Зрадницька статистика. Як в ДНР майже легалізували постачання металу в РФ

Гібридна статистика

Так зване "міністерство промисловості" невизнаної "республіки", опублікувало інформацію, згідно якої в 2018-му (аналізований період січень–травень) експорт металургійної продукції зріс у 20 разів порівняно з аналогічним періодом 2017-го і склав 24,5 млрд руб. Однак саме виробництво реалізованої металургійної продукції збільшилася в 2018-му порівняно з попереднім роком на 54% і досягла 102 млрд руб. В 2019-му очікується продовження позитивної динаміки вихід на показник випуску в 117 млрд руб.

Вже при так сказати первинному аналізі звертає на себе увагу логічне невідповідність двох показників: з одного боку, зростання експорту в 20 разів, а з іншого — збільшення виробництва "всього" на 54%. Хоч тут і взяті різні за тривалістю періоди порівняння (січень–травень і рік до року), все ж дана статистика свідчить про логічну помилку або про наявність якогось прихованого фактора, спотворює статистичний масив даних. Внутрішнє споживання металу ДНР знаходиться на досить низькому рівні і найголовніше — на постійно низькому. У такому варіанті активація машинобудування могла внести лише часткові корективи, а темпи зростання експорту та обсягів виробництва металу повинні були приблизно відповідати один одному з максимальним розривом у динаміці зростання в рази, але ніяк не в десятки разів.

І тут ми натрапляємо на складність інтерпретації статистичної інформації з ДНР. Намагаючись створити позитивний імідж для самопроголошених місцевої влади, тамтешні статистичні органи зловживають застосуванням відносних показників (темпи зростання) і вкрай бідно дають інформацію в абсолютних цифрах. Це дозволяє створювати фейковую статистику. Приміром, якщо в минулому році випустили один трансформатор, а в нинішньому — десять, то в контексті відносних показників це буде означати зростання в десять разів, і вже мало хто зацікавиться і з'ясує, що насправді ці цифри в рази менше від довоєнного рівня. Крім того, чорний товарообіг між РФ і невизнаної ДНР останнім часом став поступово стає сірим, тобто потрапляти в регіональну статистику, чого раніше не було (при цьому росіяни відображають товарні поставки на непідконтрольні території України за кодом).

Саме трансформація чорного товарообігу в сірий і привела до таких рекордних показників зростання експорту з ДНР: раніше він не відбивався в місцевій статистикою, а тепер його дані стали враховуватися місцевими органами.

Цими показниками і нам доводиться користуватися, адже, як казав один улюблений в РФ історичний діяч, "інших письменників у мене для вас немає". Таким чином, і ми будемо керуватися тією інформацією, що у нас є, одночасно перевіряючи її за допомогою банальної логіки.

Правильний прогноз

Але для початку повернімося до нашого дослідження та прогнозу, зробленого ще в 2017 р.

Після початку військових дій приблизно 63% промислового потенціалу Донецької області залишилося на непідконтрольної території. Якщо взяти поправочний коефіцієнт у розмірі 50% (від обсягів випуску в області до війни), отримаємо близько 110 млрд грн (у цінах 2014 р.) регіональної товарної продукції та послуг за рік ($4,2 млрд) і приблизно 80 тис. зайнятих штатних працівників у промисловості за рівнем середньомісячної заробітної плати в розмірі понад 7 тис. грн (промисловий сектор).

У перерахунку на сьогоднішній курс рубля до долара умовний валовий регіональний продукт у так званій ДНР міг би скласти при виході на перший рівень моделі відновлення місцевого економічного потенціалу приблизно 274 млрд руб.

У 2017-му регіональний валовий продукт у сегменті промислового виробництва досяг 176 млрд руб., що з урахуванням сектора послуг і сільського господарства склало більше 300 млрд руб.

А це вже свідчить про те, що вихід на перший етап побудови промислової патерналістської моделі в ДНР практично завершений, як ми і передбачали в 2017-м.

Непомічена реперна точка

Реперна точка в процесі створення нової старої індустріальної моделі ДНР сталася починаючи з другого кварталу 2017-го, коли були запущені базові логістичні ланцюжки з незаконного руху товарних потоків між РФ і ДНР, які прикривалися за допомогою двох видів фірм — торговельних "прокладок".

Перша група — це українські фірми, створені для обліку фіктивного імпорту/експорту з РФ, коли товарний потік оформлявся на підприємство з України для правильного відображення в торговому балансі Росії та в митних реєстрах, а насправді фактична поставка здійснювалася на територію ДНР, тобто в реальності була незаконною. Саме цим пояснюється розбіжність в даних української митниці та російської. Використовуючи спеціальні товарні коди, можна з точністю визначити, які позиції з тих чи інших товарів, що вивозяться/завозяться в ДНР з РФ і назад. Для цього потрібно просто взяти конкретний товарний код і відняти з показників російської митниці дані митниці України. Для прикриття товарних ланцюжків з російської сторони створюються аналогічні компанії-близнюки, як правило, зареєстровані у віддалених регіонах, наприклад на Уралі. Їх завдання — оформити на себе товарообіг з російської сторони.

Друга група фірм, що прикривають сірий товарообіг, — це компанії — виробники дзеркальної або похідної продукції з РФ. Розміщені вони в Ростовській, або в Московській областях. Якщо це дзеркальні підприємства, їх завдання оформити на партії металу і вугілля з ДНР російські сертифікати походження. Як правило, це ростовські шахти, і визначити підробку можна лише з допомогою ретельного аналізу конкретної товарної партії. Після отримання сертифікату походження вугілля та/або метал можуть бути продані на міжнародному ринку як товар з РФ. Таким чином, незаконний донбаське вугілля виявлявся не тільки в Україні, але і в Туреччині (на вугільних морських терміналах), і навіть у Польщі. Що стосується підприємств з похідним товарним профілем, це компанії, що виготовляють металопродукцію з використанням заготовок, випущених в ДНР/ЛНР. У такому варіанті сировину оформлюється за фіктивними документами як поставлене з України або інших регіонів РФ, і надалі вичленувати донбаський метал із структури кінцевої продукції практично неможливо.

У першому кварталі 2017-го ця схема ще не працювала: умовний "торговий баланс" ЛДНР з РФ становив мінус $66 млн, а товарний експорт до Росії — $47 млн.

Ситуація кардинально змінилася з третього кварталу 2017 р: "торговий баланс" виріс з мінуса на плюс і склав $232 млн, а експорт збільшився більш ніж в шість разів — до $305 млн (тут і далі ми будемо використовувати такі терміни, як "ВВП", "платіжний баланс" і т. д., лише як уловных позначень з метою висвітлення теми статті, так як на офіційному рівні дані показники не визнаються в Україні та світі і можуть застосовуватися лише ілюстративно).

Сировинна основа

На цьому етапі металургія та добувна промисловість — основа регіональної економіки ДНР.

У структурі товарного випуску ДНР на гірничо-металургійний комплекс (ГМК) в 2017-му довелося 44,5 млрд руб. На другому місці — харчова промисловість 22 млрд руб. Нафтопереробка і виробництво коксу з 10 млрд руб. — на третьому. Машинобудування опустилася на останнє місце в топ-5 з обсягом виробництва 2,5 млрд руб. У структурі територіально-виробничих комплексів регіону відбулося різке зниження виробництв з високим рівнем доданої вартості, а саме — продукції машинобудування. Якщо у 2013-му частка галузі в структурі промислового виробництва становила 5,4%, то в 2015-2016 рр. цей показник скоротився до 1,3% і лише в 2014 р. виріс до 1,4%. У 2016-му завантаження потужностей машинобудування в регіоні становила 25%, хоча в 2017-му відбулося стрімке відновлення — 50%. Зараз, даний показник знаходиться на рівні 60-80% від рівня 2013

Становим хребтом місцевої економіки продовжує залишатися добувна промисловість і металургія.

У 2017 р. в ДНР було видобуто понад 5 млн т вугілля. У перелік рентабельних входять 20 шахт: у Донецьку — їм. Скочинського, Челюскінців, Калініна, Засядько; в Макіївці — їм. Кірова, "Холодна Балка", "Північна", "Ясинівська-Глибока", "Калинівська-Східна", їм. Бажанова, "Щегловська-Глибока" і "Комунарська"; в Чистякове — "Зоря", їм. Лутугіна, "Прогрес", "Волинська", "Шахтарська-Глибока", Іловайська"; в Ждановці — "Жданівська"; в Крестовському — "Комсомолець Донбасу". За даними самопроголошених влади, самі продуктивні шахти — "Торезантрацит" і "Комсомолець Донбасу" з добовим видобутком 8-9 тис т.

У металургійному комплексі продовжують роботу 49 підприємств, на яких зайнято до 24 тис. чоловік. У 2017 р. відновив роботу харцизький сталепроволочный канатний завод "Сілур", який спеціалізується на випуску сталевих канатів і дроту. Річний обсяг випуску товарної продукції на підприємстві склав 413 млн руб. Основний споживач — компанії з РФ, а також місцеві вуглевидобувні підприємства.

В якості ілюстрації поновлюваних в регіоні технологічних ланцюжків можна привести наступну: випуск на Юзівському металургійному заводі на замовлення "Силуру" безперервнолитої квадратної заготовки, яка потім використовується для перекату на Макіївському металургійному заводі в катанку, яка в кінцевому підсумку знову повертається на "Силур" для випуску сталевих канатів.

Виробництво сталевого дроту в 2017 р. помітно випереджав випуск інших видів металургійної продукції: 8,1 млн т, або 63%. На другому місці — чавун (12% і 1,5 млн т), на третьому — сталь і кокс (1,1–1,2 млн т).

Сірий характер регіонального товарообігу призводить до осідання істотної торгової маржі на російських фірмах-"прокладки" та схемних посередників — приблизно 20% від ціни, зафіксованої на світових товарних ринках.

У грошовому вираженні — це до $200 млн, і значний питома вага припадає саме на катанку. Сірі потоки вугілля приносять ще приблизно $250 млн і до 30% від цієї суми йде посередникам. У цілому структури, що управляють місцевими підприємствами, заробляють до $500 млн на рік. І по мірі нарощування обсягів виробництва ця цифра буде зростати. Серед конкурентних переваг регіональної промисловості — практично безкоштовний російський газ і дешева місцева електроенергія, а також дешева робоча сила (диспаритет на рівні заробітних плат становить в порівнянні з підконтрольними Україні територіями на аналогічних вакансії 1,5 рази і два-три рази в порівнянні з РФ).

На жаль, в черговий раз змушені констатувати зяючий вакуум у застосуванні з нашої сторони економічних інструментів деокупації, в тому числі і таких форм як демілітаризовані вільні економічні території (ДеСЭТ), про яких ми згадували в попередніх статтях. В умовах даного вакууму і відбувається безболісна рецепція на українському Донбасі російських промислових патерналістських моделей розвитку, націлені на довгострокову економіко-політичну ерозію всередині країни, як це і сталося у випадку з невизнаним Придністров'ям в Молдові. Саме з реалізацією в регіоні нової старої індустріальної політики Москви і пов'язана незаконна "паспортизація" непідконтрольних територій, спрямована на залучення додаткової робочої сили з сусідніх областей РФ з числа виїхали раніше жителів Донбасу, які таким чином інкорпоруються в соціальний базис зазначеної вище моделі. У цьому контексті будь-яке зволікання з реалізацією проукраїнських економічних проектів в регіоні грає не на нашу користь.

Джерела для графіків: Держстат України, "Інститут економічних досліджень ДНР"