Мрія Гонтарєвої. Хто такий Рашкован, який з МВФ буде давати Україні "чарівний пендель"
Керівництво регіональної групи країн — членів МВФ на чолі з Бельгією і Нідерландами призначило нового представника від України в МВФ в рамках ротації. Заступником виконавчого директора МВФ призначений колишній заступник голови НБУ Владислав Рашкован. Він почне роботу в штаб-квартирі МВФ у Вашингтоні з 27 лютого 2017 р.
Що означає ця посада
МВФ налічує 189 членів. Вони розбиті на 24 регіональні групи. Україна входить в групу з 15 країн на чолі з Бельгією і Нідерландами. Членами цієї групи є також Вірменія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Грузія, Ізраїль, Кіпр, Люксембург, Македонія, Молдова, Румунія, Хорватія, Чорногорія. Україна в цій групі країн третя (після Нідерландів і Бельгії) за величиною частки в МВФ.
На верхньому рівні організаційної структури МВФ рада керуючих (Board of Governors). Він складається з одного керуючого (Governor) та одного заступника з кожної країни-члена, як правило, від центрального банку і міністерства фінансів. Зараз керуючим від України є голова НБУ Валерія Гонтарєва, заступником — міністр фінансів Олександр Данилюк. Рада керуючих збирається один раз на рік на щорічні наради МВФ і Світового банку. Крім того, 24 керуючих від найбільших країн засідають у Міжнародному валютно-фінансовий комітет (МВФК), який зазвичай збирається два рази на рік.
Щоденна робота МВФ перебуває під контролем виконавчої ради (Executive Board). Він складається з 24 виконавчих директорів (ExecutiveDirector), які призначаються або обираються групами країн, а також директора-розпорядника (Managing Director), який є її головою і очолює також персонал МВФ. Цю посаду з 2011 р. займає француженка Крістін Лагард. Виконавчий рада зазвичай збирається кілька разів щотижня. Він здійснює свою діяльність головним чином на основі документів, підготовлених директором-розпорядником, його заступниками та персоналом МВФ.
У кожного з 24 виконавчих директорів є від одного до трьох заступників. Зокрема, від групи на чолі з Бельгією і Нідерландами виконавчим директором з листопада 2016 р. є бельгієць Ентоні Де Ланной (Anthony De Lannoy). Заступником виконавчого директора з жовтня 2016 р. є представник Нідерландів Річард Дорнбош (Richard Doornbosch). Також заступником виконавчого директора з квітня 2013 р. був Олександр Петрик. Він змінив Юрія Якушу, який представляв Україну у фонді з 1996 р. Петрик народився в 1954 р. в Слов'янську Донецької області, закінчив Донецький державний університет, з вересня 2012 р. працював директором генерального економічного департаменту НБУ.
Хто такий Рашкован
Владислав Рашкован народився у травні 1978 р. У 2000 р. закінчив Одеський державний економічний університет, до 2005 р. працював там викладачем і дослідником на кафедрі банківської справи, навчався за кордоном. У 2006-2013 рр. був керівником бюро макроекономічних досліджень, директором управління проектів і розвитку бізнесу, членом правління "Унікредит Банку", керував процесом приєднання "Унікредит Банку" до "Укрсоцбанку". З 2013 р. працював директором центру забезпечення діяльності та організації "Укрсоцбанку".
У квітні 2014 р., коли головою НБУ був Степан Кубів, Рашкован очолив департамент стратегії та реформування банківської системи НБУ і став членом правління НБУ. У листопаді 2014 р., вже при Валерії Гонтарєвої, він отримав посаду заступника глави НБУ.
У липні 2016-го Рашкован повідомив про свій відхід з НБУ. "Після Майдану я зайшов в будівлю НБУ вперше 27 лютого 2014 р. Десь через 2 місяці я сформулював одну з основних завдань реформи банківського сектора і трансформації НБУ: НБУ має стати магнітом для талантів, ми повинні залучити кращих людей з ринку і не дати їм тут постаріти — вони повинні повернутися назад на ринок більш професійними і стати амбасадорами політики регулятора і творцями доданої вартості в економіці. Я вирішив слідувати цій логіці і піти з НБУ з кінця липня", — пояснив Рашкован своє рішення.
Він приєднався до SD-Capital — інвестиційної компанії, створеної у тому ж році Андрієм Ставницером і Філіпом Грушко. Компанія надає послуги консалтингу та супроводу міжнародних інвестиційних проектів в Україні, спеціалізується в основному на сферах транспорту, інфраструктури, аграрної та банківській сфері.
А вже в листопаді 2016 р. Нацбанк запропонував достроково замінити представника України в МВФ. "Ми запропонували свого кандидата згідно з процедурами, затвердженим МВФ, — повідомили тоді в НБУ. — Олександр Петрик досяг пенсійного віку. У наступному році — плановий перегляд 4-річного перебування на посаді. Так що ми ініціювали раніше терміну, оскільки в цьому обмежень немає". На цю посаду Гонтарєва висунула Рашкована.
Що Рашкован вона нарадить
В кінці січня 2017 р. Європейська Бізнес Асоціація (EBA) провела зустріч, присвячену поліпшення бізнес-клімату в Україні. У числі доповідачів на цьому заході був і Рашкован, який, напевно, вже знав (або, принаймні, здогадувався) про свій майбутній переїзд в Вашингтон в штаб-квартиру МВФ. Тому його виступ можна сприймати як програмне.
"Я б більше сконцентрувався на ключових факторах: початок або продовження запланованих на 2017 р. структурних реформ: пенсійну, земельну реформи і антикорупційний суд, — підкреслив Рашкован. — Якщо лежати на печі, нічого не станеться. Щоб вилікувати економіку країни, уряд має закочувати рукави і працювати. Це не потрібно нікому, крім України. Важливо, щоб український бізнес змушував керівництво країни проводити реформи. Без чарівного пенделя буде дуже складно щось зробити".
З питання про пенсійну реформу він фактично дотримується тієї ж позиції, яку Україна чула від МВФ раніше. "Пенсійна реформа — це не тільки проблема старіння української нації, це проблема великої дірки в держбюджеті (близько 150 млрд грн) і фінансовій системі країни. Чим більше ми будемо відкладати з її проведенням, тим більше вона буде ускладнюватися. Якщо б ми зважилися і провели реформу ще в 1993-1994 рр.., зараз би жили зовсім в іншій системі держфінансів", — заявив Рашкован.
Аналогічно — і з питання про земельну реформу. "Може з'явитися актив, якого поки немає. Сьогодні землю не можна купити-продати, закласти в банк. Крім прямих іноземних інвестицій в Україну, лібералізація ринку землі стимулюватиме українців витягнути гроші з-під матраців", — спрогнозував колишній заступник Гонтарєвої.
Після призначення Рашкована Гонтарєва заявила: "Впевнена, попереду нас чекають нові горизонти і високий рівень співпраці з МВФ у подальшому". Слід зазначити, що посада схожа на нинішню посаду Рашкована є "блакитною мрією" самої Гонтарєвої, яка не проти завершити свою діяльність в Україні. Подібна синекура в якій-небудь міжнародній структурі стала б вінцем її кар'єри далеко від українських правоохоронців і під прикриттям авторитету глобальної організації.
