Омелян vs Балчун. Хто кого перепиарит на "Укрзалізниці"

Що сталося?

У Кабміні розгорівся конфлікт через рішення уряду перепідпорядкувати собі "Укрзалізницю", забравши її з-під впливу Міністерства інфраструктури. Міністр інфраструктури Володимир Омелян, який втрачає важелі впливу на найбільшого перевізника в країні, висловив різку незгоду і пообіцяв, що може звернутися в суд.

Як це було зроблено?

Рішення про перепідпорядкування "Укрзалізниці" було прийнято на засіданні уряду тиждень тому. Воно не відрізнялося публічністю - вранці було проведено засідання, на якому був затверджений новий статут "Укрзалізниці", згідно з яким залізничне відомство переходить у підпорядкування Кабінету міністрів.

Питання про зміну статуту "Укрзалізниці" на засіданні Кабміну доповідав віце-прем'єр-міністр і міністр економічного розвитку і торгівлі Степан Кубів.

Омелян зазначив, що співробітники Міністерства економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ) нічого не знали про майбутню передачу і, відповідно, не готували подібного проекту документа. Міністр інфраструктури нагадав, що випадок з "Укрзалізницею" - не перший, у вересні минулого року також кулуарно було прийнято рішення про передачу з підпорядкування "Нафтогазу України" компанії "Укртрансгаз" Кабміну.

Що каже міністр інфраструктури Володимир Омелян?

Омелян заявляє, що передача "Укрзалізниці" під управління Кабміну зупинить реформу держкомпанії: "Те, що відбувається зараз - це не перехід "Укрзалізниці" з-під контролю однієї партії до іншої. Це питання реформи - бути їй чи ні". Міністр зазначає, що сьогодні процес корпоратизації "Укрзалізниці" вже зупинився, як і боротьба з корупцією на залізниці. "Ми бачимо, що реформа не відбувається. Ми бачимо, що корпоратизація зупинена. Ми бачимо, що економічні показники погіршуються, ситуація з корупцією не поліпшується", - сказав він.

За словами міністра, обіцяної головою правління "Укрзализнцыци" Войцехом Балчуном економії коштів держкомпанії в 7 млрд. гривень завдяки зниження рівня корупції насправді не відбулося. Щоб показати видимість досягнень, керівник "Укрзалізниці", на думку Омеляна, вдався до фальсифікації звітності - звітність за 2015 рік, яка показала збитки в 16 млрд. гривень, була проведена за міжнародними стандартами, тоді як звітність за 2016 рік, згідно з якою "Укрзалізниця" отримала прибуток у 300 млн. гривень - за національними стандартами.

Вчора міністр в інтерв'ю інформагентству УНІАН заявив, що якщо прем'єр підпише рішення про передачу "Укрзалізниці" з підпорядкування міністерства, то він має намір звернутися в суд.

Міністр уточнив, що дане рішення було прийнято на екстреному засіданні Кабміну з порушенням всіх формальних вимог регламенту проведення таких засідань. При цьому він зазначив, що голосував за це рішення, за умови направлення відповідного документа на попереднє узгодження Мінінфраструктури.

"Коли ми отримали всі документи - до речі, в Мінекономрозвитку їх теж не було; цікаве питання: хто готував цей документ? Ми опрацювали документи і надали свої заперечення в одноденний термін... Якщо це розпорядження буде підписано, то це порушення закону, яка передбачає відповідальність. У будь-якому випадку, ми будемо публічно інформувати громадськість про те, що відбувається на "Укрзалізниці", будемо готуватися до судового позову і доводити в суді свою правоту", - сказав він.

Однак на сьогоднішньому засіданні уряду Омелян ні словом не обмовився про те, що буде звертатися в суд.

Звідки Омелян прийшов в уряд?

Володимир Омелян був призначений на посаду міністра інфраструктури в квітні 2016 рік за квотою "Народного фронту". За деякими даними, зараз Омелян відійшов від "Народного фронту" і шукає політичних прихильників серед різних груп впливу у владі.

До цього Омелян з червня 2012 року по березень 2014 року працював заступником директора департаменту із забезпечення діяльності міністра фінансів. Тоді міністром фінансів був Юрій Колобов, якого разом з іншими екс-чиновниками близькими до сім'ї Януковича СБУ підозрює в розтраті держбюджету. До грудня 2014 року Омелян був керівником служби Кабміну, після чого був призначений заступником міністра інфраструктури.

Чи були раніше конфлікти у Омеляна з урядом?

Міністр інфраструктури на початку грудня минулого року заявив, що задоволений призначенням на посаду державного секретаря міністерства Андрія Галущака, який переміг у відповідному конкурсі. "Ми не будемо з ним разом працювати, в будь-якому випадку. Подивимося за результатами, але, думаю, уряд ухвалить правильне рішення, і ми виключимо надалі такі резонансні призначення", - сказав він. Омелян заявив, що йому незрозумілий вибір конкурсної комісії, оскільки міністерство хотіло на цю посаду кандидатуру з іншими якостями: "Я був дуже здивований як процедури, так і результатом. Це виходить за рамки здорового глузду".

Однак Галущак продовжує працювати на своїй посаді і навіть коментував для журналістів перепідпорядкування "Укрзалізниці".

Що говорить голова правління "Укрзалізниці" Войцех Балчун?

Керівник "Укрзалізниці" заявляє, що керівництво Міністерства інфраструктури гальмує реформи на залізничному транспорті, і всі звинувачення з боку Омеляна не мають під собою ніяких підстав. "Публічна полеміка в стилі "сам дурень" для мене абсолютно неприйнятна. Я приїхав в Україну працювати заради реформи однією з найпотужніших залізниць світу, а не для дискусій в принизливому тоні. З саботажем, блокуванням, зволіканням мені довелося зіткнутися на найвищому міністерському рівні", - заявив Болчун.

Глава "Укрзалізниці" зазначив, що всі реформи, які вдалося провести, стали можливими тільки завдяки особистій підтримці прем'єр-міністра Володимира Гройсмана.

Яке рішення було прийнято?

У підсумку Гройсман прийняв рішення підпорядкувати "Укрзалізницю" безпосередньо Кабінету міністрів, що, на його думку, унеможливить вплив на компанію проблем в особистих стосунках різних чиновників. "Уряд прийняв рішення, і я його підпишу", - сказав Гройсман.

При цьому на засіданні Кабміну прем'єр зазначив, що Омелян, на відміну від Балчуна, не має достатнього досвіду в управлінні залізницями. Спочатку він поцікавився у Балчуна, де той працював в останні роки. Балчун відповів, що очолював наглядову раду корпорації PKP S. A., був головою правління компанії PKP Cargo, а також головою ради директорів авіакомпанії LOT.

"А де ви працювали?", - запитав потім Гройсман у Омеляна. Омелян намагався піти від прямої відповіді, заявивши, що "працював в уряді", а потім, після наполегливої вимоги прем'єра відповісти на питання, пригадав службу в апараті Міністра Кабінету міністрів, заступником директора департаменту Мінфіну і інші пости.

Згідно розміщеної на сайті Мінінфраструктури біографії Омеляна, з червня 2012 року по березень 2014 року він працював заступником директора департаменту із забезпечення діяльності міністра фінансів. Тоді міністром фінансів був Юрій Колобов, якого разом з іншими екс-чиновниками СБУ підозрює в розтраті держбюджету. До грудня 2014 року Омелян був керівником служби Кабміну, після чого був призначений заступником міністра інфраструктури, а міністром він став у квітні 2016 року, після відходу з цієї посади Андрія Пивоварського.

"У вас немає експертних знань залізницею", - зробив у підсумку висновок Гройсман.

Прем'єр закликав Омеляна не займатися чварами. "Чвари залишайте вдома. Коли краватка одягаєте, виходите з дому на роботу, чвари на поличку поклали, конструктивно попрацювали, повернулися додому, і бажано, щоб чвари викинули у вікно", - сказав він.

При цьому прем'єр нагадав Омеляну, що перший заступник міністра інфраструктури Євген Кравцов є головою наглядової ради "Укрзалізниці", і таким чином певний вплив на "Укрзалізницю" з боку Міністерства зберігається. Також прем'єр дав зрозуміти, що окрім "Укрзалізниці" у Омеляна і так багато роботи - ремонт доріг і авіатранспорт.

Швидше за все, Омелян вже всерйоз не розраховує повернути собі вплив на "Укрзалізницю" найближчим часом. Головне його завдання піар на майбутнє. В цілому і Балчун більше займається піаром, однак, він в набагато більш програшній ситуації, оскільки його реформаторство, яке зовсім не торкнулося пасажирські перевезення, нікого не стосується. Зате заявами про можливий подоражании пасажирських квитків Балчун налаштував проти себе "широкі маси".