Газ, турки і Іран. Чому Катар не злякався блокади
"Розрив буде довгим, - написав 14 липня у своєму офіційному твіттері міністр закордонних справ ОАЕ шейх Абдулла бен Зайд аль-Нахайан, - ми дуже далекі від політичного рішення". Цим коротким повідомленням міністр підбив підсумок візиту держсекретаря США Рекса Тіллерсона Катар і Саудівську Аравію. Криза, пов'язаний з блокадою Катару, переходить у фазу тривалого уповільненого конфлікту, в якому всі сторони зацікавлені, насамперед, мінімізувати фінансові втрати і зберегти своє політичне реноме.
Держсекретар Тіллерсон і міністр закордонних справ Катару шейк Мохаммед бін Абдулрахман Аль Тані 11 липня провели зустріч в Досі, де Катар підписав меморандум порозуміння по боротьбі та фінансуванню тероризму. На наступний день Тіллерсон відправився в Джедду на зустріч з міністрами закордонних справ чотирьох країн - ініціаторів блокади і вже до вечора знову повернувся в Катар.
Як відомо, Саудівська Аравія озвучила 13 вимог, які Катар повинен виконати для зняття блокади. Країні дали 10 днів на обмірковування. Після закінчення терміну були додані ще 48 годин.
Однак виконувати вимоги Катар відмовився - прийняття умов ультиматуму означало б повну капітуляцію і втрату суверенітету.
Щось пішло не так...
Вимога №1 в списку країн - учасниць блокади - "Зменшити дипломатичні зв'язки з Іраном і закрити іранську дипломатичну місію в Катарі...".Вимога №2 - "Негайно закрити турецьку військову базу". Вибраний метод тиску явно справив ефект, протилежний бажаному. В Катар продовжують прибувати турецькі військові, а вигнання іранської дипломатичної місії з Дохи на сьогоднішній день стало б жестом чорної невдячності.
Всі ці роки Доха підтримувала відносини з Тегераном не для того, щоб заручитися допомогою на випадок блокади. Їх зв'язок куди більш прагматична - одне з найбільших у світі нафтогазових родовищ "Північний/Південний Парс".
На відміну від своїх найближчих сусідів, членів Ради співробітництва арабських держав Перської затоки (РСАДПЗ), Катар зазвичай утримується від критики зовнішньої і внутрішньої політики Ірану. І на те є 900 трильйонів причин - саме у стільки кубічних футів витягається газу оцінюється частка Катару в родовищі, який він контролює спільно з Іраном.
"Північний/Південний Парс" знаходиться між кордонами Катару та Ірану і займає 97 тис. кв. км. Близько двох третин родовища припадає на катарські води. "Північне" забезпечує практично все виробництво газу Катаром і більше 70% доходів від експорту. Це змушує Катар постійно балансувати між Іраном та інтересами членів РСАДПЗ - він виявився останньою країною, яка відкликала з Тегерана послів після атаки на посольство Саудівської Аравії в 2016 р.
У квітні Катар скасував власний мораторій на розширення розробки "Північного", прийнятий у 2005 р. "для вивчення впливу різкого збільшення обсягів викачування газу на родовище". Нові розробки дозволять збільшити видобуток газу на еквівалент 400 тис. барелів нафти в день. Скасування мораторію була менш ніж через тиждень після заяви Путіна про те, що Росія має намір стати світовим лідером з виробництва зрідженого газу.
Але лідерство Катару у виробництві скрапленого газу знаходиться під загрозою не через російських амбіцій, а у зв'язку з запуском нових потужностей в Австралії і виходом на глобальний ринок США. За даними Thomson Reuters, у поточному році в світі буде вироблено 300 млн т зрідженого газу (268 млн т продано в 2016 р.), це означає, що пропозиція значно перевищить попит.
Ціни на зріджений газ на азіатському ринку вже впали на 70% порівняно з піковими цінами 2014 р.
Рішення Катару розширити видобуток на "Північному" закономірно - розробка нових родовищ займе п'ять-сім років і дозволить монархії підтримувати конкурентну перевагу після 2020 року, коли відбудеться очікувана стабілізація цін на глобальному ринку зрідженого газу, стверджує Саєд Шерида Аль-Каабі, гендиректор Qatar Petroleum. Іншими словами, якщо Катар розірве зв'язки з Іраном, це може коштувати йому краху економіки.
Хто кому терорист
Вимога №3 - розірвати всі зв'язки з "терористичними, сектантськими та ідеологічними організаціями", зокрема, з "Братами-мусульманами", ИГИЛ, "Аль-Каїдою", "Фатех аль-Шамом" і "Хезболлою", формально визнати ці організації терористичними, як це вже зробили учасники ультиматуму, і надалі автоматично оновлювати список по мірі додавання до нього нових організацій. Та вимога №4 - припинити фінансування особистостей та організацій, визнаних терористичними четвіркою лідерів ультиматуму.
На перший погляд вимоги виглядають респектабельно - всім країнам давно пора припинити спонсорувати тероризм, але спроба вибити згоду з тим, що будь-яка організація, яку Саудівська Аравія в майбутньому визнає терористичної, повинна автоматично вважатися такою і Катаром, пахне замахом на суверенітет.
Якщо Катар щось заперечує, то саме терористичну природу "Братів-мусульман". До того ж США та велика Британія також не визнають цю організацію терористичної - недостатньо доказів. Крім того, Катар заперечує які-небудь зв'язки з "Аль-Каїдою" і ИГИЛ. І як він може розірвати зв'язки, яких немає? А якщо б погодився - не означало б це визнання наявності таких зв'язків?
У Перській затоці взагалі складно знайти країну, не має тих чи інших зв'язків із групами, налаштованими трохи більш радикально, ніж співтовариства, постящие котиків у'Фейсбуці". Зокрема, ряд фундаменталістських угруповань отримує фінансування і з Саудівської Аравії - якщо не на урядовому рівні, то в індивідуальному порядку.
Чек з відкритої сумою
Окремо хотілося б виділити вимогу №8 - "Виплатити відшкодування та компенсацію за загибель людей та інші фінансові втрати, викликані політикою Катару в останні роки". Сума відшкодування не вказана і, імовірно, повинна бути визначена в координації з Катаром, але як би не була багата країна, при мінімальному уяві і з підписом під таким документом її можна пустити по світу помахом руки.
Загалом, стає все більш очевидним, що Катар ніяк не міг задовольнити вимоги сусідів, не розлучившись з власним суверенітетом.
Щоб реабілітувати підмочену звинуваченнями репутацію, Катар має намір розщедритися на $2,5 млн, найнявши фірму Джона Ешкрофта для аудиту власних зусиль з припинення спонсорування т. н. терористичних організацій. Під час атаки на вежі-близнюки Ешкрофт обіймав посаду генерального прокурора США, а тепер може очолити проект з оцінки, виявлення та ліквідації прогалин у прийнятих Катаром заходи з протидії відмиванню грошей і фінансуванню тероризму. Крім цього, Доха має намір судитися з сусідами за заподіяну блокадою збитків, і на відміну від вимоги №8 на цей раз сума обіцяє бути цілком реальною.
Тонкі зв'язку арабської в'язі
Конфлікт між країнами - членами РСАДПЗ посилювався роками. Основні причини - підтримка Катаром ісламістських рухів, зокрема, "Братів-мусульман" і "Хамасу", дружні відносини з Іраном і практика надання "Аль-Джазірою" ефіру опозиційним діячам країн Перської затоки. У 2014 р. Саудівська Аравія, ОАЕ і Бахрейн вже відкликали послів з Дохи. Протистояння тривало дев'ять місяців і закінчилася закриттям єгипетського каналу "Аль-Джазіра" і обіцянкою Катару скоротити підтримку "Братів-мусульман".
На цей раз послами справа не обійшлося - 4 червня трійка сусідів не тільки розірвала дипломатичні відносини з Дохою, але і перекрила наземні і морські маршрути і повітряний простір, закрила в'їзд у власні країни громадянам Катару, а своїм громадянам дала 14 днів, щоб покинути Катар. Єгипет розірвав дипвідносини і перекрив повітря, але не став відкликати своїх громадян - їх в Катарі близько 300 тис.
У Катарі проживає близько 2,7 млн осіб, з них катарці складають близько 10% - приблизно 270 тис., з яких близько 20 тис. перебувають у шлюбі з громадянами інших країн Перської затоки. В країні проживає близько 20 тис. громадян Саудівської Аравії і 15 тис. громадян ОАЕ та Бахрейну. За даними CIA World Factbook, в країні до півмільйона вихідців з Пакистану, стільки ж з Індії, чверть мільйони іранців і ще стільки ж з інших країн Близького Сходу. Всі цифри дуже приблизні, оскільки демографічні дані - державна таємниця Катару.
До кризи між трьома країнами і Катаром відбувалося близько 70 авіаперельотів на добу, тепер же сім'ї розколоті, а ділові зв'язки порушені. Це притому що інвестиції країн один в одного становлять десятки мільярдів доларів, а торговий оборот з Катаром в 2015 р. склав $7 млрд і $2 млрд для ОАЕ і Саудівській Аравії відповідно і $500 млн для Бахрейну, за даними Integrated Trade Solution. До того ж третина газу, споживаного ОАЕ, надходить по трубопроводу "Дельфін" з Катару.
Становище ускладнюється поточною економічною ситуацією в регіоні - падіння цін на нафту спричинило скорочення госдохода всіх залучених в конфлікт сторін.
Ні Катар, ні Саудівська Аравія, ОАЕ або Бахрейн не можуть собі дозволити посилювати фінансові втрати - їм і так доводиться заморожувати великі проекти.
Якщо в даний момент основний фінансовий збиток випав на частку Катару, то в перспективі втрати понесуть і інші учасники блокади. В сьогоднішніх умовах Доха змушена діяти оперативно і вже створює нові економічні зв'язки.
Мінімум втрат
На момент початку кризи 40% усіх продуктів харчування надходили в Катар через сухопутний кордон з Саудівською Аравією, інші прибували водними маршрутами, які проходили через порти Дубая і Фуджейра - таким чином, блокада майже повністю відрізала Катар від звичних каналів.
Висловлювалося припущення, що запасів провізії вистачить лише на три дні, здавалося б, Катар змушений піти на будь-які поступки, щоб уникнути голодної непритомності. В результаті жителі крихітної країни відбулися легким переляком. Іран і Туреччина швидко замінили на полицях супермаркетів аналоги з Саудівської Аравії.
Більш того, не пройшло і тижня з початку блокади, як виникли альтернативні маршрути транспортування зрідженого газу через Оман та інші, більш віддалені порти.
Так що блокада не особливо вплинула на основне джерело доходу Катару і навряд чи якимось чином позначиться на поставках скрапленого газу в подальшому.
Зате від блокади постраждав цілий ряд західних вчених, що займаються високими технологіями, пов'язаними з гелієм. Оскільки гелій поставлявся виключно сухопутним маршрутом через Саудівську Аравію, то з 13 червня Катар припинив його виробництво. 2 липня виробництво гелію відновилося, але доля тих, хто залежить від поставок Катару, другого за величиною виробника гелію в світі, залишається невизначеною.
Це не означає, що Катар уникнув фінансових втрат. Авіакомпанія Qatar Airways втратила близько $533 млн тільки за червень. З-за перекритого повітряного простору літаки Qatar Airways змушені робити гак, що призводить до великим затратам палива, більш тривалих перельотів і складнощів з состыковками з рейсами інших міжнародних і регіональних авіакомпаній. Поки втрати авіакомпанії оцінюються в 10% доходу, але якщо блокада триватиме до кінця року цифра зросте до 20%.
До речі, Qatar Airways отримала ряд престижних нагород від Skytrax, включаючи "кращу авіакомпанію у світі" та "кращий бізнес-клас в світі" і днями оголосила 40%-ные святкові знижки на курортні перельоти. З кінця серпня Qatar Airways відкриє щоденний рейс "Бориспіль"-Доха, так що тепер кожен українець зможе злітати в Доху і своїми очима побачити наслідки блокади, а заодно оцінити знаменитий бізнес-клас.
