Потрійна різниця. Скільки коштуватиме газ без лічильника

Що сталося?

Кабінет Міністрів повернув більш низькі норми споживання газу для домогосподарств, у яких немає лічильників. Це означає, що ціна блакитного палива в платіжках буде формуватися з розрахунку 3,29 куб. м на людину замість 9,8 куб. м, як, по суті, і було до грудня минулого року. Чим нижче ця норма - тим менше платити.

Скількох споживачів це стосується?

Декількох мільйонів чоловік, або 782 тис. домогосподарств, у яких, за оцінками Нацкомісії, що регулює ринок електроенергії і комунальних послуг, немає лічильника газу.

В чому проблема?

27 листопада 2018 р. Верховний суд України за позовом ПАТ "Хмельницькгаз" остаточно визнав скасованим пзупинення Кабміну від 23.03.2016 № 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників". Саме в цьому документі було прописано, який обсяг газу підлягає оплаті, якщо неможливо підрахувати, скільки реально витратив людина. Норми відрізнялися в залежності від умов, пов'язаних з тим, як часто багато потрібно користуватися газом. Ось вони:

Однак після скасування даної постанови поновилися в силі набагато більш старі норми, згідно з якими навіть при наявності центрального гарячого водопостачання потрібно платити з розрахунку не 3,3 куб. м на людину, а 9,8 куб. м. тобто в січні за грудень люди отримали платіжки з ціною на газ в три рази вище. Це викликало хвилю обурення в суспільстві. У Мінсоцполітики навіть закликали громадян не оплачувати газ за такими завищеними тарифами. Тут важливо зазначити, що саме уряд, відповідно до законодавства, визначає у таких випадках норми споживання газу. Ось воно ще раз і скористалося своїм правом в кінці січня.

Які нові норми Кабміну?

Практично такі ж, як і були в скасованому документі (див. вище). Вони символічно зменшені на соту частку кубометра (3,29; 5,39; 10,49 куб. м відповідно).

Як платити?

За грудень і як мінімум до кінця січня - з "високим" тарифами, з розрахунку 9,8 куб. м на людину в місяць (при наявності централізованого гарячого водопостачання). Після цього, якщо нова постанова Кабміну набуде чинності, - з низьким.

"З 27 листопада 2018 р. оплачувати потрібно згідно з постановою Верховного суду України за тарифом, який затверджений судом. З моменту прийняття Кабміном нових низьких тарифів - оплачувати потрібно за низьким тарифом до того моменту, поки вони не будуть змінені або скасовані судом або самим Кабміном", - пояснила в коментарі "ДС" керуючий партнер ЮК Nota Bene. Legal group Яна Рубчук.

Інших юридичних варіантів немає, згоден з колегою адвокат ПКК "Де-Юре" Євген Ляшук.

"Моя особиста думка як юриста: вирішуючи платити по нормі споживання 9,8 кубів на одну людину або по нормі споживання 3,29 кубів на одну людину, слід враховувати, що до вступу постанови Кабміну від 30 січня 2019 року в законну силу правові підстави для оплати по нормі споживання 3,29 кубів на одну людину у споживача відсутні", - сказав він.

Чи зменшать борг / повернуть різницю за газ, сплачений за високим нормам?

Так, повинні. Але тут є невідомі змінні.

По-перше, постанова Кабміну, яка передбачає низькі норми споживання, ще не опубліковано, отже, не вступило в силу, тому робити остаточні висновки ще рано.

"Якщо вірити поширеній в інтернеті тексту нової постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року, то застосування нових норм споживання природного газу побутовим споживачем у разі відсутності лічильника газу з розрахунку норми споживання 3,29 кубів на одну людину урядом встановлюється з 9 серпня 2018 року. Таким чином, газові підприємства зобов'язані будуть на підставі нової постанови Кабміну зробити коригування (перерахувати) розміру заборгованості споживача з урахуванням змін з 9 серпня 2018 року", - пояснив Євген Ляшук.

По-друге, якщо уряд дійсно збирається затвердити норми з серпня минулого року, то це, на думку адвоката АТ "Чудовський та Партнери", кандидата юридичних наук Андрія Любарца, "по суті "зворотна дія закону".

"Обов'язково будуть розгляду, скандали і суди. Я собі, наприклад, насилу уявляю, як за попередні майже півроку буде проведений перерахунок з урахуванням зниження норми споживання газу в три рази. Я впевнений, що до останньої крапки в цій історії ще дуже далеко. Я впевнений, що органи судової влади рано чи пізно за позовом однієї із зацікавлених сторін обов'язково ще дадуть оцінку цієї постанови", - зазначив юрист.

Питання на засипку: хто повинен встановити газові лічильники?

За рішенням суду - газорозподільні компанії, на думку уряду - "Нафтогаз" (разом із облгазами).

Так, згідно з постановою Верховного суду України, обов'язок встановлювати індивідуальні прилади обліку природного газу для населення покладено на газорозподільні організації. Адже за законом у тариф за газ вже закладені гроші на лічильники. Правда, в самих облгазах кажуть, що це сущі копійки. А значить "счетчикизация" може затягнутися на роки: нагадаємо, що в цьому році набув чинності закон, який відкладає обов'язкове встановлення лічильників на газ до 1 січня 2021 р.
Однак за заявою прем'єр-міністра Володимира Гройсмана у новій постанові про знижених тарифах 30 січня Кабмін рекомендував саме "Нафтогазу" забезпечити "всіх громадян України безкоштовними лічильниками", а гроші на це будуть передбачені у фінансовому плані нацкомпанії. При цьому він оптимістично доручив зробити це "в мінімальні терміни".