5 млн на тиждень. За що могли дати хабар "Слугам народу"
Став скандальним законопроект №2047 "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ліквідації корупційної схеми у сфері реєстрації інформації зі звітів про оцінку об'єктів нерухомості", не отримав підтримки фінансового комітету Верховної Ради, що дало підстави Офісу президента звинуватити колег з президентської фракції в отриманні хабара і зажадати від нардепів, які не проголосували за законопроект, пройти перевірку на детекторі брехні.
При цьому головним фігурантом скандалу став пов'язаний з Ігорем Коломойським заступник голови комітету Олександр Дубинський, який тут же перейшов у контрнаступ, він сам собі організував у прямому ефірі тест на поліграфі, зажадавши аналогічних дій і від інших нардепів з "Слуги народу". У свою чергу, ще один нардеп, опинилася в числі обвинувачених у корупції - Анастасія Ляшенко зажадала вибачень, погрожуючи розповісти про тих, "хто водить за ніс президента".
Якщо найближчим часом сторони конфлікту не знайдуть спосіб вирішити все полюбовно, то в розвиток протистояння може призвести до розколу монобольшинства "Слуги народу", що, в свою чергу, переформатує всю політичну архітектуру при президентові Зеленском.
"ДС" вирішила розібратися, як з'явився бізнес посередництва навколо можливих схем, на якому розгорівся цей скандал, як він влаштований і скільки грошей і за що українці віддають в кишені компаній-посередників.
Дорога оцінка
Почати треба здалеку. Оподаткування операцій з нерухомістю базується не на її ринковою ціною, а на оцінної. Оцінку виконують компанії, що отримали від Фонду держмайна (ФДМ) відповідні ліцензії. Станом на 11 жовтня цього року реєстр суб'єктів оціночної діяльності містив понад 2,8 тис. компаній і установ.
Однак деякі власники та покупці нерухомості з метою мінімізації сплати податків домовляються з оцінювачем про навмисне заниження суми оцінки. Борючись з цим явищем, в грудні 2017 р., при прийнятті бюджету на 2018 р., депутати прийняли поправки в Податковий кодекс, що передбачають створення Єдиної бази всіх виконаних оцінок і спеціального електронного модуля, який перевіряв оцінку, наскільки вона була адекватною і не була занижена. Базу повинен був вести ФДМ.
А працювало це так: оцінювач виконує оцінку квартири, посилає інформацію в базу, де її перевіряє електронний модуль, і якщо вважає, що вона коректна, реєструє цю оцінку і присвоює їй індивідуальний номер. Нотаріус при оформленні угоди купівлі-продажу заходить в базу і перевіряє, чи зареєстрована оцінка цієї нерухомості, і якщо це так, то оформляє угоду.
Однак при прийнятті поправок в Податковий кодекс у цій схемі між оцінювачами та нотаріусами, з одного боку, і базою оцінок, а з іншого - з'явилися фірми-посередники. Це були так звані електронні майданчики, завдання яких приймати документи від оцінювачів та направляти їх в базу, потім - видавати відповідь з бази. Таким чином, тепер процедура повинна відбуватися виключно через електронні майданчики.
15 травня 2018 р. ФДМ разом з Адміністрацією державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації спільним наказом затвердили порядок авторизації електронних майданчиків, і вже після цього компанії могли, виконавши технічні вимоги, отримувати акредитацію.
Вже 17 липня 2018 р. ФДМ акредитував першу електронну площадку - "Оцінка.оnline", оператором якої є приватне підприємство "ВІ АЙ ПІ ДЕПАРТАМЕНТ". Потім, 1 серпня, були акредитовані відразу два майданчики - "Експрес оцінка" (оператор - ТОВ "Акцепт Онлайн") і "Професійна оцінка" (оператор - ТОВ "Про закупівлі"). Ще через місяць - 29 серпня - акредитована четверта майданчик, "Реєстр оцінки", оператором якої є приватне підприємство "Інформаційно - консалтинговий центр АСБОУ".
Великі гроші
Посередництво електронних майданчиків було безкоштовним - на зорі цієї схеми вони брали за свої послуги (яка полягала тільки у пересиланні документів в базу даних ФДМ) по 390 грн. Оцінка квартири в Києві до цього нововведення коштувала приблизно стільки ж, 400 грн., а значить, вона подорожчала вдвічі.
Схема компаній-прокладок дозволяє їх авторам заробляти чималі гроші. У звіті ФДМ зазначено, що за період з 18 липня по 19 грудня 2018 р. в Єдиній базі було зареєстровано 210,3 тис. оцінок. Якщо за кожен звіт оцінювачі заплатили всього по 390 грн, то лише за півроку чотири компанії заробили тільки на послугах оцінювачам майже 82 млн грн. Заробітки кожної з чотирьох компаній-посередників за минулий рік можна буде підрахувати приблизно, якщо подивитися інформацію про те, скільки кожна з них зареєструвала звітів з дати її авторизації по 31 січня 2019 р. включно.
Однак потрібно врахувати, що розцінки електронних майданчиків з часу початку їх діяльності суттєво підросли. Наприклад, прайс майданчика "ОЦІНКА.оnline" становить на сьогодні 984 грн, якщо оціночна вартість об'єкта до 30 тис. грн, 1704 грн - якщо оцінка об'єкта "тягне" до 300 тис. грн і 1860 грн - якщо на 300 тис. грн і більше.
У інших компаній - порівнянна вартість послуг. Біля майданчика "Професійна оцінка" - 1746 грн., у "Експрес оцінки" - 1520-1830 грн, у "Реєстр оцінки" - 972-1842 грн в залежності від оціночної вартості об'єкта. Дорогувато, як для простої операції по пересиланню документів, але інших фірм, крім вищевказаних чотирьох, на ринку просто немає.
Точної інформації про кількість проведених оцінок нерухомості в поточному році немає, є потижневі дані, за якими можна скласти приблизне уявлення про суми, які зараз "крутяться" на цьому ринку.
Наприклад, тільки за тиждень з 11 по 17 жовтня була виконана оцінка 5,2 тис. об'єктів житлової нерухомості. Навіть якщо взяти розрахувати вартість кожної з цих оцінок в 1000 грн, то компанії-посередники заробили всього за тиждень мінімум 5,2 млн грн.
Рідні брати?
Після того, як розгорівся скандал навколо появи фірм-прокладок на ринку оцінки нерухомості, журналісти "Наші гроші" в серпні минулого року пов'язували цю схему з депутатом Верховної Ради Антоном Яценком, який був ідейним натхненником відомої Тендерної палати, побудованої за тим же принципом - плата за посередництво, якого не можна було уникнути. Сам Яценко причетність до електронних майданчиків на ринку оцінки нерухомості заперечував.
Перегляд даних про компаніях не дає результатів - всі компанії мають різних засновників і зареєстровані в різних місцях. Однак щось спільне у них все ж є.
По-перше, всі чотири компанії навесні цього року встановили нові розцінки на свої послуги на диво синхронно: "Оцінка.оnline" - 11 березня, "Реєстр оцінки" і "Експрес-оцінка" - 12 березня, "Професійна оцінка" - 8 квітня.
По-друге, всі чотири компанії-оператора електронних майданчиків фігурують у кримінальній справі, яку розслідує Головне слідче управління Генеральної прокуратури, а в рішенні суду з посиланням на слідство зазначено, що головним бухгалтером операторів електронних майданчиків є одна людина.
Також всі чотири компанії-оператора дружно звернулися в Окружний адміністративний суд Києва з позовом, в якому просять суд зобов'язати Антимонопольний комітет закрити розслідування за порушення антимонопольного законодавства, які комітет порушив проти цих компаній.
