Пристрасті по марихуані. Як Канада вирішила легалізувати канабіс заради дітей (ІНФОГРАФІКА)
Доля канабісу в Канаді — справа практично вирішена. У квітні країна взяла курс на декриміналізацію споживання та вирощування марихуани в невеликих кількостях для населення 18+. Передбачається, що парламент прийме закон про легалізацію до кінця липня 2018 р., після цього федеральний уряд призначить податкові ставки, а потім кожна провінція вирішить, яким чином буде відбуватися процес реалізації.
Прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо в інтерв'ю Bloomberg Newsweek заявив: "Справа не в тому, чи запрацює уряд на цьому гроші, легалізація марихуани і, відповідно, контроль над ринком допоможе захистити дітей".
Може, в Канаді трава зеленіша
Канада — один з 185 членів трьох конвенцій ООН з контролю над наркотиками. Це Єдина конвенція про наркотичних засобах 1961 року, Конвенція про психотропних речовин 1988 р. і Конвенція проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 р. Грунтуючись на засадах чесності, справедливості і турботи про здоров'я громадян, всі три конвенції захищають молодь, криминализируя вирощування і споживання каннабіса.
Виходить, що 185 країн вважають справою честі і справедливості захищати своїх дітей, криміналізувавши споживання марихуани, тоді як канадські ліберали вирішили взяти курс в прямо протилежному напрямку.
Однак це не тільки думка влади — національне дослідження, проведене Nanos Research в травні–червні 2016 р., показало, що понад 70% канадців підтримали повну легалізацію марихуани; 90% вважає, що уряд повинен бути відповідальним за безпеку і контроль якості рекреаційного канабісу.
У 2001 р. Канада легалізувала медичну марихуану, але цей ринок ще не досяг повного розквіту. За прогнозами урядового агентства охорони здоров'я Health Canada, на піку він складе $1 млрд у рік. Canaccord Genuіty Group Inc підрахувала, що до 2021-го рекреаційний канабіс почне приносити $4,7 млрд в рік.
Між тим ВВП Канади за 2016 р. склав $1,529 трлн. Невже канадці готові кинути власну молодь "під автобус" за 0,3% надбавки до ВВП?
Тверезий погляд на канабіс
Логіка проста і зовсім не суперечить філософії міжнародних конвенцій. Криміналізація канабісу вже довела свою неспроможність. Вимушений працювати нелегально, цей бізнес контролюється криміналітетом, який вибирає своєю метою самих маленьких і слабких.
"Зараз неповнолітньому канадцеві, тінейджеру, простіше купити джоінт (самокрутка або цигарка з марихуаною. — "ДС"), ніж пляшку пива", — стверджує Трюдо. Для мозку, що розвивається, шкідливо і те і інше. Канадський прем'єр хоче ускладнити підліткам процес придбання канабісу, "зробити його хоча б настільки ж складною, як купівля пива". Це і є основа стратегії легалізації.
Те, що в Канаді підлітку алкоголь ніхто не продасть, — це факт. Виводячи каннабіс з тіні, уряд позбавляє неповнолітніх доступу до наркотику. Але навіть якщо хитрому тінейджеру вдасться роздобути косячок, він, принаймні, не ризикує отруїтися. Якість рослин — від рівня головного психоактивного речовини-тетрагідроканабінолу до пестицидів — буде регулювати Health Canada. "Ми розглядаємо легалізацію з точки зору здоров'я та громадської безпеки, а не як джерело доходу", — говорить Трюдо.
Звичайно ж, уряд в курсі, що марихуана — прибутковий бізнес. "Кримінальні організації та вуличні банди щорічно заробляють на марихуані мільярди доларів, які використовуються для фінансування інших видів кримінальної діяльності", — говорить прем'єр Канади. Влада ж мають намір пустити дохід від податку на канабіс на розвиток системи освіти, програм психологічної підтримки та боротьбу з залежністю.
Це трубка світу — передай по колу
Але щоб переконати світову громадськість у правильності обраного шляху, потрібно куди більше, ніж ентузіазм і посмішка молодого прем'єра. Федеральна цільова група на чолі з Енн Маклелланом, колишнім міністром юстиції, провела своє розслідування. Вони ретельно вивчили дані, зібрані штатами Колорадо і Вашингтон за чотири роки легалізації канабісу.
Як відомо, вісім штатів США — Аляска, Вашингтон, Каліфорнія, Колорадо, Мен, Массачусетс, Невада, Орегон, і федеральний округ Колумбія вже легалізували і регулюють немедичний канабіс. Ці штати представляють понад 20% населення США — близько 75 млн людей. "Ми можемо вчитися у них. Створити систему, спираючись на їх досвід", — заявляє Маклеллан.
Будучи одним з світових лідерів у сфері охорони здоров'я та громадської безпеки, Канада, у свою чергу, готова ділитися досвідом. "Ми можемо стати прикладом для тих, хто готовий рухатися в цьому напрямку. Ми можемо спробувати передбачити деякі труднощі і скористатися можливостями, що відкриваються", — говорить Маклеллан.
Наскільки сильно канадці люблять анашу?
Бізнес дивиться на зароджується галузь більш прагматично. В цьому році в лістинги TSX Venture Exchange і Canada Securities Exchange додалося близько десятка виробників марихуани. 51 підприємство вже отримало дозвіл на вирощування рослин, ще 815 чекають своєї черги. За оцінками Bloomberg, це збільшить виробництво продукту в країні в десять разів. Пропозиція зросте, але так сильно зросте попит?
Дебют канабіс-компанії Medreleaf Corp. виявився гіршим за останні 16 років канадським IPO — за місяць її акції впали на 28%. За останні три місяці на 21% знизилася вартість акцій першого канадського канабіс-стартапу Canopy Growth Corp. вартістю $1 млрд. Канадська канабіс-індустрія взяла розгін напередодні легалайзу, але інвесторів мучать сумніви.
"Якщо ви сьогодні запитаєте людей, чому вони не вживають, лише незначна частина вкаже на незаконність як основну причину", — стверджує Ніл Бойд, кримінолог Ванкуверского університету ім. Саймона Фрейзера. Це дає підстави припускати, що прогнозований попит на рекреаційний канабіс може бути сильно перебільшений. І хоч ті, хто вже багато років вживають і вирощують травичку, з цим не згодні, інвестори схильні вкладати гроші в неіснуючу поки галузь з обережністю і часткою скептицизму.
Після того як прем'єр-міністр Канади оголосив план по легалізації рекреаційного канабісу, північноамериканський індекс медичної марихуани (The North American Medical Marijuana Index) знизився на 21%. Частково виною тому може бути поточна ситуація в США, де багато представників адміністрації Трампа, зокрема генпрокурор Джефф Сессионс, вороже налаштовані до індустрії.
Для канадських компаній фінансові ризики не мають відношення до політики. Справа в тому, що відсутність ринку як такого інвесторам складно визначити, що саме дасть конкурентну перевагу тому чи іншому підприємству. "Інвестори просто втомилися", — заявив Bloomberg Джейсон Зандберг, аналітик PI Financial Corp.
Вершки і корінці
1 липня в Неваді почалися продажі рекреаційного канабісу — полиці магазинів спорожніли в лічені години, а в Колорадо дефіцит марихуани проіснував весь перший рік після легалізації в 2014-м. Каннабинольная лихоманка в Колорадо виявилася недовговічною, і вже до 2015-го штат випробував протилежну проблему — за даними денверської дослідницької компанії Marijuana Policy Group, пропозиція перевищила попит на 51%. Середня оптова ціна за колір канабісу впала на 52% з моменту легалізації, а продажу медичного та рекреаційного канабісу зросли на 56% і склали близько $1 млрд, за даними Cannabase, оптового порталу, об'єднав 75% ліцензованих гроверів Колорадо.
Тривога з приводу того, що в перший день легалізації не усі спраглі канадці зможуть як слід накуритися анаші, підстьобує ентузіазм виробників — оперативність може стати тим самим перевагою. З іншого боку, подальший розвиток індустрії поки дуже туманно, і всі учасники, включаючи канадське уряд і інвесторів, змушені робити висновки на підставі обґрунтованих припущень".
За оцінками експертів з бюджетних питань канадського парламенту, що в наступному році 4,6 млн осіб у віці від 15 років споживають 655 тис. кг марихуани та покурят як мінімум один раз, а до 2021-го цифра зросте до 5,2 млн. Bloomberg оцінює поточну кількість споживачів марихуани, в тому числі і легальною, у 5,4 млн осіб — близько 15% населення країни. За підрахунками Canaccord Genuіty Group Inc., споживання марихуани складе 420 тис. кг в рік. В обох випадках — і при підрахунку кількості курців, і при оцінці обсягів ринку — похибка вельми істотна.
При цьому у багатьох канадців, особливо тих, хто вніс свою лепту в цю легалізацію, є побоювання іншого роду. Чи Не станеться так, що ринок подгребет під себе парочка корпоративних гігантів, а дрібні гровери залишаться з носом. Джастін Трюдо вважає необгрунтованими побоювання: у країні продається пиво великих виробників, але і невеликі місцеві пивоварні мають свою частку ринку. У кінцевому підсумку вибір залишається за споживачем.
