Смуга для Коломойського? Навіщо Зеленський вкладе 2 млрд в аеропорт-аутсайдер

Президент Володимир Зеленський пообіцяв жителям Івано-Франківської області, що їх аеропорт буде реконструйовано до сучасного рівня всього за 1,5 роки, і гроші для цього будуть знайдені.

Як повідомляла "ДС", в минулу п'ятницю Зеленський відвідав з візитом Івано-Франківськ, де доручив керівництву облдержадміністрації в особі новопризначеного губернатора Дениса Шмигаля забезпечити координацію всіх зацікавлених у проекті сторін, підготувати з концесіонером аеропорту новий договір і простежити за його реалізацією.

Президент звернувся до Міністерства фінансів з проханням включити в проект державного бюджету видатки на реалізацію цього проекту, узагальнивши пропозиції Міністерства оборони, якому належить сама злітна смуга аеропорту і Міністерства інфраструктури.

На думку глави держави, необхідно підписати нову інвестиційну угоду для залучення коштів на реконструкцію. "Підписуємо трьохсторонню інвестиційна угода з гарантією повернення того, що повинно побудувати державу. Ви будуєте, ми повертаємо. Все чесно", - описав президент коротко схему фінансування реконструкції аеропорту.

Зеленський, вочевидь, мав на увазі, що реконструкцію проводитиме компанія "Скорзонера", яка отримала Івано-Франківський аеропорт у концесію ще в 2010 р. під обіцянку провести його модернізацію, вклавши не менш 50 млн грн.

Тепер Зеленський домовився з Олександром Шевченком, директором компанії "Скорзонера" (нардеп VIII скликання, член політради партії Ігоря Коломойського КРІП), що будівництво аеропорту буде рухатися дуже швидко, і через 1,5 року проект повинен бути завершений. Однак "Скорзонера" ініціювала істотне розширення кошторису - планується відновити злітно-посадкову смугу, модернізувати приміщення аеровокзалу, розширити авіасполучення. І початкові інвестиції в 50 млн грн. перетворилися в 2,14 млрд грн.

Як повідомляють місцеві ЗМІ, проект реконструкції передбачає роботи по злітно-посадковій смузі - орієнтовна вартість $32 млн, будівництво нової руліжної доріжки - $5,02 млн., купівлю інструментальної системи посадки - $0,8 млн, установку нового аеродромного радіолокатора - $0,9 млн. Загальна сума цих робіт - $38,72 млн, і ці гроші, як передбачається, будуть витрачені з державного бюджету.

Однак кошторис на цьому не вичерпано. Для реконструкції аеропорту потрібно буде також провести реконструкцію старої магістральної руліжної доріжки вартістю $2 млн і реконструкцію руліжних доріжок вартістю $4,34 млн. Ці гроші в сумі $6,34 планується виділити з бюджету Міністерства оборони, тобто - з державного бюджету.

У зону відповідальності компанії "Скорзонера" потрапили такі роботи, як реконструкція перону - $15,2 млн, реконструкція аеровокзалу та оснащення новим обладнанням - $9,98 млн, заміна світлосигнального обладнання - $1,7 млн, інші роботи та обладнання - $1,45 млн.

Отже, на частку держави припадає частину кошторису реконструкції в сумі $45,06 млн., а на частку "Скорзонера" - $28,33 млн. Правда, незрозуміло, як інтерпретувати слова президента про те, що "Ви будуєте, ми повертаємо". Чи може це означати, що держава також поверне інвестору вкладені ним кошти, або їх частину - поки не зрозуміло.

Примітно, що концесіонер аеропорту компанія "Скорзонера" володіє також лижним курортом "Буковель", до якого від аеропорту всього 100 км. А бенефіціарами "Скорзонера" є творці групи Приват Геннадій Боголюбов та Ігор Коломойський. Іншими словами, модернізований аеропорт доведеться дуже до речі власникам гірськолижного курорту - від нього до лижних трас рукою подати і стабільний потік туристів буде гарантовано забезпечений. А якщо ще в новому договорі на концесію передбачити преференції для авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України" (МАУ), співвласником якої є Ігор Коломойський, інвестори взагалі будуть відчувати себе чудово.

Тому напрошується ряд запитань. Перший: а чи не буде цей проект спрямований на те, що за державні кошти буде побудована висококласна інфраструктура, що служить хорошою підмогою для гірськолижного бізнесу певного кола бізнесменів? А якщо витрачання коштів на реконструкцію буде контролювати безпосередньо "Скорзонера" ("ви будуєте, ми повертаємо"), то чи держава зможе проконтролювати доцільність і ефективність витрачання державних грошей, і те, чи не була кошторис завищена?

Місцева влада не дуже шанують концесіонерів аеропорту. Відібрати його у "Скорзонера" депутати Івано-Франківської міської та обласної рад хотіли ще на початку минулого року - на думку місцевих народних обранців, аеродром в управлінні цієї компанії приходить в занепад і руйнується. А Івано-Фраковский міський голова Руслан Марцінків звинуватив тоді концесіонерів у невиконанні інвестиційних зобов'язань.

Слідів значних поліпшень в аеропорту до кращого за час концесії приватної компанії вдалося знайти небагато. Ще в березні 2017 р. компанія UVT group презентувала для "Скорзонера" проект реконструкції і розвитку аеропорту - планувалося склити будівля, зробити навіс з боку привокзальної площі, а з боку перону - добудувати два пірса, які в аеропортах зазвичай виконують роль виходів на посадку до автобусів або галерей для телетрапів. Такі поліпшення були б як не можна до речі, оскільки зараз Івано-Франківський аеропорт - це будівля, побудована ще за часів СРСР, і в ньому навіть відсутні системи транспортування багажу від стійок реєстрації. Проте не вдалося знайти жодних слідів реалізації цього проекту - ЗМІ лише повідомляли, що за час концесії "Скорзонера" в будівлі аеровокзалу старе механічне табло було замінено на нове електронне.

За кількістю обслужених пасажирів за підсумками 2018 р. Івано-Франківський аеропорт займає серед українських аеропортів лише 9-е місце, або третє - з кінця списку. За підсумками минулого року він обслужив 112 тис. пасажирів, але при цьому приріст пасажиропотоку порівняно з 2017 р. у нього найнижчий порівняно з іншими аеропортами - лише 1,8%. Тому виникає опитування з приводу пріоритетності модернізації саме Івано-Франківського аеропорту, а не, наприклад, Херсонського, де пасажиропотік за рік виріс на 40%.

За словами директора компанії Friendly Avia support Олександра Ланецького, сучасний аеропорт в Івано-Франківську потрібен, як і в будь-якому іншому обласному центрі. "Але на скільки важливо саме ЗАРАЗ вкладати гроші САМЕ в Івано-Франківський аеропорт - питання політичне. Вся проблема в тому, що в України немає цілісної програми розвитку авіаційної галузі на 10-30 років вперед, як в нормальних країнах. Якби була, тоді б у ній прописали, які аеропорти - найважливіші та їх реконструювали б в першу чергу, якісь- у другу, якісь- за залишковим принципом, а деякі - взагалі ніколи. А зараз пріоритетність проектів визначається в залежності від черговості доступу до тіла, розподіляє бюджет", - сказав він.

Проект модернізації Івано-Франківського аеропорту подається громадськості як вдалий кейс залучення інвестора. Хоча насправді він виглядає як проект модернізації за державні кошти (і немалі) третьорозрядного аеропорту, головне призначення якого буде в тому, щоб доставляти туристів на курорт "Буковель", який пов'язують з близьким до президента Ігорем Коломойським.