Перевели стрілки. Навіщо Кабмін позбавив Балчуна від опіки "Народного фронту"

Уряд вирішив підпорядкувати "Укрзалізницю" безпосередньо собі, відібравши функції з управління залізницею у Міністерства інфраструктури. Це рішення було прийнято в середу вранці на засіданні Кабміну, про який, крім вузького кола посвячених, ніхто не знав.

"Економічна правда" з посиланням на свої джерела повідомила, що з статуту монополії прибрали положення, згідно з яким "Укрзалізниця у своїй діяльності керується у тому числі наказами Міністерства інфраструктури, а Кабінет Міністрів як єдиний акціонер "Укрзалізниці" від імені держави тепер отримав право подавати до спостережної ради компанії своїх представників. До речі, Гройсман вже давно наполягав на зміну складу наглядової ради "Укрзалізниці". Ще в жовтні минулого року він заявляв, що необхідно вичистити з наглядової ради всіх чиновників і завести туди незалежних професіоналів.

В результаті змін статуту "Укрзалізниці" Міністерство інфраструктури втратило право підписувати договори з головою наглядової ради та головою правління держкомпанії, визначати напрямки її діяльності, затверджувати фінансовий план, річний звіт і чисельність персоналу. "Укрзалізниця" тепер не повинна надавати міністерству консолідовану звітність.

Державний секретар Мінінфраструктури Андрій Галущак пояснив публіці, що таке рішення прийнято з метою підвищення ефективності управління держкомпанією.

Голова правління "Укрзалізниці" Войцех Балчун був дуже радий такому рішенню. "Ми вітає будь-які кроки, спрямовані на підвищення ефективності функціонування компанії", — написав на своїй сторінці в Facebook Войцех Балчун, який керує української залізничної компанією з травня минулого року.

За словами Балчуна, за неповний рік йому вдалося стабілізувати управління держкомпанією, спростити тендерні процедури по закупівлі запчастин та палива, збільшити кількість постачальників палива і добитися зниження цін. "Я можу сказати, що за рахунок реформування закупівель ми в цьому році (2016 р. — "ДС") заощадили 500 млн грн", — розповідав про свої успіхи Балчун в кінці минулого року. Крім того, "Укрзалізниця" почала кампанію по ремонту вагонів та локомотивів, маршрути швидкісних поїздів були продовжені до Польщі, і вперше за багато років держкомпанія показала прибуток за підсумками року — близько 300 млн грн. Для порівняння: за підсумками 2015 р. вона отримала 17 млрд грн збитків.

Проте розповіді Балчуна про свої успіхи не викликали захоплення у Омеляна. Навпаки, критика міністром інфраструктури глави "Укрзалізниці" з кожним днем ставала все жорсткішою. Омеляна дратували низькі, на його думку, темпи реформування компанії. "Я очікую набагато кращого результату", — заявив на початку цього тижня міністр інфраструктури і зажадав, щоб Балчун до кінця поточного місяця відзвітував про виконану роботу.

Володимир Омелян очолив Мінінфраструктури за квотою "Народного фронту" і входить до групи міністрів, на яких поширювався вплив тепер вже колишнього прем'єр-міністра Арсенія Яценюка. Новий глава уряду Володимир Гройсман благоволить до Балчуну. "Я вважаю, що Балчун — реформатор", — одне з останніх схвалень діяльності прем'єром.

На думку директора Центру транспортних стратегій Сергія Вовка, Балчун за час керівництва "Укрзалізницею" міг би зробити на своїй посаді значно більше — домогтися більшої прозорості у фінансових потоках і зробити більш зрозумілою тарифну політику компанії. Останнім анонсоване зміна залізничних тарифів передбачало їх підвищення в поточному році на 25%. "Але не зрозуміло, чому на 25%, а не на 27% або ще більше", — сказав експерт.

Сергій Вовк впевнений, що хоча Балчун і звільнився від критики міністра інфраструктури, проте тільки через півроку стане зрозуміло, чи достатньо у нього компетенції управління "Укрзалізницею".

"Укрзалізниця" — компанія з великими фінансовими потоками і величезним впливом на українську економіку. Вона забезпечує 82% вантажних і близько 50% пасажирських перевезень в країні, її річний дохід досягає 60 млрд грн, вартість інвестиційних програм обчислюється мільярдами гривень. Ця компанія — покупець номер один дизельного палива в країні. Тому, за словами Сергія Вовка, боротьба за контроль над фінансовими потоками завжди була гострою.

Очевидно, що в результаті нововведення Кабмін став ближче не тільки до фінансових потоків і важелів управління держкомпанією, але до питання встановлення залізничних тарифів, які завжди були дуже чутливим питанням для української промисловості. Кожне заплановане підвищення тарифів викликало рішучі протести власників великого бізнесу.

Наприклад, анонсоване на цей рік підвищення залізничних тарифів бізнес оцінює в 10 млрд грн додаткових витрат, які понесуть експортери металу, залізорудної сировини, зерна, а також підприємства теплової енергетики, які по залізниці отримують вугілля для своїх ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ. Тому залізничні тарифи — дієвий важіль впливу уряду на олігархів. Що стосується Мінінфраструктури, Омеляна і "Народного фронту", то для них втішним призом залишається контроль над адміністрацією морських портів, де нещодавно була проведена заміна керівництва.