Жахи деокупації. Відправляти пенсії на Донбас, а Донбас – на пенсію

Увагу на вулицях стали залучати креативні сітілайти із зображеннями відомих уродженців Донбасу - таких як поети Володимир Сосюра і Василь Стус, співак Анатолій Солов'яненко - і написом "Йому б ви теж не дали пенсію?" з наступним закликом "Підтримай законопроект №6692".

На село дідусеві

Цей проект закону розроблений представниками майже всіх парламентських фракцій - від Ірини Луценко з БПП до Григорія Немирі з "Батьківщини". А зовнішня реклама створена в рамках програми "Порадник з питань тимчасово переміщених осіб", яку проводить канадська неурядова організація Stabilization Support Services за підтримки посольства Великобританії в Україні.

Законопроектом пропонується:
- дозволити вимушеним переселенцям з окупованих районів Луганщини і Донеччини не надавати паперові документи, що засвідчують їх право на пенсію та довідки про заробітну плату: у такому випадку зроблять розрахунки на основі даних Пенсійного фонду України та реєстру застрахованих осіб,
- скасувати для них обмеження за часом для отримання пенсії (зараз - три роки),
- заснувати особливий режим і порядок отримання пенсій для пенсіонерів, які залишилися жити на окупованих територіях.

Останній пункт - ключовий. Проживає в окупації ОРДЛО громадянин України може подати заяву про призначення (перерахунок) пенсії в будь-який орган ПФУ особисто або через представника, чиї повноваження підтверджені довіреністю. А вже виплати будуть проводиться "виключно через рахунки і мережа установ і пристроїв уповноважених банків". Тобто пропонується пересилати пенсії в окуповані райони, хоча зараз їх можна отримати тільки на підконтрольній Києву території.

Поки що законодавці не уточнюють, які саме установи будуть пересилати пенсії. Але в цьому контексті варто згадати слова голови Донецької обласної військово-цивільної обладміністрації Павла Жебрівського. 9 квітня він припустив, що уряд міг би уповноважити на такі виплати Червоний Хрест за умови, що організація гарантує надходження грошей адресатам. Втім, упевненості в цьому бути не може, оскільки у гуманітарного товариства точно немає інфраструктури для перевірки достовірності списків пенсіонерів на окупованій території, а значить, гроші можуть потрапити в чужі руки. Чи піде на такі ризики Київ - велике питання, особливо якщо ідея миротворчої місії на Сході України так і зависне в пропахшем порохом повітрі.

Як і не працювали

Всі запропоновані нововведення - про сьогодення або найближчій перспективі, а є ще проблема майбутнього - відсутність стажу на час окупації у що залишилися на непідконтрольної території працівників. Офіційно вони не відраховують страхові внески, а значить, і не мають права на страховий стаж за ці роки. Але, як відомо, вийти на пенсію без мінімального стажу не можна: зараз це 25 років, а до 2028 р. буде 35 років. Іншими словами, час грає проти працівників з окупованого Донбасу: з кожним роком все більше людей з непідконтрольних територій не зможуть розраховувати на українську пенсію.

В Міністерстві соцполітики розуміють, що багато людей змушені були залишитися за лінією розмежування, а потім працювати там, щоб прогодувати сім'ї, однак вважають, що нести за це відповідальність, в тому числі і фінансову, повинні окупанти. Втім, в уряді вірять у краще і продумують варіанти, як самим вирішити проблему з браком стажу у громадян, які повернуться під українську юрисдикцію після повернення під контроль усіх районів Донецької та Луганської областей. Офіційних пропозицій поки що немає, але схожі прецеденти є: в Україні враховується стаж людей, які не відраховували гроші в бюджет нашої держави, тобто працювали до 1991 р. Швидше за все, в нинішній ситуації доведеться вчинити так само і паралельно пред'являти позов до Росії про компенсацію збитку.