Відключити "Газпром", розгорнути трубу. Як Польща перекроїть мапу газових потоків у Європі

Великі плани на газопровід "Ямал — Європа"

8 квітня польський оператор Gaz-System представив уряду проєкт плану розвитку газотранспортної системи (ГТС) країни на 2022-2031 рр. Він офіційно не оприлюднений, але потрапив у розпорядження низки ЗМІ і аналітичних компаній. "Документ визначає майбутні потреби польської економіки в газоподібному паливі і встановлює план дій, щоб забезпечити ці потреби", — йдеться в повідомленні Gaz-System.

За прогнозами компанії, через 10 років споживання природного газу в Польщі може збільшитися на 50% (майже до 30 млрд куб. м), а в сезонні піки — вдвічі в порівнянні з показниками 2019-2021 рр. Це пов'язано не тільки з ростом польської економіки, а й з поступовою відмовою від використання вугілля, яке поки є основою місцевої енергетики.

У рамках представленого плану оператор планує здійснити 30 ключових інвестиційних проєктів, які дозволять збільшити протяжність ГТС країни з 11 тис. км до 13,1 тис. км, а сукупну потужність компресорних станцій — наростити вдвічі.

Основні інвестиційні проєкти, які реалізуються поляками вже зараз — будівництво газопроводів Baltic Pipe і "Польща — Литва" (GIPL), інтерконектора зі Словаччиною та розширення терміналу СПГ в Свіноуйсьце. Ще один перспективний проєкт — створення плавучого терміналу СПГ в Гданську.

Нагадаємо, що 17 травня 2020 р. закінчився термін дії постійного контракту на транзит російського газу через територію Польщі. Поляки заздалегідь попередили, що продовжувати його не будуть, так що з цього дня все та ж компанія Gaz-System бронює потужності своєї частини газопроводу "Ямал — Європа", за яким йдуть поставки російського газу в Польщу і далі в Німеччину, за допомогою аукціонів. При цьому 10% потужності газопроводу до 2023 р. знаходиться під контролем власника "труби" — компанії EuRoPol GAZ.

"Газпром" це влаштовує: його офіційний представник Сергій Купріянов ще рік тому заявив, що транзит російського газу через територію Польщі продовжиться, незважаючи на закінчення в травні терміну відповідної угоди.

Однак все може змінитися.

"Проєкт плану також передбачає використання польської ділянки газопроводу "Ямал — Європа" для потреб ГТС країни з 2026 р. Активне використання потужностей цього газопроводу, коли в Польщі створять диверсифікований і конкурентний ринок газу, дасть можливість ефективно розподіляти газ, у тому числі з так званих "Північних воріт" (Baltic Pipe і термінали СПГ) ", — йдеться в повідомленні Gaz-System.

Для довідки: газопровід "Ямал-Європа" проходить по території чотирьох країн — Росії, Білорусі, Польщі та Німеччини. Його проєктна потужність — 32,9 млрд куб. м у рік. Магістраль бере початок від торжоцького газотранспортного вузла в Тверській області. Протяжність російської ділянки становить 402 км, по Білорусі проходить 575 км газопроводу, польська ділянка налічує 683 км лінійної частини. Крайня західна точка газопроводу — компресорна станція Mallnow в районі Франкфурта-на-Одері поблизу німецько-польського кордону. Там газопровід з'єднується з газотранспортною системою YAGAL-Nord, яка, в свою чергу, пов'язує його з газотранспортною системою STEGAL — MIDAL — ПСГ "Реден".

Повний контроль

Таким чином, польський оператор претендує на те, щоб взяти під повний контроль ділянку газопроводу, який свого часу будувався повністю на російські гроші. Сьогодні власник польської ділянки газопроводу "Ямал - Європа" — компанія EuRoPol GAZ, в якій по 48% належить "Газпрому" і польській державній нафтогазовій компанії PGNiG. Ще 4% знаходяться у власності Gas-Trading SA, яку також контролює польська держкомпанія PGNiG. Оператором же газопроводу виступає компанія Gaz-System.

І ось тепер Gaz-System планує з 2023 р. взяти під повний контроль функціонування польської частини "Ямал — Європа", інтегрувати її в ГТС Польщі, а також самостійно встановлювати тарифи на транспортування газу. Йдеться про те, що всі потужності газопроводу будуть розподіляться тільки через аукціони, а інвестиції Gaz-System підуть на технічну модернізацію "труби", яка дозволить використовувати газопровід "Ямал — Європа", щоб подавати блакитне паливо в зворотному напрямку всередині країни.

По суті, робота газопроводу буде підлаштована під поставки з терміналів СПГ і через Baltic Pipe. У такому випадку приблизно з 2026 р. російський газ для Польщі буде надходити через нові зʼєднання тільки на сході країни, центр і захід Польщі будуть забезпечувати паливом, яке поставляється з Норвегії та з терміналів СПГ. При таких умовах додаткові домовленості з "Газпромом" вже не знадобляться.

Купити або забрати за борги?

Зрозуміло, що плани Gaz-System зажадають або узгодження з "Газпромом" як великим акціонером, або викупу його частки в компанії EuRoPol GAZ. І тут можуть виникнути складності, так як зараз "Газпром" забезпечує більше половини потреб Польщі в газі: 2020 р. PGNiG імпортувала 9,66 млрд куб. м при загальному споживанні країною 15 млрд куб. м у рік. І ще пару таких років знизити російську частку газу буде дуже складно.

Польща може спробувати зменшити частку "Газпрому" в EuRoPol GAZ власними інвестиціями в польську ділянку труби "Ямал — Європа". Але більш реальним виглядає інший варіант: Росія сама віддасть частку в EuRoPol GAZ у рахунок свого боргу перед Польщею.

Нагадаємо, що рік тому Польща загрожувала "Газпрому" арештом його активів у Європі після того, як польський енергетичний концерн PGNiG отримав рішення Стокгольмського арбітражного суду, що розглядав його суперечку з "Газпромом" про ціну на газ. Тоді арбітражний суд змінив формулу ціни на купівлю газу, що поставлявся "Газпромом" Ямальським контрактом, у тому числі через його значний і прямий зв'язок з ринковими котируваннями природного газу на європейському енергетичному ринку. Застосування зміненої формули ціноутворення значно поліпшило умови роботи PGNiG.

Але головне — через зниження вартості газу заднім числом "Газпром" повинен повернути різницю в ціні в розмірі близько $1,5 млрд за період з 1 листопада 2014 по 29 лютого 2020 рр. Звичайно, росіяни намагаються оскаржити це рішення, але їх шанси, на думку міжнародних юристів, невеликі.

Крім того, цілком можливий висновок "великої угоди": Росія віддає Польщі свою частину "Ямал — Європа", натомість на що Польща перестає виступати проти добудови "Північного потоку-2". Для цього є ще один резон: у ході реформи Польща припинить транзит російського газу до Німеччини, так що у німців буде більше аргументів на користь необхідності початку роботи СП-2.

Що далі?

Отже, контракт на поставку російського газу в Польщу закінчується у 2022 р., і Варшава вже заявила, що не має наміру його продовжувати. Польща буде забезпечувати свої потреби в газі за рахунок поставок СПГ, а також потужностей створюваного (в тому числі на кошти Євросоюзу) газопроводу Baltic Pipe, який повинен з'єднати республіку з норвезьким шельфом через Данію.

Ще в січні 2018-го PGNiG підписала з газотранспортним оператором Данії Energinet угоду про транспортування газу по газопроводу Baltic Pipe. Контракт укладено на період з 1 жовтня 2022 р. до 30 вересня 2037-го. Раніше PGNiG підписала угоду про транспортування газу по Baltic Pipe з польським газотранспортним оператором Gaz-System. Польща планує імпортувати по газопроводу Baltic Pipe до 10 млрд куб. м газу в рік.

"Перепрофілювання" польської ділянки труби "Ямал — Європа" дасть можливість Україні закуповувати при необхідності додаткові обсяги газу в Польщі, незалежно від того, чий буде цей газ за походженням — норвезький, катарський, американський або російський. Звичайно, при технічній можливості прокачувати потрібні обсяги.

А така потреба цілком може виникнути: досить згадати, що 6 липня 2020-го за результатами аукціону компанії Gaz-System на 2021/2022 газовий рік (період з 1 жовтня по 30 вересня) всі вільні потужності для транспортування газу з Польщі в Україну були зарезервовані, тоді як на 2020/2021 газовий рік попит досяг 85% від виставленої пропозиції.

За даними НКРЕКУ, в Україні в 2020-м збільшилася кількість компаній-імпортерів газу: за I квартал їх кількість зросла до 51. У цей же період 41 компанія замовляла послуги транспортування газу з ЄС в Україну, і 23 компанії використовували українські ПСГ для зберігання газу в митному режимі.

Утім, якщо говорити про інтереси України, то якщо Польща піде на "велику угоду" з "Газпромом" щодо СП-2, для нас цей факт перекриє позитиви від додаткових можливостей у диверсифікації поставок газу.