Погане пропозицію. Чому "кислотні" мита можуть погубити українську економіку
Під загрозою саме поставки цієї сировини з-за кордону, оскільки деякі його вітчизняні виробники - Східний ГЗК, "Сумихімпром", НВП "Зоря" і "Перше хімічне об'єднання" - у серпні минулого року домоглися від Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі спецрозслідування щодо імпортерів сірчаної кислоти.
Заявники закликають захистити їх від іноземної конкуренції, наприклад, підвищеними ставками на ввезення даного продукту. Обмежувальні заходи, на їхню думку, будуть виправдані, тому що імпорт товару в 2015 і 2016 рр. зріс у рази порівняно з 2014 р. А в комісії вказують, що за ці роки, крім 2016-го, ціни на імпортну сірчану кислоту були навіть нижче собівартості її виробництва українськими заявниками. Нібито у зв'язку з цим вони були змушені скоротити випуск даної сировини.
Примітно, що Східний ГЗК і "Сумихімпром", які є найбільшими виробниками сірчаної кислоти в Україні і належать державі, через свій менеджмент, за інформацією ЗМІ, пов'язані з опальним мільярдером Дмитром Фірташем. Так що в разі закриття імпорту в нашій країні може виникнути монополія на цьому ринку. Втім, в Антимонопольному комітеті поки що не бачать такої загрози, але обіцяють вивчити проблему.
А був демпінг?
Але подивимося, при яких умовах різко зріс імпорт сірчаної кислоти в 2014-2016 рр .. У зв'язку з анексією Криму на український ринок перестав виходити найбільший постачальник "Кримський титан", а з-за конфлікту на Донбасі збанкрутував Костянтинівський хімзавод. До війни ці два підприємства виробляли близько половини сировини для українських споживачів.
Знизилося пропозицію ще і в зв'язку з особливостями технологічного процесу, адже сірчана кислота з'являється як побічна речовина при виробництві інших продуктів, наприклад, уранового концентрату, мінеральних добрив, двоокису титану або коксу. Раніше українські коксохімічні підприємства використовували вугілля з високим вмістом сірки, але з-за військового конфлікту переорієнтувалися на американське сировину, а в ньому сірки менше. Тому на коксохимах зменшилися власні запаси сірчаної кислоти. До війни ці підприємства навіть продавали надлишок, але в останні роки самі змушені її закуповувати.
В результаті на українському ринку при незмінному попиті на 100-110 тис. т сірчаної кислоти утворився сильний дефіцит: в 2014 р. внутрішнє пропозицію обрушилося до 23 тис. т і до 2016-го зросла до 32 тис. т. Відсутні 70-80 тис. т сировини довелося купувати за кордоном. Таким чином, імпорт просто зайняв величезну нішу на українському ринку, а не витіснив національного виробника, тому говорити про нечесної конкуренції та демпінгу не доводиться. Навпаки, в умовах нестачі пропозиції в зазначений період зросли і ціни на сировину майже вдвічі.
А закриття ринку може призвести до катастрофічної ситуації 2014 р., тільки без можливості її вирішити, вважає президент об'єднання "Укрметалургпром" Олександр Каленков.
"Членам Міжвідомчої комісії, представникам міністерств і відомств потрібно розуміти аргументацію нашого боку. Найближчим часом має бути прийнято обґрунтоване рішення, щоб не створювати нової надзвичайної ситуації з сірчаною кислотою на підприємствах", - підкреслив він і додав, що для цього імпорт стратегічної сировини повинен залишитися вільним.
Масштаб загрози
Масштаб проблеми показують сфери застосування сірчаної кислоти. Вона дуже важлива або навіть незамінна в багатьох технологічних процесах.
Як реактив сірчана кислота вищої якості використовується у виробництві фармацевтичних препаратів і пестицидів (цей ринок у нас росте на 7-8% в рік), а також при проведенні лабораторних аналізів.
Ще більше в Україні затребувана контактна сірчана кислота, яка застосовується в коксохімічній промисловості, металургії, енергетиці, виробництві мінеральних добрив і синтетичних миючих засобів. Особливо важливі її очисні властивості. В енергетиці за допомогою цієї кислоти чистять труби від накипу, в металургії і машинобудуванні - метал від окалини та інших дефектів (якщо рулон не буде оброблено, його ціна може впасти відразу на 70-90 $/т).
Удар по коксохіму
Одне з найважливіших властивостей сірчаної кислоти - зв'язувати шкідливі гази у процесі коксування вугілля. Без неї неможлива безпечна робота відповідних підприємств. Ось як розповідає про технологічному процесі директор з комерційних питань Авдіївського коксохімічного заводу Євген Мындра: "Ми виробляємо близько півтора тисяч тонн сірчаної кислоти на рік. - "ДС"). Купуємо додатково для нашого виробництва у півтора рази більше. Забезпечення повинно бути рівномірним протягом усього періоду виробництва. Так налагоджене виробництво, що газу, який у нас виділяється в процесі коксування, ми отримуємо сірчану кислоту, після чого ми виділяємо з допомогою сірчаної кислоти, аміак, виходить сульфат амонію. Далі виділяється бензол. І потім очищений газ від шкідливих домішок йде на дві технологічні ланцюжки. У нашому випадку це обігрів коксових печей і безпосередньо на ТЕЦ".
За словами Мындры, неочищений коксовий газ у разі нестачі сірчаної кислоти не тільки зіпсує обладнання, але і забруднить атмосферу "усією таблицею Менделєєва". А штрафи за таке - до 30 млн грн на добу.
Згоден з колегою і директор з інжинірингу ПрАТ "Запоріжкокс" Олександр Гайдаєнко. Його підприємство через особливості технологічного процесу не виробляє сірчану кислоту, яку споживає в обсязі 12 тис. т в рік, і може понести мільйонні збитки на добу, якщо це сировина закінчиться.
Рикошетом по гривні
Як бачимо, можливий дефіцит сірчаної кислоти вдарить по широкому колу виробників і особливо з найбільшим експортерам: збиток для металургів очевидний, а по аграріям можуть зрикошетити проблеми на українському ринку пестицидів і добрив. У такому разі різко скоротиться надходить в країну валютна виручка, що майже неминуче призведе до девальвації гривні.
Важливо відзначити, що металурги прогнозують збільшення виробництва сталі у цьому році до 23 млн т (з 21 млн т в минулому), а значить, буде підвищуватися попит на сірчану кислоту.
Самі не впораємося
Втім, навіть якщо обмежити імпорт, самим українським підприємствам в короткостроковій перспективі навряд чи вдасться покрити дефіцит цієї стратегічної сировини.
"Якщо будуть обмежувальні заходи - виникне дефіцит сірчаної кислоти, по‑перше, дефіцит обсягів, по‑друге - кислоти необхідної якості. Зараз імпорт близько 70-80 тис. т. Якщо ми його зупинимо, ну нехай вони (українські виробники. - "ДС") збільшать обсяги виробництва на 20, 30, 40 тис. т - все одно буде дефіцит. І це буде супроводжуватися зростанням цін на сірчану кислоту", - вважає директор ДП "Укрпромзовнішекспертиза" Володимир Власюк.
При цьому будівництво нового підприємства типу "Кримського титану" в Україні, на його думку, не стоїть на порядку денному, оскільки обсяг інвестицій у нього може досягати $200-500 млн, а це дуже високий бар'єр. Хоча в майбутньому наші постачальники могли б вкласти у виробництво і збільшити обсяги пропозиції сірчаної кислоти.
Закордон нам відповість
Але якщо імпорт стратегічної сировини обмежать, неприємності на цьому не закінчаться. Справа в тому, що партнери з Всесвітньої торгової організації легко доведуть, що Україна не захищала свого виробника від недобросовісного імпорту, а просто зайнялася протекціонізмом.
На думку партнера юридичної фірми "Саєнко Харенко" Анжели Махиновой, пропоновані українськими хіміками спецзаходи проти імпорту є екстраординарними і ведуть до позовом до СОТ, що обіцяє ще одну порцію збитків для українських експортерів.
"Правилами СОТ передбачено, що будь-який член, який постраждає від введення наших мит, - а в нашому випадку це і Росія, і ЄС, - може вдатися до відповідних заходів, як ембарго або теж підвищення мит. І стосуватимуться вони не кислоти, а найбільш експортованих товарів металургії та агросектору", - пояснила Махінова.
Однак такі протекціоністські заходи недоцільні, навіть якщо відсторонитися від юридичних тонкощів. Підтримка національного виробника може бути успішною для економіки в цілому, коли митами, квотами або іншими способами захищаються фірми, що стоять нагорі "харчового ланцюжка", але ніяк не виробники затребуваного в країні сировини. В іншому випадку підвищуються витрати і знижується конкурентоспроможність великої кількості національних підприємств.
