувати, що у 2021 р. інфляція становила 10%, то цей показник в індексі становив 5%. Ще 9% додало зростання середнього заробітку (18% зростання середньої зарплати за три роки). У сумі вийшло 14%.

Відомо, що конкретні суми залежать від розміру пенсії.

За даними Пенсійного фонду України, на початок 2022 р. в Україні налічувалося 10,8 млн пенсіонерів. Виплати до 2000 грн отримували 13,4%, від 2001 до 3000 грн — 35,6%, від 3001 до 4000 грн — 4%, понад 10 000 грн — 4,7%.

"Індексація залежить від розміру пенсій, і парадокс у тому, що чим менша пенсія, тим меншу отримаєте доплату, чим більша пенсія, тим більшою буде доплата. Така справедливість у пенсійному забезпеченні", — зазначає експерт із соціальних питань Андрій Павловський.

Проіндексована на 14% пенсія буде у 10 млн осіб, з яких 8 млн отримують підвищені страхові пенсії, призначені до 2019 р.

Раніше військовослужбовці, держслужбовці, науковці та деякі інші категорії пенсіонерів не підпадали під щорічну індексацію. Але цю асиметрію було виправлено Верховною Радою 15 лютого, коли було прийнято у другому читанні і в цілому законопроєкт №4668. Таким чином, виплати зазначеним категоріям індексуватимуться у загальному потоці, а не окремими постановами уряду. Цим же документом, до речі, законодавчо визначено щорічну дату індексації пенсій — 1 березня.

Що стосується військовослужбовців і прирівняних до них, то індексація торкнеться 524 тис. осіб.

Ні, незважаючи на те, що прем'єр-міністр Денис Шмигаль дослівно заявив, що "індексація пенсій буде проводитись щороку 1 березня для всіх категорій пенсіонерів". У всякому разі, якщо під індексацією розуміти підвищення виплат на суму, достатню для відшкодування подорожчання товарів і послуг (тобто на 14% з 1 березня 2022 р.).

Як ми покажемо нижче, соціальні пенсії збільшаться лише на 9%, мінімальна пенсійна виплата зросте з 1934 до 2100 грн, а людям, яким призначена пенсія з 2019 р., також додадуть конкретні (невеликі) суми, а не підвищать виплати на 14%.

Підвищення виплат дуже відрізняється для різних категорій пенсіонерів. Проте по багатьох із них названо усереднені цифри:

• середній розмір підвищення страхових пенсій, призначених до 2019 р. 8 млн осіб, становитиме близько 360 грн (як мінімум додадуть 100 грн);
• пенсії військовослужбовцям і прирівняним до них особам у середньому проіндексують на 705 грн;
• для людей з інвалідністю серед постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС виплати в середньому підвищать на 1100 грн.

Виростуть і компенсаційні виплати за так званою віковою лінійкою. Вони надаються додатково залежно від того, скільки років одержувачу. Пенсіонери у віці 75–80 років отримають 456 грн замість 400, а люди старші за 80 років — 570 грн замість 500. Усе це торкнеться 2,2 млн осіб.

Для 1 млн осіб досі пенсії не потрапляли під індексацію, оскільки були призначені протягом останніх трьох років. Тепер для них встановлено щомісячну доплату в 135 грн додатково до 100 грн, які було виділено урядом минулого року.

Згідно з роз'ясненнями міністерки соціальної політики Марини Лазебної, підвищуватиметься доплата до пенсії людям з інвалідністю І групи та пенсіонерам від 60 до 65 років з повним страховим стажем (30 та 35 років відповідно для жінок і чоловіків). Повна сума має бути не менше 2300 грн.

Мінімальні пенсійні виплати на рівні 1934 грн, які індексуються у липні та грудні, будуть підвищені з березня до 2100 грн.

Також, крім пенсії, буде підвищено і державну соціальну допомогу особам з інвалідністю й особам, які не мають права на пенсію (це так звані соціальні пенсії — зараз 1934 грн). І в цій категорії не буде виплат менш ніж 2100 грн.

У постанові Кабміну, яка регламентує індексацію пенсій, збільшено допомогу на третю і кожну наступну дитину до досягнення ними 6-річного віку, які виховуються у багатодітній сім'ї. Вона зросте на 24%, або на 400 грн. Допомога на кожну дитину, яка виховується у багатодітній сім'ї, збільшиться до 2100 грн.

Зазначеним законом також виділено коло осіб, які отримають право на дострокове призначення пенсії за віком, а саме за півтора року до досягнення пенсійного віку. Сюди віднесли людей, із якими розірвали трудовий договір за станом здоров'я або у зв'язку із змінами організації виробництва. Перші повинні мати мінімальний стаж для виходу на пенсію, а другі ще й перебувати на обліку в службі зайнятості.

"Якщо їм залишалося не більш ніж півтора року до пенсії, то вони можуть отримати пенсію, — пояснює старший науковий співробітник Інституту демографії і соціальних досліджень НАН України Лідія Ткаченко. — У законодавстві є норма, що якщо зареєстрований безробітний, якому до настання пенсійного віку не більше двох років, може виплачуватись допомога по безробіттю протягом 720 днів. Ці два роки зараховувалися ще й у страховий стаж. Допомога з безробіття в залежності від того, яка була зарплата у людини, може бути вищою, ніж розмір пенсії. Держава на цьому може заощадити".

Також достроково виходити на пенсію отримують право мати чи батько, які виховують дітей із тяжкими чи рідкісними захворюваннями, яким не встановлена інвалідність.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 р. запланований на рівні 531,2 млрд грн, з них 200,6 млрд грн становитиме підтримка з держбюджету.

Зокрема, на індексацію пенсій з 1 березня заплановано 28,2 млрд грн, на доплату до пенсій військовослужбовців — 10,6 млрд грн. Перерахунок пенсій особам, які постраждали під час Чорнобильської катастрофи, становитиме 2,5 млрд грн. Індексація компенсаційних виплат пенсіонерам 75–80 років — 1,5 млрд грн. Доплата до пенсії особам з інвалідністю І групи — 146,7 млн грн.

Експерти вважають, що проблему індексації пенсій можна спростити значним підвищенням прожиткового мінімуму. На початок року середній розмір пенсії в Україні становив 3991,53 грн ($141). Йому є куди зростати. У самій індексації пенсій в Україні сенсацій немає. "Я не розумію, чому такий резонанс навколо індексації пенсій, — каже Андрій Павловський. — Чиновники мають чесно виконувати законодавство. Це зовсім не перемога і не новація, що вони проіндексують пенсії. Це вимога чинного законодавства".