Здрастуй, газова голка. Чому "Газпром" може відновити постачання в Україну
Після 1 січня 2020 р. російський "Газпром" може відновити постачання газу в Україну, заявив на П'ятому українському газовому форумі, який проходив у Києві 9 жовтня, глава НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв.
"Газпрому" ніщо не заважає почати постачання газу українським споживачам в будь-який момент. Як тільки у нас будуть підписані договори про приєднання і як тільки ми впровадимо європейські норми роботи ринку газу, "Газпром" зможе прийти на цей ринок і поставляти в такій кількості газу споживачам, як вони побажають", - сказав він.
Заява Коболєва стало для багатьох несподіваним, враховуючи, що Україна вже не купує у "Газпрому" газ з осені 2015 р. Тому "ДС" вирішила розібратися, що ж мається на увазі.
Договору про приєднання, про яких згадав Коболєв, це interconnection agreement - угода про брандмауері з'єднанні між двома операторами газотранспортних систем двох країн. Interconnection agreement - стандартний договір, який укладають оператори ГТС сусідніх країн, щоб врегулювати технічні питання транспортування газу від продавця в одній країні до покупця в іншій.
Interconnection agreement є юридичною підставою для операційного співпраці операторів сусідніх ГТС країн - членів Енергетичного співтовариства. Підписуючи interconnection agreement, український оператор ГТС починає працювати за європейськими правилами.
У травні 2015 р. оператор української ГТС (на той момент - компанія "Укртрансгаз") підписав перше interconnection agreement з оператором країни - члена ЄС, з угорською компанією FGSZ. Також планувалося до 2016 р. підписати аналогічні договори з операторами Румунії, Польщі та Словаччини.
Іншими словами, для того, щоб "Газпром" почав постачання газу в Україну, йому необхідно підписати interconnection agreement з оператором української ГТС, яким є ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" (ОГТСУ), і яке знаходиться в процесі створення.
Джерело на ринку газу розповів "ДС", що українська сторона вже неодноразово пропонувала "Газпрому" підписати interconnection agreement, але той відмовлявся. Справа в тому, що, підписавши цю угоду, "Газпром" зобов'язаний був би передавати Україні шипер-коди - інформацію про потоки газу, які він переміщує через Україну, їх напрямку, в обсягах, часу транспортування, замовників, одержувачів та ін Іншими словами, "Газпром" мав би "відкрити карти" - кому і скільки газу він продає, куди постачається газ.
Про необхідність підписання з "Газпромом" interconnection agreement вже говорив комерційний директор "Нафтогазу" Юрій Вітренко, пояснюючи, що ця угода потрібна і для подальшого транзиту російського газу через Україну після 31 грудня 2019 р., коли закінчиться чинний контракт на транзит газу.
Однак під час останньої тристоронньої зустрічі по газу 19 вересня представники "Газпрому" на пропозицію підписати interconnection agreement вже не відповіли "ні" і взяли для ознайомлення запропонований Україною проект угоди. Якщо "Газпром" підпише цю угоду, то це зніме перший бар'єр для поставок газу безпосередньо споживачам в Україні.
Другий бар'єр - це діючий на сьогодні контракт на поставку газу між "Газпромом" і "Нафтогазом", термін дії якого закінчується 31 грудня 2019 р. Як тільки закінчиться термін дії контракту, "Газпром" може зайти в Україну з власним газом.
Директор Центру дослідження енергетики Олександр Харченко розповів, що, згідно з чинним законодавством, Україна не може нікому заборонити зареєструвати в Україні трейдера, який торгує газом, отримати номінацію на прокачування газу в Україну і продавати його кінцевим споживачам. За його словами, в Україні на ринку газу працюють десятки компаній, у тому числі з Європи, і як тільки з 1 січня 2020 р. в Україні вступлять в дію європейські правила роботи ринку, будуть підписані відповідні договори interconnection agreement і закінчиться дія договору на постачання газу між "Газпромом" і "Нафтогазом", російський монополіст може зайти на український ринок.
Коболєв заявив, що сьогодні небажання "Газпрому" виконувати поточний контракт з НАК "Нафтогаз", за яким він повинен поставляти в Україну 5 млрд кубометрів газу в рік, є "питанням політичної площини". Однак після закінчення контракту "Газпром" може знову вийти на український ринок, якщо запропонує кращу ціну в умовах діючого конкурентного ринку.
Чи буде "Газпром" виконувати умови, необхідні для заходу на український ринок, - поки не зрозуміло. З одного боку, він дуже зацікавлений отримати українських споживачів газу. І слід також пам'ятати, що газ - це для Росії не тільки бізнес, але і частина її агресивної політики. Україна вже відкрила свій ринок електроенергії для постачань з Росії, і відкриття газового ринку може теоретично нести нові ризики.
З іншого боку, підписання "Газпромом" з українським оператором interconnection agreement означає, що йому доведеться грати за європейськими правилами, і тоді ціна на газ для України може знизитися. Крім того, interconnection agreement необхідно "Газпрому", якщо він збирається з 1 січня 2020 р. не укладати новий довгостроковий контракт на транзит газу в Європу, а здійснювати бронювання потужностей української ГТС на короткостроковий період - до тих пір, поки не буде добудований "Північний потік-2".
