Кашу правими не зіпсуєш. Як австрійці будуть депортувати бідних іноземців
Традиційно маргінальні політичні рухи приділяють економічним програмам мізерну увагу, так як по суті їм нічого запропонувати путнього . Далі "забрати", "поділити", "закритися", "заборонити" радикали правого або лівого спрямування не йдуть. Макроекономічна нудотина - не їх коник.
Права "Партія свободи" (FPO) і трохи більше осудна "Народна партія" (OVP) майбутнього австрійського канцлера 31-річного Себастьяна Курця, які після виборів 15 жовтня, можливо, сформують уряд, не стали відразу лібералами. Але вони готові принаймні не ламати успішний, з точки зору економічної політики, курс своїх попередників. В цьому і інтрига: стимулюють або, навпаки, загальмують праві існуючий високий темп розвитку австрійської економіки.
Росте як ніколи
Австрійські приватні і державні інституції та міжнародні організації як ніби змагаються між собою в тому, хто дасть найбільш сприятливий прогноз економічного зростання Австрії за результатами поточного року. Найбільшим оптимістом став приватний Bank Austria, член Unicredit Group, озвучивши на початку жовтня свій прогноз: 3% зростання ВВП. Єврокомісія виявилася найбільшим песимістом, прогнозуючи лише 1,7% зростання. Найбільш близьким до реальності бачиться прогноз австрійського центробанку, який озвучив 2,8% зростання. Цей показник вище середнього по єврозоні (1,7%, весняний прогноз Єврокомісії) і Німеччини (1,6%, те ж джерело).
Іншими словами, австрійська економіка востаннє відчувала себе так добре в 2006-2007 рр.
Експорт зростає, безробіття скорочується, а фондовий ринок входить в трійку найбільш швидкозростаючих у світі. Частково Австрія пожинає плоди економічного підйому усіх країн єврозони, а також позитивної економічної динаміки центрально-європейських країн-сусідів - ключового регіону для австрійського експорту. Але левову частку заслуг все ж слід віддати звільненому уряду канцлера Крістіана Керна (Соціал-демократична партія, третє місце на жовтневих виборах). Завдяки програмі Керна "План А" вдалося втілити в життя серйозні реформи - податкову, перший етап пенсійної і реформу ринку праці, що стало основою стабільного зростання австрійської економіки. Без п'яти хвилин новий канцлер Себастьян Курц і глава правої FPO Хайнц Штрахе уникали аргументованої критики на адресу реформ Керна. Але, на думку майбутніх австрійських керівників, до "Плану А" є що додати.
Бідні багатіють
У липні 2015 р. Національна Асамблея австрійського парламенту прийняла податкову реформу, яка реалізовувалася протягом наступних двох років. Суть реформи - зменшення податкового тягаря для приватних осіб. Винятком стала категорія найбагатших, для яких ставки податку були підвищені. Також в незначній мірі були підвищені податки для бізнесу.
Що стосується простих громадян, то сума неоподатковуваного доходу залишилася на рівні 11 тис. євро, а все, що вище (до 90 тис. євро в рік), оподатковується за ставкою 25% (було 36,5%). Дохід громадян понад 90 тис. євро оподатковується ставкою в 50%; раніше за цією ставкою оподатковувався прибуток у 60 тис. євро. Для громадян з доходом вище 1 млн євро на рік ставку підняли до 55%. В кінцевому підсумку зниження податкового тягаря відчули на собі 6 млн австрійців (населення країни становить 8,1 млн). Відповідно, держбюджет став недоотримувати 5 млрд євро на рік, але ця недостача компенсувалася загальною сумою податкових зборів, що росте за рахунок збільшення доходів бізнесу. Також австрійському урядові вдалося оцифрувати всі готівкові операції в країні, навіть самі незначні, і гарантувати податкову службу доступ до банківських рахунків всіх австрійців. Компенсаторні методи спрацювали: дефіцит держбюджету навіть скоротився до 1% від ВВП (дані за травень; 1,6% за результатами 2016 р.).
Важко навести ще більший порядок у податковій сфері, ніж це зробив канцлер Керн, але переможці жовтневих виборів готові йти далі.
OVP Курця бажає збільшити ставку податку для тих, хто заробляє більше 1 млн євро на рік, а також збільшити ставки податку на нерухомість і на спадщину. Праві з FРO заявляють, що будуть наполягати на ще більшому зниженні податків для приватних осіб. На думку Штрахе, австрійська економіка в змозі витримати недоотримання податків на суму 12 млрд євро в рік за рахунок зниження податкових ставок. В якості компенсаційних заходів пропонується урізати медичні соціальні гарантії, а також соцвиплати "неавстрийцам". Тобто людям без австрійського громадянства давати саму мізерну мінімалку і прибрати такі сумнівні, на їхню думку, пільги, як виплата соцдопомоги на дітей, якщо діти "неавстрийца" в Австрії не проживають.
Робота тільки для австрійців
З початку року в Австрії створено 60 тис. нових робочих місць. Це рекордний показник за останні сім років. За результатами поточного року очікується, що рівень безробіття вперше з 2011 р. буде нижче, ніж в 2016-му, - 8,6% проти 9,1%. Загальний економічний підйом у країні сприяє підвищенню рівня зайнятості, але і уряд Керна не сиділо склавши руки.
Ключовим досягненням року, що минає канцлера на ринку праці стало рішення проблеми, з якої поки що не змогла впоратися жодна розвинена країна ЄС: наведення порядку з так званими тимчасовими або "відрядними" робочими.
Фірми з "другого ешелону" країн ЄС знайшли законодавчі лазівки, які дозволяють їм завозити в багаті європейські держави низькокваліфікованих робітників.
Таким робітникам платять мінімальну зарплату за тарифами держав, де вони тимчасово працюють, що значно більше, ніж вони отримували б у себе на батьківщині.
Австрійці ще в 2011 р. прийняли "Закон щодо протидії низьким зарплатам та соціального демпінгу", що гарантувало рівну оплату праці всіх працюючих в країні без прив'язки до громадянства. Ефективно закон запрацював лише з 2016 р., коли були прийняті поправки, що дають можливість інспектувати будь-яку компанію на предмет заниження зарплати. Для провинилися ввели високі штрафи і "бонусну" повну податкову перевірку їх діяльності. Якщо до вступу в силу поправок до закону кожна четверта компанія в країні грішила економією на привізній робочій силі, то в минулому році таких фактично не залишилося. Вакантні місця зайняли австрійці. Паралельно було проведено ряд заходів, спрямованих на підвищення рівня зайнятості серед молоді. Приміром, якщо молоді люди не бажають здобувати вищу освіту, держава допомагає їм знайти роботу в радіусі 20 км від їх місця проживання.
Здавалося б, після "проавстрийских" реформ Керна на ринку праці правим більше нічого запропонувати. Але вони знайшли варіанти подальшого утиски іноземного робітника. FPO говорить про негайну депортацію будь-якого іноземного громадянина, не має роботи. А у кого вона є, той зможе користуватися всіма соціальними і страховими гарантіями тільки після п'яти років безперервної роботи в Австрії. Для австрійців ж пропонується зрозуміти мінімальну брутто-зарплату до 1600 євро.
Курц розглядає ринок праці з точки зору перспектив для молоді. Однією з ключових тем його передвиборної програми було реформування системи початкової та шкільної освіти. Він, як і соціал-демократи, ратує за обов'язкове чотирирічне виховання дітей у дитячих садках, що повинно полегшити батькам пошук роботи і працевлаштування.
Молодих людей у віці від 14 років Курц пропонує забезпечити якісним професійним навчанням.
В цілому забезпеченням населення робочими місцями повинен займатися бізнес, вважає майбутній канцлер, і він готовий допустити деякі ліберальні вольності для австрійських компаній: знизити вимоги до джерел фінансування їх капіталу, дозволити компаніям збільшувати робочий час для працівників та ін.
В Австрії з'явився шанс продемонструвати решті Європі, що уряд з чітким правим ухилом може бути продуктивно. Поки післявиборчий похмілля - дуже благодатний грунт для спекулятивних прогнозів. Тим більше що праві з FPO можуть і не ввійти до складу уряду, і Себастьяну Курцу доведеться працювати з довели свою ефективність соціал-демократами. "Ми не підемо в уряд, якщо наші вимоги не будуть враховані", - попередив один з керівників FPO Норберт Хофер, програв у минулому році вибори на символічний пост президента Австрії. Так що цікавляться варто запастися попкорном і спостерігати, наскільки сильно колихне Австрію вправо після формування уряду, і витримає такий крен її міцна економіка.
