Порошенко ветував зміни до закону про зменшення дефіциту брухту чорних металів
Президент Петро Порошенко застосував право вето до Закону України "Про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку", передає "ДС" з посиланням на прес-службу глави держави.
При цьому президент зазначив, що взяв до уваги пропозиції Кабінету міністрів, який за Конституцією України організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи, і повернув цей закон для повторного розгляду Верховною Радою зі своїми пропозиціями.Закон був прийнятий Верховною Радою України 21 квітня 2016 року.
Президент зазначає, що законом встановлюються тимчасово, строком на три роки з дня набрання його чинності, ставки вивізного (експортного) мита на товари, зазначені у пункті 1 Закону україни "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів у розмірі 30 євро за 1 тонну. Цим положенням фактично втричі підвищується діюча ставка на відходи та брухт чорних металів, котра зараз має становити 10 євро за 1 тонну відповідно до Закону "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів" та міжнародним зобов'язанням України. Тому зазначене положення Закону порушує міжнародні зобов'язання України як члена Світової організації торгівлі.
Глава держави нагадав, що, згідно з п. 232 Звіту Робочої групи з питань вступу України у Всесвітню торговельну організацію (який є невід'ємною частиною Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі, ратифікованого 10 квітня 2008 року), експортне мито на відходи та брухт чорних металів буде знижена до 10 євро за тонну протягом шестирічного періоду, починаючи з дати вступу до СОТ, згідно з графіком зменшення зазначених ставок, наведеним у таблиці 20(b) Звіту.
Крім того, згідно п. 13 Додатка 1 "Заходи політики структурних реформ" Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та Європейським Союзом, ратифікованої 18 червня 2015 року, на час аналізу, який буде здійснюватися Єврокомісією перед прийняттям рішення про виділення другого траншу макрофінансової допомоги Україні, органи влади зобов'язуються утримуватися від введення нових заходів, що обмежують або спотворюють торгівлю, відповідно до зобов'язань України перед СОТ.
Президент підкреслив, що пропоноване Законом підвищення ставок вивізного (експортного) мита на відходи та брухт чорних металів не відповідає положенням Угоди про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством по атомній енергії та їх державами-членами, з іншого боку, ратифікованої 16 вересня 2014 року. Ця Угода також передбачає зобов'язання сторін не вводити або зберігати не в силі всі мита, податки або будь-які інші заходи еквівалентної дії, які накладаються на вивезення товарів або вводяться у зв'язку з вивезенням товарів на іншу територію; існуючі мита або заходи еквівалентної дії, які застосовуються в Україні, як зазначено в Додатку І до Угоди, повинні поступово анулюватися протягом перехідного періоду у відповідності з Графіком, включених в цей Додаток; у разі внесення змін митного законодавства України зобов'язання, взяті згідно Графіку будуть залишатися чинними на основі відповідності опису товарів.
При цьому Генеральною угодою з тарифів і торгівлі (ГАТТ) передбачено право будь-якої сторони тимчасово встановлювати або застосовувати заборони чи обмеження експорту з метою попередження чи послаблення критичного дефіциту товарів, що мають вагоме значення для експортуючої сторони, а також зазначено, що ніщо в цій Угоді не повинно тлумачитися як перешкода будь-якій особі у здійсненні будь-яких дій, які вона вважає необхідними для захисту суттєвих інтересів своєї безпеки. Але заходи щодо заборони або обмеження експорту, які тимчасово вводяться стороною, не повинні застосовуватися у спосіб, який би представляв собою приховане обмеження міжнародної торгівлі.
Президент зазначає, що у зв'язку з цим застосування підвищеної ставки вивізного мита на відходи та брухт чорних металів протягом трьох років, як це передбачено Законом, не може бути підтримано.
Глава держави також наголосив на необхідності враховувати ситуацію, що склалася з обсягами заготівлі та експорту брухту чорних металів в умовах тимчасової окупації Криму і окремих районів Донецької та Луганської областей. Збільшення експорту брухту чорних металів на тлі зменшення обсягів інвестицій в оновлення основних фондів підприємств і падіння обсягів заготівлі брухту призводить до різкого скорочення запасів чорних металів і дефіцит брухту в державі, особливо протягом останніх двох років. Наявність таких запасів має стратегічне значення для металургійної галузі України, наголосив президент.
Враховуючи викладене, глава держави запропонував парламенту викласти назву Закону в новій редакції: "Про внесення змін у деякі закони України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку".
Крім того, пропонується доповнити статтю 13 Закону україни "Про зовнішньоекономічну діяльність" новою частиною, згідно з якою експортні операції з металобрухтом здійснюються згідно з цим Законом з урахуванням особливостей, визначених Законами "Про металобрухт" і "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів".
Президент також запропонував встановити тимчасово, строком на один календарний рік з дня набрання чинності цього Закону, ставки вивізного (експортного) мита на товари, зазначені у пункті 1 Закону україни "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів" - 30 євро за 1 тонну.
Кабінету міністрів України пропонується у місячний термін з дня набрання чинності цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом.
Як раніше повідомляла "ДС", дефіцит металобрухту змушує металургійні підприємства скорочувати виробництво.
