Плюс 400 грн з липня не буде. Чому Кабмін відклав доплати пенсіонерам

Доплата до пенсій: обіцяного ще три місяці чекають

26 червня в інтерв'ю "Радіо Свобода" міністр соціальної політики Марина Лазебна розповіла, що додаткове підвищення пенсій для людей старше 75 років, яке планувалося на 1 липня, перенесли на жовтень. Планувалося, що цим людям з 1 липня почнуть доплачувати по 400 грн, але, за словами міністра, все відкладається через "відсутність ресурсу".

"Ресурс так був порахований, що ми перенесли на 1 жовтня програму "75 плюс". По 400 грн всі отримають і будуть їх отримувати щомісяця", — сказала Лазебна. А мінімальна пенсія для них буде встановлена на рівні 2500 грн.

Саме це інтерв'ю привернуло до себе увагу, хоча про плани перенести підвищення виплат було відомо і раніше. Тут варто уточнити механізм: згідно з постановою Кабміну майже всім, хто досяг 75 років, додають до пенсії ще по 400 грн (якщо виплати одержувача не перевищують середню зарплату по країні), якщо ж навіть після цього у них не виходить 2500 грн, то доплатять ще стільки, скільки потрібно до цієї суми.

Також міністр соціальної політики повідомила, що після зменшення в 2016 р. розміру ЄСВ, надходження до Пенсійного фонду скоротилися в два рази, а саме вони могли бути спрямовані зараз на підвищення рівня пенсійного забезпечення. Тому, за дорученням президента, уряд почав впроваджувати додаткові соцпрограми, які включають також адресну допомогу для пенсіонерів старше 75 років.

Скільки заощадили на старих

Тут виникає питання: чому, власне, немає грошей. Ці 400 грн доплати — не з Пенсійного фонду, як бачимо, а з держбюджету, тобто вони були туди закладені. І суми потрібні зовсім невеликі — якщо порівнювати з іншими статтями, звичайно.

За даними Держстату громадян 75-79 років (саме про них йдеться, ті хто старше 80 — вже отримують і отримуватимуть окрему надбавку) у нас в країні 1,064 млн осіб (зрозуміло, що практично всі вони отримують пенсію в Україні). Якщо ми просто помножимо їх кількість на 400 грн, то отримаємо приблизно 425 млн грн у місяць — це на всю країну (звичайно, з певними застереженнями, адже потрібно б ще врахувати "наших" пенсіонерів за кордоном і в ОРДЛО).

А за даними Міністерства фінансів, у бюджет на нинішній рік на допомогу пенсіонерам старше 75 років закладено 2,4 млрд грн. У принципі це і виходить та сама необхідна сума, якщо виходити з виплат з 1 липня.

Відповідно, при закладених 2,4 млрд грн перенесення початку виплат з 1 липня на 1 жовтня дозволить заощадити всього 1,2 млрд грн.

Чому "додаткових мільярдів" не вистачає на пенсії

Така скупість виглядає дуже дивною на тлі заяв керівництва Кабміну про те, що план по надходженнях до бюджету в цьому році успішно перевиконується.

Наприклад, міністр фінансів Сергій Марченко в недавньому інтерв'ю заявив, що питання про його звільнення не стоїть, тому що він добре справляється з наповненням бюджету. "Ми не даємо підстав сумніватися у своїй професійній спроможності. У січні-травні ми перевиконали збори до бюджету на 18,3 млрд грн, зібравши 421 млрд грн, зробили індексацію пенсій на три місяці раніше завдяки перевиконанню збирання ЄСВ, знайшли можливість виплачувати 8000 грн підприємцям під час карантину незважаючи на відсутність програми МВФ ", — сказав він.

Дуже мило: у Мінфіну перевищення надходжень до бюджету на 18,3, млрд грн, але сусідньому відомству — Мінсоцполітики — доводиться економити на пенсіонерах 75-79 років (що само по собі негарно) якихось 1,2 млрд. І, тим більше, якщо бюджет був прийнятий з сумою в 2,4 млрд грн на пенсіонерів 75-79 років, то куди поділися виділені гроші?

Свою відповідь на це питання запропонував ексміністр соціальної політики Андрій Рева: "Якщо взяти бюджетне фінансування Пенсійного фонду та порівняти його в 2020 р. і в 2021-м, то ми бачимо, що воно зменшилось на 8,5 млрд грн". Експерт наголосив, що ці 2,4 млрд грн на доплати пенсіонерам і були передбачені у видатковій частині, а не дохідній частині бюджету. "Грубо кажучи, коли вони (представники влади. -"ДС") планували витрати держбюджету і планували бюджет ПФУ, вони туди прописали завищені очікування від дохідної частини", — сказав Андрій Рева, маючи на увазі перш за все надходження по єдиному соціальному внеску (ЄСВ ). За його словами, зараз доводиться покривати такі касові розриви: "За перші пʼять місяців 2021 року влада з казначейського рахунку забрала і не повернула ще 7,5 млрд грн. Скажіть, про яке перевиконання бюджету може йти мова, якщо надходжень від ЄСВ плюс державної дотації не вистачає на фінансування поточних виплат? Природно, там немає коштів, щоб підвищити навіть цій категорії на 400 грн".

На думку ексміністра, ситуацію можна було виправити, підвищивши мінімальну зарплату з 1 липня до 6,5 тис. грн. Принаймні, це б зменшило дефіцит коштів Пенсійного фонду. Однак це підвищення, як ми пам'ятаємо, також було перенесено, причому аж на 1 грудня.