Після хайпи. Що відбувається з криптовалютным законодавством в Україні

Скромно, але по темі

19 вересня в столицю України пройшло велике тематичне подія - Blockchain & Bitcoin Conference. Конференція стала майданчиком, де криптоэксперты ділилися досвідом з бізнес-аудиторією, компанії представляли останні новинки індустрії, а всі разом обговорювали, ніж технологія блокчейн може бути корисна українській державі.

Захід в рівній мірі було сфокусовано на освітньої та практичної складових. Крім конкретних прикладів щодо застосування блокчейна і криптоактивов, на конференції прозвучали доповіді про розвиток децентралізованих технологій і тенденції в законодавчій сфері. Спікерами були провідні криптоэксперты з України та з-за кордону, фінансові аналітики, підприємці, інвестори, юристи, представники державної влади, засновники стартапів, трейдери і маркетологи.

Одним з головних тез конференції було: сумно знаменита волатильність криптовалют швидко іде в минуле, міхур вже здувся, і тепер на крипторынок виходять інвестори, які не люблять ризикувати - насамперед банки і хедж-фонди. А також держава, яка бачить чимало способів оптимізувати роботу різних відомств, використовуючи блокчейн.

Треба сказати, що на тлі аналогічних заходів кінця 2017 - початку 2018 рр .. пройшла конференція виглядала досить скромно. Що цілком зрозуміло: криптовалютный ажіотаж пройшов, ціни на біткойн порівняно з січнем впали на 80%, а на альткойны - ще більше. Можливо, тому на конференції в Києві зовсім мало говорили про перспективи заробітку на криптовалютах. Сьогодні головна тема - використання "крипти" як повноцінного (а не спекулятивного) фінансового інструменту, а також впровадження технології блокчейн в держуправління.

Цікавий законопроект

Безумовним лідером за залученим до уваги стала тема легалізації криптовалют в Україні: можна сказати, нею відкрилася конференція, нею і продовжилася. Справа в тому, що буквально кількома днями раніше, 14 вересня, у Верховну Раду був внесений законопроект про класифікації цифрових активів. Під ним підписалися 23 народних депутати з різних фракцій, а ініціатором і головним розробником став депутат Олексій Мушак.

Документ, зокрема, вводить в юридичну сферу країни поняття "віртуальні активи", які поділяються на кріптовалюти і токен-активи. Криптовалюта визначається як "віртуальний актив у формі сертифіката, який функціонує як спосіб обміну або збереження вартості". У свою чергу, токен-актив повинен посвідчувати майнові чи інші права власника сертифіката, які відповідають обов'язків емітента токена".

Що стосується ролі держави в криптовалютной сфері, то вона зводиться до мінімуму. Виступаючи на конференції, Олексій Мушак заявив: "Головне завдання законопроекту - чітко розділити, де держава може втручатись у криптобизнес, а де - не може. Наша принципова позиція - в тому, що держава може контролювати лише момент, коли криптовалюта переходить у фіат. Але де йде обмін однієї кріптовалюти на іншу, як і інші угоди, - туди держава лізти не повинно. Інше питання - оподаткування операцій з криптовалютами. Сьогодні на доходи з "крипті" поширюється стандартний податок на 19,5%. Але його ніхто не платить. Наша позиція: до 2024 р. вводиться "криптовалютное" оподаткування у розмірі 5%".

Ідея ввести до 2024 р. податок для фізичних та юридичних осіб на прибуток від криптовалютных угод у розмірі 5% - одна з найбільш суперечливих. Наприклад, не так давно заступник міністра фінансів України Сергій Верланов заявив, що операції з криптовалютами повинні обкладатися стандартним податком на доходи фізичних осіб у розмірі 19,5%. Учасники конференції задалися питанням: чому ставку податку за операціями з криптою все ж не можна було знизити до 0%, як у сусідній Білорусі?

Але в Білорусі поки на криптовалютах ніхто не розбагатів - незважаючи на нульову ставку податку. Робити нульову ставку податку нелогічно, тому що торгівля криптовалютами - це бізнес, а з бізнесу треба платити податки. Бажаючі, втім, можуть заснувати церкву криптоанархистов і тоді законно не платити податки. Але якщо зараз зробити 0% податків на "крипту", це буде означати, що завтра нею почнуть займатися всі. Будуть випускати телевізори, а токени, що дають право на телевізор; газовики будуть випускати токени, що дають право на тисячу кубів газу... А в результаті - все просто розчаруються в цій технології, хоча винна буде не вона.

Також в законопроекті передбачено, що торговці криптовалютами не повинні проходити сертифікацію, а ось криптобиржи будуть зобов'язані отримати державний сертифікат. "Тут інтереси держави і приватного бізнесу співпадають. Власники криптобирж хочуть бути сертифіковані, тому що це підтвердження законності та легальності їх роботи, - сказав "ДС" український криптотрейдер Вадим Шимановський. - Так-то вони перебувають у "сірій зоні" і вразливі перед силовиками, перед будь-якими контролюючими органами. А сертифікація дає захист, тому що є певний звід правил, і якщо ти їх не порушуєш - причепитися до тебе неможливо. І податок, виходить, 5% все абсолютно легально".

Однак це все, за великим рахунком, зокрема. Головна ж проблема - те, що статус криптовалют в Україні все ще ніяк не визначений. Кріптовалюти, на переконання Нацбанку, не є платіжним засобом - ним може бути тільки гривня. У свою чергу, глава РНБО Олександр Турчинов упевнений, що правовий вакуум на ринку криптовалют "створює загрози для економіки і безпеки держави".

"Ми повинні створити нормальну, конкурентну криптовалютную середовище в Україні. Щоб наші підприємці не їхали до Швейцарії, Мальту, Гібралтар і не витрачали там тисячі доларів на оформлення ліцензії по роботі з криптовалютами, - сказав автор законопроекту. - Кілька місяців ми розробляли закон, який би дозволив вирішити дві проблеми. По-перше - забезпечити безпеку тим, хто займається криптобизнесом. Безпека і фізичну, і фінансову, і юридичну. По-друге - побудувати міст між криптоиндустрией і фінансовим сектором. Тому що банки у нас досі не можуть працювати з криптовалютами".

Також законопроект передбачає, що криптовалютные біржі в Україні будуть відображати всю історію транзакцій конкретного користувача. Це і дозволить йому заплатити тільки 5% податку. Він не буде боятися, що його звинуватять у фінансуванні тероризму, відмивання грошей або ще чим-кримінальному.

У світі досі не сформовані єдині підходи до всього, що пов'язано з технологією блокчейн, до токенам, койнам, ICO і іншого. У Швейцарії - один підхід, на Мальті - інший, у США - третій, у Японії - четвертий. Поки світ не сформував єдину позицію, Україна має можливість виробити власні правила, комфортні для неї. М'які і конкурентоспроможні порівняно з іншими країнами. Тому що пройде кілька років, і світові лідери сформують свої правила гри в криптовалютной сфері.

Але за ці роки Україна може збудувати свою індустрію, свій криптовалютный бізнес, завдяки чому одержати конкурентну перевагу. "Цей законопроект висловлює думку тих членів парламенту, які поділяють криптоанархические ідеали, ні, краще скажемо - криптореволюционные ідеали. Ми розраховуємо, що криптосообщество оцінить інновації, які зібрані в цьому законопроекті", - резюмував Олексій Мушак.

Дати визначення всьому незрозумілому

Хоча у ВР в різний час були подані чотири законопроекти з криптовалютам, нинішній проект закону підтримали також автори всіх колишніх. Хоча на шляху до прийняття цей законопроект перетвориться в два роздільних: один за загальним регулювання криптовалютной галузі, другий - з податків. Таке українське законодавство: податки завжди регулюються окремо.

В "податковому" законопроекті якраз і будуть прописані всі визначення: що таке майнінг, що таке розподілений реєстру, що таке криптовалюта, що таке токени, що таке віртуальні активи, що таке ICO-монети (токен-активи).

Можливо, минула конференція - це ще й хороший привід поговорити про феномен дуже великої популярності криптовалют в Україні. На думку співрозмовників "ДС" на конференції, причина криється в тому, що українці занадто довго не мали своєї держави, і будь-яка влада вважалася окупаційної, нічого доброго від неї ніколи не чекали. Вважалося, що чим далі від держави - тим краще. Тому генетично у місцевих жителів є схильність до анархії.

Друга частина історії пов'язана з Віктором Глушковим, який заснував сильну математичну, кібернетичну школу. Бути учнем Глушкова було дуже круто, звідси і дуже велика кількість українських спеціалістів з хорошим знанням математики. Так на споконвічний український анархізм наклалися дуже хороші математичні навички - і народилася грунт для криптоанархизма. А значить, надалі, - і для ринку криптовалют.