Дональд — варвар і руйнівник. Чи поверне Трамп світ 2008 рік

Остання світова фінансова криза ми спостерігали в 2008 р. Минуло майже десять років, і хоча основні економічні показники демонструють зростання, економісти нагадують: фактор циклічності ніхто не відміняв, а згідно йому, фінансова криза трапляється приблизно раз на десятиліття. Тепер його можуть спровокувати як економічні чинники (наприклад, торгова війна США з усім світом), так і суто соціальні — начебто напливу мігрантів до Європи.

Розгублене СОТ

За короткий час США примудрилися зіпсувати стосунки з найбільш значущими економіками світу. Почалося з підвищення тарифів на китайські товари. Це як раз було очікувано: ще в ході передвиборної кампанії Дональд Трамп багаторазово висловлювався за введення спеціальних мит на китайські товари, мовляв, КНР за рахунок дисбалансу у двосторонній торгівлі завдає шкоди США. Трамп також звинувачував Китай в нечесній торгівлі, маніпулюванні курсом юаня і крадіжці американських технологій. Ця риторика запам'яталася обіцянкою Трампа примусити Apple перенести своє виробництво з Китаю в США.

У квітні 2018-го Вашингтон оголошував про плани ввести 25%-ве мито на 1300 товарів, що поставляються з Китаю, на загальну суму $50 млрд на рік. Спочатку китайці злякалися: КНР погодилася купувати більше американських товарів, щоб скоротити дисбаланс у торгівлі. Також сторони домовилися створити механізм врегулювання торговельних суперечок.

Але потім китайці відмовилися поступатися. У Пекіні заявили, що якщо нові мита будуть введені, то КНР візьме назад обіцянку купувати більше товарів з США. Одночасно там зажадали скасувати багатомільярдні санкції проти компанії ZTE.

Міністр торгівлі США Уілбур Росс поїхав у Пекін на переговори, але вони нічого не дали, і 15 червня Трамп оголосив про запровадження 25%-них торговельних мит на китайські товари. За традицією він прокоментував це в "Твіттері": "Ця міра була прийнята в світі крадіжки Китаєм інтелектуальної власності і технологій, а також інших несправедливих торгових практик". За даними міністерства торгівлі США, додатковими тарифами обкладені 1102 китайських товару. У відповідь влада Китаю представили список з 659 позицій американських товарів, на які вводяться відповідні 25%-ві мита.

31 травня Уілбур Росс оголосив про введення нових імпортних тарифів на сталь і алюміній з країн ЄС, Канади та Мексики — 25 і 10% відповідно. В Європі попередили, що у відповідь будуть обкладені додатковими митами американські товари на ринку ЄС. Причому найрізноманітніші — починаючи з апельсинового соку і журавлини і закінчуючи джинсами і мотоциклами. Далі Канада слідом за Євросоюзом вирішила оскаржувати в СОТ підвищені тарифи на імпорт сталі і алюмінію. Ну а керівництво СОТ взагалі, здається, перестає розуміти, що відбувається в навколишньому світі.

В принципі всі очікували глобальної торгової війни, але вважали, що вона вибухне між США і Китаєм, Китаєм і ЄС, та й взагалі торкнеться насамперед Південно-Східну Азію. Однак все вийшло не так, і сьогодні основний торговий конфлікт розгорається між Європою і Америкою. Європейці наполягають, що підвищення імпортних тарифів порушує норми СОТ, і починають розгляд в торговому арбітражі. Попутно Єврокомісія складає перелік американських товарів, які обкладуть митом у відповідь.

Історики проводять паралель з подіями 1930 р. Тоді президент США Герберт Гувер підписав закон Хоулі–Сміта, яким підняв тарифи на 20 тис. імпортуються в США товарів. Так Гувер намагався виконати свої передвиборчі обіцянки і захистити американську промисловість. Але замість цього товарообіг США з усім світом впав, що штовхнуло країну в глиб Великої депресії.

Зараз Трамп діє точно так само, але навряд чи варто чекати повторення подій 1930-х. Сьогодні виробничі потужності не сконцентровані в певних регіонах, а розкидані по всьому світу. Американський президент намагається через введення мит на імпорт повернути назад відбувалася два останніх десятиліття деіндустріалізацію Сполучених Штатів. Однак ніхто не може точно сказати, чи зможе він відновити промисловість, яка скорочувалася протягом десятиліть. Хоча в короткостроковій перспективі це, звичайно, може збільшити зайнятість.

По суті, з подачі Трампа економісти в США знову (як і 100 років тому) почали обговорювати, наскільки самодостатня американська економіка, чи може країна дозволити собі автаркію, як вона намагалася це зробити в першій половині ХХ ст. Причому "новий ізоляціонізм" видно не тільки в американській політиці, він у цілому відповідає загальним політичним настроям в країнах "золотого мільярда", і тріумфальний парад правих популістів у країнах Європи тому підтвердження. Багато аналітиків вважають, що світ виявився просто не готовий до стрімкої глобалізації, зламала існували століттями кордони і бар'єри — не тільки економічні, але і соціальні, і культурні.

Війна як неминучість

Економічні оптимісти очікували від глобалізації економіки якщо не загального процвітання, то хоча б того, що вона принесе дивіденди всім її учасникам. Але ці очікування не виправдалися. В результаті глобалізації розрив між розвиненими і країнами, що розвиваються не скоротився, а навпаки, збільшився. Більше того, серед економістів все більше популярна думка, що цей розрив або вже нездоланний, або ми біля самої точки неповернення.

Зокрема, стає зрозуміло, чому в Європі ми в останні роки спостерігаємо правий розворот в політиці. Окремі громадяни, той самий середній клас, хочуть повернутися до простим і зрозумілим часів національних держав, і відразу знаходяться політичні сили, готові забезпечити це повернення. Для таких політиків міжнародні торговельні зв'язки — не самоцінність, і наслідком з'ясування відносин на вищому рівні стають торговельні війни.

Якраз такі, як ми бачимо зараз: США ввели великі тарифні обмеження, потім Канада, Мексика і країни ЄС заявили, що введуть відповідні обмежувальні заходи. Причому в Європі навіть дотепно запропонували ввести відповідні мита точково — на товари з тих американських штатів, які голосували за Трампа. Але зрозуміло, що виникла проблема, вирішення якої через Всесвітню торговельну організацію може зайняти роки. А навіть якщо СОТ та втрутиться, то послухається Трамп цей міжнародний інститут — велике питання.

Є ще одне цікаве політичний вимір торгових воєн. З подачі політиків-популістів (починаючи з того ж Трампа) протекціоністські заходи стають все більш популярні. Тези "захистимо власного виробника" або "збережемо внутрішній ринок" користуються успіхом у виборців, які не дуже розуміють, що на практиці реалізація торгового протекціонізму веде до зростання цін на внутрішньому споживчому ринку.

Виникає питання: наскільки нова торгова війна може скоротити глобальну торгівлю, яка і так постраждала від фінансової кризи 2008 р.? У період з 1998 по 2008 рр. обсяги торгівлі у світі зростали в середньому на 6,5% в рік, після кризи — удвічі повільніше, причому в останні роки зростання не дотягує і до 2%. Тепер же, за оцінками експертів Saxo Bank, на 2019-2020 рр. ми можемо отримати і зовсім падіння міжнародного торгового обороту на 1,5–2,5%. Зрозуміло, що таким економічно не дуже сильним і експортно-орієнтованим країнам, як Україна, це не обіцяє нічого хорошого.

Багато аналітиків вже готові назвати починається торгову війну "світової". Однією з причин є те, що країнам доводиться об'єднуватися у спілки, щоб прийняти чиюсь сторону в конфлікті. Сьогодні самостійно протистояти економічному тиску першої економіки світу — американської — здатний хіба що Китай. Іншим доводиться виживати разом. Країни пострадянського простору, не зумівши вписатися у світову порядок після розпаду СРСР, об'єдналися в ЄАЕС, власні торговельні та економічні союзи є у країн Північної Африки, Південної Америки, у арабських країн і т. д.

Саме поки значуще економічно-політичне об'єднання в світі — Євросоюз. Обсяги торгівлі між ЄС і США настільки високі (приблизно третина світового торговельного обороту), що будь-які дії європейців відчують на собі не тільки американці, але і вся планета. І я б не робив ставку на Сполучені Штати в цьому конфлікті.