Саудівська Аравія може відрізати РФ від південних ринків
–¼10 квітня Саудівська Аравія уклала з Єгиптом угоду про поширення саудівського суверенітету на один із світових вузлів світового танкерного судноплавства — острова Тиран і Санафир. Передача морських територій відбулася в рамках парафування саудівсько-єгипетського Договору про делімітацію кордонів. Документ був укладений в пакеті з угодами про надання Єгипту $16 млрд саудівських інвестицій.
Єгипетський контроль над островами був неповним і регулювався міжнародними багатосторонніми угодами про подолання арабо-ізраїльського Синайського кризи. Єгипетська армія не могла проводити екологічний моніторинг танкерного шляху, який проходить через акваторію островів до ізраїльського нафтового термінала "Ейлат". Цей термінал потужністю 30 млн т нафти в рік належить заснованої в 1968 р. компанії Eilat Ashkelon Pipeline Co. Ltd. (ЕАСР). Сама компанія створювалася як спільне ірано-ізраїльське підприємство, але після Ісламської революції 1979 р. була націоналізована Ізраїлем. У минулому році черговий швейцарський арбітраж зобов'язав Єрусалим виплатити Тегерану $1,1 млрд компенсації, але той знову відмовився.
Спочатку ейлатский термінал був побудований для забезпечення НПЗ в Хайфі і Ашдоді іранської та індонезійської нафтою (перша нитка стартувала ще за 11 років до заснування ЕАСР), але з 2003 р. він почав працювати у зворотному напрямку. Реверс системи нафтопроводів, проведений Ізраїлем, забезпечив нафтовим компаніям РФ, Азербайджану, Казахстану і Туркменістану вигідний шлях до портів Індійського океану назустріч йде з нього танкерного потоку нафти з Саудівської Аравії та країн Перської затоки. Минаючи дорогий прохід через Суецький канал і використовуючи ЕАСР, ці зустрічні поставки нафти розігрівали цінову конкуренцію з боку арабських експортерів, що мимоволі підігрівало світове падіння цін.
Для вступу договору про відступлення Саудівської Аравії островів, закривають затоку Акаба, ще потрібна ратифікація єгипетським парламентом. Але на стадії нині розпочатої в Каїрі активної парламентської полеміки навколо передачі островів видні прогнози, що Ер-Ріяд навряд чи піде на конфронтацію. Отримавши разом з островами інструмент тиску на Ізраїль можливістю обмеження навігації танкерів, Саудівська Аравія утримається від його застосування, хоча формальний привід робити це у саудів є.
Резон для розіграшу карти екологічної конфронтації у нового господаря островів Тиран і Санафир на перший погляд дуже грунтовний. Єгипет чинності "Синайського перемир'я" не міг повноцінно контролювати екологічну загрозу прилеглої до них туристичній зоні Шарм–ель–Шейх, яка виходить від проходять повз танкерів. Але годує державний бюджет Єгипту туризм турбує аравійців чи не найменшою мірою. У конфронтації і можливого закриття танкерного шляху під виглядом "міркувань екології" є інший, набагато більш серйозний привід. Він полягає в тому, що качає нафту з Хайфи і Ашкелона в Червоне море реверсний нафтопровід ЕАСР є конкурентом набагато більш великого єгипетського аналога, нафтопроводу Sumed, який йде в обхід Суецького каналу з Червоного моря в Олександрію, і має потужність 100 млн т нафти в рік.
В залежності від цінової кон'юнктури цей суперник Ізраїлю на ринку транзиту може працювати на поставки на Далекий Схід нафти з Лівії та Алжиру. Не всім вигідно бачити, як її місце на ринках Індії та Південно-Східної Азії займає каспійська або російська нафта з терміналу "Ейлат". Нафтопровід Sumed є власністю консорціуму Arab Petroleum Pipeline Co, 50% якого належить Саудівській Аравії, 15% — Кувейту і ОАЕ і 5% — Катару. На перший погляд вигода Саудівської Аравії (як головного акціонера Sumed) від закриття танкерної навігації в затоці Акаба очевидна, оскільки обіцяє збільшити виручку арабського трубопроводу.
Але таке рішення породжує великі витрати. У довгостроковій перспективі, подібний конфронтаційний крок нової країни–власника островів біля входу в затоку Акаба спричинить за собою найбільш ймовірний жорсткий відповідь Ізраїлю. Ним може стати форсування робіт з відновлення нафтопроводу з іракського Мосула до Хайфи, який поки що не працює через війни проти Ісламської держави. Запуск цієї нафтової артерії збільшить залежність Ізраїля від поставок нафти з сусідніх Йорданії та Іраку. Така довгострокова перспектива вкрай невигідна Саудівської Аравії. Створювати проблеми самим собі — це не стиль аравійських нафтових компаній.
Є також середньо - та короткострокові дивіденди, які не дозволять Саудівської Аравії піти шляхом відвертої конфронтації з Ізраїлем: Ер-Ріяд може почати з Тель-Авівом тривалий і продуктивний діалог про взаємовигідне врегулювання екологічних проблем танкерного шляху в затоку Акаба, зажадавши натомість взаємної координації регіональної енергетичної політики. Для Ізраїлю наріжним каменем такої політики є масштабне освоєння нових ізраїльських родовищ на шельфі. Заради збільшення експорту з цих родовищ в країни ЄС Ізраїль в 2015 р. представив Брюсселю проект газопроводу Eastmed з Єгипту і Ізраїлю, який планується прокласти по дну Середземного моря на Кіпр і Грецію.
Використовуючи необхідність збільшення видобутку газу на родовищах, нещодавно відкритих в єгипетській частині шельфу Середземного моря, Ізраїль досяг у своєму прагненні певний успіх — у найближчі роки ЄС може включити Eastmed в довгострокову європейську програму створення Південного газового коридору постачання Європи близькосхідними ресурсами. Нафтові компанії Саудівської Аравії в найближчі десять років поставили перед собою завдання — вийти на європейський ринок природного газу і, використовуючи участь Єгипту в Eastmed, вони зможуть зробити це без особливих труднощів.
Словом, встановивши свій суверенітет над частиною акваторії затоки Акаба, Саудівська Аравія опинилася на роздоріжжі, отримавши в руки реальний інструмент тиску на Ізраїль і його нафтотранзитні доходи, вона повинна зробити вибір щодо способу застосування цього важеля. Можна зіграти в конфронтацію і під виглядом турботи про екологію Червоного моря спробувати взагалі припинити обходить Суецький канал танкерний трафік з каспійської та російською нафтою в Індійський океан. Можна, навпаки, на якийсь час забути про екологічні проблеми аравійських острів і загрози єгипетської туристичної індустрії, щоб стати головним союзником Єгипту в проекті експорту газу на ринки ЄС.
Піде чи Єгипет на ці ринки з Ізраїлем або в результаті обійдеться без нього — зараз, напевно, сказати неможливо. Проте вже зараз зрозуміло: відмова Ер-Ріяда від конфронтації навколо танкерної навігації в затоку Акаба може ущільнити вже давно позначене партнерство між Саудівською Аравією та Ізраїлем, який чітко проявляється в інших сферах міжнародної політики. Хоча тут не можна списувати з рахунків "фактор натягу" у відносинах Ер-Ріяда з Москвою: "акабская карта" цілком може бути розіграна як засіб непрямого тиску на Росію. Загалом, перехід Тирана і Санафира під саудівський контроль являє собою точку біфуркації, відкриває владі королівства можливості для прийняття рішень з глобальними наслідками.
