Симуляція, а не стимуляція: Адріан Прокіп роз'яснив, що відбувається з RAB-реформою в Україні
В Україні існує критична проблема зносу електромереж, її рішенням стане зміна тарифного регулювання на користь RAB-тарифу. Але країна з 2012 року не може запровадити дієву методологію, яка буде цікава для інвесторів
Про це, як повідомляє "Апостроф", говорить Адріан Прокіп, старший науковий співробітники Інституту Кеннана (США) експерт з енергетики Українського інституту майбутнього, на міжнародному вебінарі Securing Capital Investment in Ukraine's Electric Grid (Забезпечення капітальних інвестицій в електричні мережі України: дорога в майбутнє), організованому Центром відносин США-Україна (CUSUR).
Так, показники відсутності світла у споживачів України найвищі в Європі - кожні кілька хвилин споживач залишається без електрики протягом року.
"В Україні це майже 700 хвилин, в Румунії - 306, а в Німеччині - 12. Це із-за застарілої мережі, рівень зносу якої становить близько 60-70%", - уточнив він.
На думку експерта, причина такого стану електромереж в тому, що в Україні інвестиції на один кілометр дуже малі. Щорічно вони становлять 200-250 дол. на кілометр, тоді як у Румунії – 1000, в Польщі – 1300, а в Німеччині – 1600, у Великобританії - 6000 дол. на один кілометр. Таким чином, найнижчий рівень інвестицій призводить до низької якості послуг.
Вирішення проблеми Прокіп бачить у переході на стимулююче тарифоутворення (RAB-тариф) за прикладом європейських країн. В Україні необхідність RAB-переходу обговорюється з 2012 року. Але до активних розглядів прийшли тільки в 2017 році.
"У запропонованому в 2017 році підході Регулятора використовується однакова норма прибутку для існуючих і нових активів, і вона має становити 12,5%. Але в той момент, коли почалося обговорення, експерти та лідери думок почали говорити, що цей підхід вплине на ціни для споживачів. Це зупинило прийняття такого підходу", - ділиться Прокіп.
Експерт зазначив, що йде 3 раунд обговорень RAB-тарифу. Регулятор запропонував ще одну систему - 1% від норми прибутку і 15% на нові активи. На думку Прокіпа, цей підхід не дасть можливість залучати інвестиції в потрібному обсязі.
Проводячи аналогію з підрахунками пропозиції регулятора 2017 року, експерт заявляє, що до 2030 року з такими нормами окупності енергорозподільчі компанії зможуть виділити лише 30% необхідних інвестицій для реінвестування. Таким чином, якщо пропоновані ставки та умови нижче - це означає, що ситуація із залученням коштів не буде краще.
"Я б назвав це симуляцією, а не стимуляцією. При введенні RAB норма дохідності становить 1% активу. Всі існуючі активи мережі будуть вважатися старими. Тільки якщо компанія інвестує в нові об'єкти, ці об'єкти будуть вважатися новими, і тільки для цих об'єктів буде використовуватися норма прибутку 15%", - зазначає Прокіп.
Експерт підкреслив, що норма прибутку повинна бути близька до вартості капіталу, тому що закордонні компанії приймають рішення інвестувати, порівнюючи вартість кредитів і варіанти реінвестування грошей в інші варіанти.
Раніше Деніел Вітт, президент Міжнародного центру з податків та інвестицій (ITIC), заявив, що стан зношеної української електромережі радянських часів ставить під загрозу розвиток промисловості в Україні, і щоб поліпшити якість життя, українцям потрібно модернізувати електромережу.