Зробити їх зовсім убогими. 6 санкционных ударів США по Росії
Ще років сорок тому, улюбленим принципом американської зовнішньої політики була відома фраза: "просто взяти і вбити їх усіх". Мова йшла про "поганих хлопців". Але часи змінюються і в нинішньому глобалізованому світі, дуже небезпечно вихоплювати кольт на випередження. Краще замість кольта "вихоплювати" смартфон з мобільним банкінгом. Та й ефект метелика в умовах прискорення історичного відчуття часу стає не ефемерною субстанцією, а цілком відчутним торнадо.
Усунення Каддафі призвело до довгострокової дестабілізації Магрибу і сотням тисяч біженців в гумових човнах, гребущіх до італійських берегів. Страта Хусейна ледь не закінчилася встановленням влади ісламської держави на території Іраку. Ну а спроба "похитати" Асада, призвела до повноцінного міграційній кризи Євросоюзу, коли "захиталися" вже інституційні основи самого ЄС.
І у Вашингтоні зрозуміли, що "поганих хлопців" не варто вбивати. Відтепер господарі Білого дому будуть ніжні з ними. Правда, ніжні, включаючи всі 50 відтінків "садо-мазо". Новий принцип американської політики тепер звучить приблизно так: "просто взяти і зробити їх жебраками".
Відносини між РФ і США в останні роки розвивалися по низхідній. Звичайно до Карибської кризи ще далеко, але вже сама риторика, яка періодично звучить з вуст політиків двох країн, активує вельми небезпечний "закон Мерфі:" якщо щось має статися, воно рано чи пізно станеться". Зміна господаря Білого дому дала росіянам надію, що загальний негативний фон "у багряних тонах", буде злегка розбавлений "пасторальними" відтінками особистих відносин. Але виявилося, що вектор напруженості "РФ-США" став надзвичайно токсичним. Це проявляється в санкционном парадоксі. Кожне рукостискання Трампа з Путіним призводить до збільшення вдвічі санкционных ініціатив американських сенаторів і самої адміністрації Президента. Поплескування по плечу - втричі.
Не встигли затихнути кроки Трампа і Путіна в Хельсінкі, як за період з 16 липня по 2 серпня цього року, в американському парламенті було зареєстровано цілих шість законопроектів щодо розширення антиросійських санкцій. Меню тут настільки ж широке як в просунутому нью-йоркському молекулярному ресторані. Новий пакет санкционных ініціатив повинен завдати противнику "п'ятиточковий удар смерті", майже як у фіналі дилогії Тарантіно "Вбити Білла", коли головний лиходій, після п'яти точкових ударів, робить свої п'ять кроків і падає замертво з розірвали серцем.
Отже, перший удар. Введення санкцій проти "Північного потоку-2" (автор законопроекту - демократ Джаред Хаффман). Проект закону передбачає застосування санкцій щодо підрядників та інвесторів нового транзитного потоку. Хоча його реалізація зараз і входить у вирішальну стадію, в історії міжнародної політики немає нічого неможливого. Ризик заморожування "Північного потоку-2" буде висіти над росіянами навіть після його запуску в експлуатацію.
Другий Удар - додаткові санкції проти російських системних банків (автори - Стів Коен, демократ і Тед По республіканець). У перелік майбутніх "жертв" можуть потрапити: Зовнішекономбанк, Ощадбанк, ВТБ, Газпромбанк, Банк Москви, Россельхозбанк, Промсвязьбанк. У деяких з цих банків, до речі, є свої дочірні структури в Україні, так що ухвалення закону може стати хорошим стусаном для українських партнерів щодо необхідності слідувати у фарватері санкційного мейнстріму.
Удар третій - санкції проти ІТ-компаній з США, які продають софт в Росію, який потім використовується для контролю за громадянським суспільством і цензури (наприклад, відстеження лайків у соціальних мережах, майже як у пісні "а ти не лайкай"). Автор - демократ - Адріано Эспайят.
Удар четвертий - створення захисних механізмів, які б унеможливили в майбутньому будь-яке втручання росіян в американські вибори. Законопроект демократа Стені Хойєра передбачає створення захисних систем та виявлення каналів фінансування російський хакерів і ботів, з тим, що заблокувати рух грошових коштів за ним.
Удар п'ятий - імплементація старих санкцій за так званим "списком Магнітського" в новий закон "Про протидію ворогів Америки". Спільна ініціатива демократів і республіканців істотно розширює дію зазначеного вище законодавчого Акта, адже якщо раніше, росіяни могли чисто гіпотетично вийти з санкційної давильні за умови відновлення територіальної цілісності України, вирішення сирійського конфлікту і покарання винних за втручання в американські вибори, то у разі прийняття нового законопроекту, навіть ці поступки не призведуть до зняття санкцій - потрібно буде покарати фігурантів "списку Магнітського" - а зробити це буде дуже не просто, адже подібні дії Москви можуть призвести до системної ерозії склалася в Росії вертикалі влади.
Допитливі кіноаматори визначили, що головна героїня завдала Біллу не п'ять, а шість ударів. У нашій історії, також присутній шостий удар. Це проект Акта "Про захист американській безпеці від агресії Кремля" (DASKAA). Розроблений демократами законопроект, що передбачає жорсткий контроль за процедурою виходу США із складу НАТО (для цього буде необхідно 2/3 голосів сенату). Ця норма з'явилася після скандальної заяви Трампа про те, що досить ризиковано підписуватися за "войовничих чорногорців". Мовляв, одне незручне рух Подгориці і "здрастуй, друга світова війна". Для посилення кібербезпеки країни, планується створення відділу по цифровій економіці і наділення Міністерства юстиції правом блокувати ботофермы та інші хакерські цифрові анклави.
Але найголовніша частина законопроекту належить розділу економіки. І якщо норми щодо точкових санкцій проти олігархів, росіяни вже навчилися хеджувати, то загроза заборони операцій американських інвесторів з суверенними облігаціями РФ, сполохала фінансові центри Москви не на жарт. Крім того, планується заблокувати інвестиції та інші фінансові операції з суб'єктами російського енергетичного бізнесу (газ, нафта).
Дані законодавчі норми (нехай поки що лише в проекті) вже почали своє токсичний вплив на російський ринок капіталу. Прибутковість по облігаціях федеральної позики пішла вище за психологічну позначку у 8%, при цьому інфляція в РФ знаходиться на рівні 2-3%, тобто для залучення нерезидентів, російського Мінфіну потрібно пропонувати майже трикратну премію за ризик. За оцінками експертів, введення даного пакету санкцій може вивести рубль на орбіту вище 70 рублів за долар, тобто повернути економіку в часи 2015-2016, внаслідок чого, вся тендітна макроекономічна стабільність і надії на анемічне зростання ВВП можуть накритися "мідним тазом" у вигляді нового пакету санкцій. За даними Deutsche Bank AG, озвученими інформаційним агентством Bloomberg, відплив нерезидентів з ринку капіталу РФ в шість разів випереджає аналогічну динаміку на 18 інших ринках країн, що розвиваються.
Ну і так щоб добити Росію, адміністрація Трампа побігла попереду конгресу, анонсувавши вже з 22 серпня нові санкції за отруєння Скрипалів.
З одного боку, РФ в даний час має досить низький рівень суверенного боргу та відносно високі показники міжнародних резервів. Внаслідок цього, застосування пакету санкцій призведе лише до "волатильності на валютному ринку (саме так оцінила можливі наслідки глава Центрального банку РФ Ельвіра Набіулліна). Простими словами: "все в порядку, падаємо". Девальвація рубля і інфляція - це не голод і затримки пенсій на місяці або роки. Але в той же час, стає очевидним, що головна мета санкцій - це удар по програмами розвитку "стабільне суспільство", озвученими Путіним під час інавгураційного виступу. Москва планувала влити трильйони рублів на освіту, медицину і науку, щоб довести виборцю, що жити дійсно стало "краще і веселіше". Але без позик ОФЗ, профінансувати ці програми буде нереально, адже нерезиденти грали на цьому ринку одну з провідних ролей. Таким чином, вістря санкцій спрямовано не так проти Путіна, як проти високого рівня його електоральної підтримки. Щось на зразок примусу росіян до трезвомыслию. Як показує історія - це буде довгий і болісний процес.
