Прокляття кешбека. Закриє Чечоткін "Розетку"
Обурення відомого рітейлера
Прямо перед вихідними, 27 вересня, в діловому співтоваристві України "навів шороху" гендиректор інтернет-супермаркету Rozetka Владислав Чечоткін, який заявив на своїй сторінці в Facebook, що готується до припинення свого бізнесу, оскільки вважає, що закони №1053-1 і №1073 "вб'ють десятки тисяч підприємців".
На його думку, згадані законопроекти були ухвалені Верховною Радою насправді для боротьби з бізнесом. За словами бізнесмена, найбільше у нього питань до закону про введення загального використання касових апаратів (№1053-1). Згідно з ним будь-який споживач може заявити в податкову про "неправильне" чеку. Якщо буде доведено, що чек неправильний, споживач отримає товар, придбаний за цим чеком, безкоштовно. А підприємець - перевірку і штраф.
Але у своєму нинішньому вигляді закон дає масу можливостей для зловживань: немає обмежень на кількість заяв, ні відповідальності для заявника, який немає податкової відповідальності (правильний або неправильний чек, вони вирішують за своїм розсудом), - зазначає гендиректор Rozetka.
Далі Владислав Чечоткін повідомив, що готується до гіршого. "Ми готуємося до зупинки бізнесу і людям з бігаючими очима і спітнілими ручками в магазинах-офісах відразу після вступу закону в силу, - написав бізнесмен у себе в Facebook. - Скоро перевірки будуть у всіх, до кого захочуть прийти. Тому я закликаю бізнес не мовчати. Щоб потім не було болісно боляче за безцільно просранные роки".
Зауважимо, що тому ж ключі ще 10 вересня висловився співвласник "Нової пошти" Володимир Поперешнюк, який заявив, що нова влада в Україні з перших днів свого правління пішла в наступ на бізнес. "Законопроекти №1053, №1073, повертають так звану "пятикратку", яку раніше скасував президент (Петро Порошенко. - прим. "ДС"), впроваджують систему наклепу покупця на підприємця, розширюють застосування реєстраторів (РРО) та інші ініціативи по "закручування гайок" бізнесу, включаючи підвищенням податку для ІТ, демонструє реальні наміри нової влади", - написав Поперешнюк у себе в Facebook.
Мабуть, така одностайність двох бізнесменів не випадково, адже дуже велика частка проданих "Розеткою" товарів доставляється саме "Новою поштою". У той же час навряд чи держава дійсно збирається "вбивати" великий інтернет-бізнес і так вже радикально перекроювати публічне бізнес-простір. Вступ закону в силу очікується через півроку після його опублікування, так що час для маневру ще є.
Так що навряд чи ми побачимо "податковий майдан" або соціальний вибух, якщо "Розетка" закриється, - швидше за владу і бізнес, неабияк полякавши один одного, все-таки встановлять якісь нові взаємоприйнятні правила гри.
Важкі питання
Тим не менше ця ситуація породила ряд складних питань, на які ми попросили відповісти наших експертів. А саме:
- Чи справді у механізмі кешбека таїться така вибухова сила для зловживань?
- Він каже, що можна буде необмежену кількість разів обмовляти на магазин, а магазин не зможе доводити свою правоту, тому що нібито в податковій губляться видані чеки. Чи справді таке можливо?
- Як покупцю довести, що йому в конкретному магазині видали неправильний чек на певний товар, якщо в базу даних податкової вже потрапив товар цієї ж моделі, але куплений у той же день іншим клієнтом магазину? У реквізитах точно не буде імені покупця (у нас же не по паспорту купують), може, там буде серійний номер товару?
Правда, в цьому випадку нечесний покупець може принести товар тієї ж моделі, але з іншим серійним номером і оббрехати... Які докази потрібні, щоб встановити факт підробленого чека і як повинен виглядати цей закон? Тобто щоб і продавець не зміг сказати: а людину з її папірцем я вперше бачу, і щоб покупець не зміг безкарно обмовляти.
"Не бачу жодних проблем для білого бізнесу із законами №1053-1 і №1073. Зате бачу масу неприємностей для "ухильників" і хитрих підприємців, які через ФОП йдуть від податків, - сказала в коментарі для "ДС" адвокат Яна Рубчук. - Якщо говорити про кешбеке, то інформація про здійснену покупку йде через мобільний додаток і обробляється сервером податкової. Щоб не було проблем з ідентифікацією товару, він лише повинен бути врахований в базі продавця і з тими самими ідентифікаційними даними (номер, серія, IMEI-код і т. д.) на нього виписується чек. А от якщо вже цей товар продається "з-під поли" - ось тут проблеми, оскільки він ніяк не враховується. Швидше за все, товар завезений в Україну нелегально, і податки з його продажу теж не сплачуються".
На думку експерта, обмовити добропорядного, законослухняного продавця досить складно, оскільки у нього завжди знайдуться аргументи, підтвердження та докази на користь своєї правоти. А про те, що більшість можливостей для зловживань виключаються чисто технічно, говорять і інші експерти.
"Як сказано в пояснювальній записці до законопроекту № 1053-1, фіскалізація розрахункових операцій, буде проводитися через програмні РРО, що дозволить легалізувати розрахункові операції на фіскальному сервері контролюючого органу. При використанні РРО неможливо змінити або видалити дані, так як вони зберігають інформацію про розрахункові операції у фіскальній пам'яті і передають звітні дані ГФС України, тому "загубитися" вони ніяк не зможуть, - пояснив "ДС" керуючий партнер ЮФ "Горецький та Партнери", адвокат, кандидат юридичних наук Олег Горецький. - А ось як покупцю довести, що йому в конкретному магазині видали неправильний чек на певний товар, якщо в базу даних податкової вже потрапив товар цієї ж моделі, але куплений у той же день іншим клієнтом магазину? На жаль, описана проблема не врегульована у Законі України "Про захист прав споживача", так що при прийнятті вищезгаданих нормативно-правових актів слід внести деякі поправки для врегулювання даної проблеми і зафіксувати певну стандартну процедуру для її вирішення. У майбутньому, коли будуть встановлені РРО, покупцеві буде простіше довести свою правоту. Так як відбувається певна реєстрація РРО, до кожного з них буде присвоюватися унікальний код, який формується фіскальним сервером контролюючого органу під час реєстрації для його ідентифікації. Тобто при здійснені покупки буде створено документ РРО, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних за певною формою, в якому буде вказано ідентифікує номер проведеної операції. Копія, яка буде надана покупцю, а також дані про купівлю будуть збережені в пам'яті РРО".
Дійсно, в законі не закладено жодних запобіжних механізмів щоб, по-перше, запобігти подання повторних скарг, по-друге, поставити якесь обмеження щоб унеможливити зловживання з боку споживачів. Відповідно, це може призвести до подачі необґрунтованих непідтверджених скарг, які будуть створювати навантаження і на бізнес, і на податкові органи, вважає партнер податкової практики і практики судових спорів AVELLUM Вадим Медведєв. "З іншого боку, звичайно, передбачити такі обмежувачі в якихось абсолютних числах теж складно. Не можна сказати, що споживач не може більше одного разу в день подавати скарги, якщо йому, наприклад, в один день двічі не надали фіскальний чек. Тому тут, частково, все ж залишається якийсь механізм саморегулювання розсудливими споживачами", - говорить він.
Втім, експерт вважає, що в новому законопроекті не настільки велика можливість для зловживання податковими органами в порівнянні з тим, як це працювало раніше. Адже і до цього були великі штрафи за порушення касової дисципліни. І раніше за скаргою споживача про проведення операції без фіскального чека податковий орган міг провести перевірку і виписати такі штрафи. Інше питання - створюється невиправдано великий стимул для споживача в тому, щоб подавати такі скарги. Що може призвести до збільшення навантаження на податкову, яка повинна буде всі ці скарги розглянути і дати по ним обгрунтовану відповідь.
Якраз розмір "заохочення" для споживача здається невиправдано високою, і він не відповідає тому, як подібні програми проводять в інших країнах. Повний кешбек - це не повсюдна світова практика.
"Не так страшний чорт, як Чечоткін його малює. Як і раніше, при виявленні порушень у сфері оподаткування, фіскальна служба зобов'язана прийняти податкове повідомлення - рішення, при цьому не на підставі кляузи незадоволеного клієнта, а попередньо провівши камеральну перевірку юридичної особи. Податкові повідомлення підлягають оскарженню як в адміністративному, так і в судовому порядку, тому повернення вартості товару можливе тільки у разі, якщо податкове рішення не скасують, - сказав у коментарі для "ДС" адвокат, юрист судового блоку компанії Investment Service Ukraine Володимир Пищида. - У кількості скарг клієнт, дійсно, не обмежений. Але це не робить нормативно - правові акти згубними для бізнесу, так як обов'язок доказування факту правопорушення лягає на плечі фіскалів, при виявленні якого необхідна чітка аргументація з боку податківців".
За словами експерта, також не варто турбуватися щодо "неуважності" відповідальних осіб та її наслідків у вигляді втрати чеків. Крім класичного РРО законодавцем пропонується і програмне забезпечення по типу програми "Приват24", тобто чек, внесений самим підприємцем, загубитися навряд чи зможе. А щодо доказів встановлення підробленого чека, основним доказом, швидше за все, буде його відсутність в реєстрі розрахункових операцій. У будь-якому випадку, як і раніше прогалини та колізії в законодавстві будуть заміщені в подальшому судовою практикою.
Зауважимо, що Владислав Чечоткін не в перший раз говорить про можливості закрити або зупинити свій бізнес. Таке було і в 2012 р., коли "Розетка" сильно конфліктувала з податкової (правда, тоді мова йшла про спробу захоплення бізнесу владою), і пізніше натяки прослизали. Як би там ні було, у керівництва "Розетки" є досвід виходу в публічний простір з різкими заявами і навіть призупинення операцій. Будемо сподіватися, що цього разу все обійдеться: влада піде на поступки, щоб не втратити великих платників податків.