Вісь Європи. Як Німеччина формує економічне панування (ІНФОГРАФІКА)
Європейська вісь благополуччя
Німеччина - це не тільки четверта економіка світу, поступаються пальму першості світової тріаді у вигляді США, Китаю і Японії, але і перша економіка ЄС, що саме по собі має на 100% визначати нашу економічну політику, коли вже Україна вирішила закріпити вектор європейської інтеграції у своїй Конституції. Голос Німеччини ключовою не тільки в брюссельській бюрократичної "надбудові", але і на глобальному рівні.
Якщо розглядати загальний європейський ринок товарів, послуг, робочої сили і капіталу, особливо в історіософському ключі, розвиток економіко-політичного проекту ЄС в останні роки набуло яскраво виражені контури осьового геополітичного проекту, з посиленням ролі саме "країн осі", таких як Німеччина, Австрія, Італія і ослаблення умовно периферійних економік, що проявилося насамперед у лондонському Брекзите і зниження міжнародної ролі Франції.
Неважко помітити, що сформована таким чином "вісь" країн є структурно створює на континенті, а значить, саме в Берліні будуть визначати майбутню порядку денного в ЄС і відводити чи не відводити для нас той чи інший сегмент загального європейського дому. Ситуація ускладнюється тим, що "вісь" традиційно "дружить" з РФ, точніше сказати, намагається під терміном "дружба" реалізувати свої стратегічні економічні інтереси на Сході.
Ще недавно персональним проектом беззмінного канцлера Німеччини Ангели Меркель стало створення всеохоплюючого вільного економічного простору від Лісабона до Владивостока. Лише події в Україні в 2014 р. остаточно поховали цю ідею, згідно з якою першим державою СНД, які підписали повноцінну угоду про асоціацію повинна була стати не Україна з Грузією, а... РФ.
Чи варто згадувати ці "справи давно минулих днів"? Виявляється, варто. Адже в цьому форматі зони вільної торгівлі від Атлантики до Тихого океану дуже чітко проглядається розроблений в Берліні концепт "руху на Схід", коли на Заході вже розмістилася Франція і Британія.
Ідея осьового економічного панування передбачає досягнення з допомогою економічного інструментарію все тих же цілей, які Німеччина безуспішно намагалася досягти за останні 100 років з використанням військових механізмів. Виявляється, побудова германоцентричной Європи може бути здійснено лише за допомогою інвестицій і вільного ринку.
Нова модель створення економічного панування передбачає максимальне зміцнення конкурентних позицій Німеччини на Заході, насамперед у секторі "економічного тертя" з Великобританією і США, а також торгового тиску на Францію. Що стосується Сходу, то тут економічні параметри стають більш тонкими.
Німеччині потрібні ринки збуту, джерела кваліфікованої робочої сили, ліквідні активи для інвестування і сировинні платформи. В чистому вигляді, кожен з зазначених вище факторів економічної експансії, природно не реалізується. Мова йде про комбінації різних варіантах їх поєднання, з акцентом на один або кілька пріоритетів.
Так, наприклад, щодо центральноєвропейських країн ставка вже зроблена: вони розглядаються як об'єкти інвестування і частково як ринки збуту і джерела поповнення робочої сили, але перший фактор є ключовим. При русі на Схід ця матриця факторів істотно змінюється: РФ вже не розглядається як джерело робочої сили і системних інвестицій, але є привабливою як ринку збуту і сировинної платформи, особливо в частині енергоносіїв. А ось що стосується України, цей "концепт" поки ще не визначено і чаша ваг може схилитися до "центральноєвропейським формату", або до "паназиатскому".
Ми поки не в фокусі німецької інвестиційної політики і не є апріорі сировинної платформою, здатною грати скільки-небудь значущу роль для ринку ЄС. Враховуючи рівень розвитку системи забезпечення прав інвесторів в Україні та ступінь захищеності їх титулів власності, ми не можемо претендувати на роль інвестиційного реципієнта.
Поступово втрачається і транзитний потенціал, про що свідчить і білоруський маршрут "Нового шовкового шляху", а також будівництво обхідних газотранспортних коридорів (насамперед - "Північних потоків").
На даний момент основним чинником є лише експорт з нашої сторони робочої сили, але тут необхідно розуміти, що в Німеччині: а) чудово усвідомлюють економічне значення України та її потенціал, б) не можуть чітко визначити, що з усім цим "сусіднім" потенціалом робити.
А це означає, що формат українсько-німецьких торговельних відносин - та м'яка і ще не застигла глина, з якої можна виліпити як практичну вазу, так і залишити її у вигляді застиглої безформної маси.
Німці ніколи нікого не доганяють
За останні 46 років економіка Німеччини пройшла вражаючий період розвитку, збільшивши свій ВВП з $215 млрд у 1970-му до рівня вище $3,4 трлн у 2016-2017 роках Таким чином, за цей період валовий продукт ФРН був мультиплицирован в більш ніж 16 разів. Володіючи однією з найбільших економік світу, здатних рости лише на структурному технологічному прогресі і відповідному підвищенні продуктивності праці, ВВП Німеччини в останні роки зростає на 2% і вище, причому дане значення збережеться і в 2019-2020-х роках. При цьому валовий дохід на душу населення перевищив $44 тис. Якість економічної системи в Німеччині - це добротний німецький автомобіль: високі темпи зростання при низькій інфляції. При темпах економічного розвитку, порівнянних з даними США, ФРН спостерігаються більш низькі рівні інфляції (ІСЦ) - 1,5-1,7% по року. У найближчі роки очікується збереження економічного буму в цій країні, що особливо буде проявлятися в більш стрімке зростання експорту порівняно з імпортом. Але вже зараз баланс рахунку поточних операцій залишає +$300 млрд, або 8,5% ВВП. Сукупний державний борг знаходиться майже в межах маастрихтських критеріїв - 64% (при максимально допустимому рівні - 60%).
Стабільність німецької фінансової системи забезпечується, на відміну від Китаю, Швейцарії та Саудівської Аравії, не значними міжнародними резервами, а надійною економічною системою, резистентної до прояву зовнішніх криз і зацикленої на величезний національний ринок і внутрішнє споживання. На даний момент міжнародні резерви ФРН не перевищують $200 млрд, що навіть менше, ніж в РФ.
У минулому році, за даними Федерального статистичного агентства ФРН (Destatis), в Німеччині був зафіксований максимальний бюджетний профіцит за останні 27 років у розмірі майже 37 млрд євро. У бюджетному профіцит ФРН живе вже починаючи з 2014 р.
На даний момент у Німеччині утворено чотири профіцитних рівня: державний бюджет - понад 1 млрд євро; профіцити федеральних земель - понад 16 млрд євро; муніципальні профіцити - 8,7 млрд євро та надлишки кас соціального страхування - 10,5 млрд євро. Це дозволить уряду Німеччини найближчим часом провести "податковий маневр" щодо зниження податкових ставок, які зараз знаходяться на досить високому рівні.
Відлуння війни і будні реінтеграції
В Україні досить часто називають дві ключові проблеми, які стримують приплив інвестицій: втрати економіки в результаті агресії РФ і необхідність реінтеграції окупованих територій. Причому в якості прикладів подолання зазначених негативів переважно згадують або Ізраїль, або Південну Корею. Хоча в даному контексті для нас не менш важливий і приклад Німеччини, не дарма програму майбутньої системної допомоги Україні з боку країн-міжнародних донорів називають новим "планом Маршалла".
Що стосується початкового плану Маршалла, що дозволив Німеччині вийти зі стану післявоєнної розрухи і квазідержавного капіталізму, то його старт відбувся в 1947 р. Хоча німецьке економічне чудо відбулося не так завдяки цим планом, як внаслідок економічних реформ Людвіга Ерхарда, видатного німецького економіста і політика, автора теорії "добробуту для всіх", яка базувалася на ліберальні реформи, усувають вплив держави на економіку і перетворенні патерналістськи налаштованих німців у підприємців-індивідуалістів.
Держава, на думку Ерхарду, має забезпечити лише базові умови для економічного зростання: стабільність цін і курсу гривні. Його цитата: "Я готовий умовляти кожного окремого німецького громадянина до тих пір, поки він не устыдится, що не підтримує зусилля, що спрямовуються на підтримку стійкості валюти". У результаті Німеччина стала країною з однією з найбільш швидкозростаючих економік і при цьому найнижчими цінами.
Сьогодні економічну модель Німеччини можна назвати терміном "соціальний лібералізм", який передбачає, з одного боку - забезпечення максимальних економічних свобод і розкріпачення духу підприємництва, а з іншого - наявність потужного блоку соціального забезпечення населення, гарантованого державою. Концепція соціально-ринкової економіки вперше була сформульована, як це не парадоксально, у важкі повоєнні роки німецьким економістом Альфредом Мюллером-Армаком.
Як виявилося, навіть у важкі часи можна успішно формулювати "миксовые" ідеї, що представляють собою суміш ринкових і державних механізмів впливу на вільний ринок. Згідно концепції Мюллер-Армака ні держава, ні приватний бізнес не повинні володіти монополією на прийняття глобальних рішень, і у своєї кінцевої мети всі вони повинні служити простим людям і їхнім інтересам. Ця теорія стала антиподом доктрини Laissez-faire, або "дозвольте робити", в якій роль держави зводиться до мінімуму (чудово описана в книзі Айн Ренд "Атлант розправив плечі").
Можна виділити базові принципи німецької соціально-ринкової моделі економіки: прагнення до повної зайнятості; соціальна справедливість; захист вільної конкуренції шляхом обмеження монополій; всебічна підтримка сталого економічного зростання; стимулювання торгівлі і стабільна національна валюта.
Але на практиці головний системоутворюючий елемент цієї моделі - наявність консенсусу між державою, бізнесом і найманими працівниками стосовно перерозподілу національного продукту. Саме наявністю/відсутністю цього консенсусу і пояснюється багатство/бідність різних країн і рівень тіньової економіки в них.
Як це працює на практиці, можна побачити при аналізі відносини ВВП Німеччини до ВВП США. Скорочення цього показника до 19% останнім часом пояснюється, в тому числі і девальвацією євро по відношенню до долара. Про що це говорить і чому може навчити нас?
Німці не відчули, що вони стали жити гірше, ніж американці від того, що в абсолютних показниках приросту ВВП відстають від США. Навпаки, вони стали набагато успішнішими, що ще раз підтверджує, що при правильному нарізуванні громадського пирога, Україні зовсім необов'язково "наздоганяти" Польщу. Достатньо відновити консенсус між державою, бізнесом і населенням.
Що стосується реінтеграції територій, то Німеччина має колосальний досвід економічної інтеграції НДР, успішно завершеної в результаті реформ Шредера, який між зростанням оподаткування і неоліберальною моделлю вибрав останню.
На даний момент німецька економічна модель спирається на високий рівень продуктивності праці та розвинену інфраструктуру, внутрішній ринок і експорт, і єдина проблема, яка може виникнути, - це дефіцит робочої сили.
Німецька воронка
Останній фактор може сформувати для України серйозну порядку міграційних ризиків, адже відкриття в Німеччині майже 1,7 млн трудових вакансій, як це прогнозують в німецькому уряді, створить більш істотний рівень конкуренції на ринку праці, ніж це було досі. На відміну від Польщі, німецька економіка здатна запропонувати навіть на самих непрестижних видах робіт близько 1,8-2 тис. євро в місяць. Створення трудової воронки у ФРН призведе до трудової міграції з країн Центральної Європи (Польщі, Болгарії, Румунії, Угорщини, Словаччини та Балкан), тим більше, що більшість цих країн є складовою частиною загального європейського ринку праці.
За законом "доміно" пересування такої значної частини трудових ресурсів на Захід викличе "відлив" людського капіталу і на Сході, тобто перш за все в Україні.
Торгувати і ще раз торгувати
За даними Обсерваторії економічної складності, Німеччина володіє третім експортним потенціалом у світі. У 2016-му експорт склав $1,25 трлн, а імпорт $0,97. На першому місці по продажах за кордон - автомобілі та запчастини до них (сумарно майже $210 млрд). Основні напрямки експорту: США - $113 млрд, Франція - $99 млрд, Китай - $84 млрд.
Що стосується України, то наш торговий баланс поки глибоко дефіцитним. З 2011-го імпорт німецьких товарів скоротився з $6,4 млрд до $5,4 млрд в 2017-му, при цьому мінімум був у 2015-му - $3,6 млрд. В той же час наш експорт в Німеччину коливається на рівні $0,8-1 млрд. Ситуація може суттєво покращитися в цьому році: за перші вісім місяців обсяг українського експорту збільшився на 31%, до $1,37 млрд, у той час як постачання німецьких товарів підвищилися лише на 11%, до $3,99 млрд. Тим не менш негативне сальдо взаємної торгівлі вже склало $2,6 млрд. У загальній структурі товарообігу Україна - ЄС Німеччина займає 18%.
Кращі позиції нашого експорту: зерно, рослинні насіння - $189 млн, руда - $118 млн, електротехніка, котли - $376 млн, одяг - $149 млн, меблі $49 млн, деревина - $85 млн.
Основні напрямки імпорту: електротехніка, котли - $1 004 млн, паливо - $672 млн, фармацевтика - $244 млн, хімія і полімери - $670 млн, транспорт та запасні частини - $443 млн.
Що стосується послуг, то в минулому році їх експорт в Німеччину з України становив $539 млн, а імпорт - $358 млн. Це говорить про те, що, з одного боку, потенціал торгівлі послугами з Німеччиною знаходиться ще в зародковій стадії, а з іншого - значна частина операцій, насамперед у сфері ІТ-технологій, перебуває в тіні або сірій зоні і не охоплюється офіційною статистикою.
Відплив та приплив ПІІ
В результаті знецінення інвестиційних активів та виведення іноземного капіталу з України обсяг ПІІ в акціонерний капітал в нашу економіку з боку Німеччини скоротився з $6 млрд (у 2010-му) до $1,8 млрд у минулому (без урахування окупованих територій).
В даний час німецький бізнес, за даними Торгово-промислової палати Німеччини, цікавлять насамперед проекти в Україні, пов'язані з легкою і харчовою промисловістю.
У зв'язку з зростанням фіскальних і накладних витрат по веденню бізнесу в Чехії і Польщі німецькі бізнесмени все більше звертають свою увагу на Україну, де виробнича собівартість в середньому на 40% нижче, ніж в Китаї.
Основний акцент робиться на західні області нашої країни, які межують з ЄС (за останні роки там було відкрито кілька виробництв автозапчастин і комплектуючих і створено 3000 нових робочих місць).
Але Україну і Німеччину могло б об'єднати і щось більше, ніж виробництво запчастин. Наприклад, створення центральноєвропейського газового хаба на основі нашої ГТС і підземних сховищ газу з перенесенням вузлів комерційного обліку на східний кордон України та передачею хаба в управління пулу європейських стратегічних операторів. У такому форматі Україна могла б залишити Німеччини всю принадність спілкування з "Газпромом", залишивши собі лише транспортну маржу і частина прибутку від роботи газового хаба. У вище зазначеному варіанті споживачі в нашій країні отримали б дійсно ринкову ціну природного газу, а не цифру, намальовану в "Нафтогазі", а такі проекти, як "Північний потік-2", були задушені не санкціями, а економічною недоцільністю.
Теорія "рейнського капіталізму" з її роллю трирівневої банківської системи (державні, міжнародні та кооперативні банки) могла бути застосована і в Україні, особливо в частині створення земельних і місцевих банків (у Німеччині таких налічується більше тисячі).
Ідея нобелівського лауреата з економіки Пола Ромера про створення "чартерних міст", які забезпечують точковий розвиток в умовах неможливості досягти загальноекономічної ефективності в масштабах всієї країни, могла б бути реалізована в Україні з використанням матриці вимог таких промислових центрів Німеччини, як Мюнхен, Штутгарт, Нюрнберг, Ерланген, Франкфурт-на-Майні. Створивши зрозумілу для німецького бізнесу економічне середовище в кількох чартерних містах", таких як Львів, Київ, Дніпро, Харків, Україна змогла б трансформувати зовнішню трудову міграцію у внутрішню, регіональну.
Головне зловити загальну з німецьким бізнесом понятійну хвилю, адже недарма відомий гасло "Україна понад усе", не що інше, як трансформація "Пісні німців": Deutschland, Deutschland über alles - "Німеччина, Німеччина понад усе". Залишилося лише трансформувати цей культурний код у форматі взаємного економічного співробітництва.
