Знову реформа. Як зміниться платіжка, коли газ почнуть рахувати по-новому

Голова правління НАК "Нафтогаз України" Андрій Коболєв анонсував нову газову реформу - заміну нинішньої системи обліку газу в кубометрах на європейську, де газ обліковується в енергетичних одиницях. Коболєв в інтерв'ю телеканалу "Україна 24" повідомив, що це питання він вже обговорював з представниками регулятора - Національної комісії, що здійснює державне регулювання енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ), яка повинна прийняти таке рішення разом з Верховною Радою, яка мала б внести зміни в деякі закони. Введення нової системи обліку газу планується здійснити вже в цьому році, зазначив Коболєв.

За словами глави "Нафтогазу", введення обліку газу в енергетичних одиницях дозволить відмовитися від застосування в платіжках так званого "морозного" коефіцієнта, або "коефіцієнта приведення до стандартних умов", на який скаржаться споживачі. Цей коефіцієнт облгази застосовують під тим приводом, що газ взимку, при зниженні температури зовнішнього середовища, стискається.

У цілому питання про зміну системи обліку газу вже обговорюється в професійних колах кілька років, і, за неофіційною інформацією, навіть розробляється проект відповідного закону. За словами глави НАК, облік газу в енергетичних одиницях вже давно застосовується в усьому цивілізованому світі і його введення в Україні дозволить зняти претензії до якості газу, які періодично висувають споживачі.

Директор енергетичних програм Центру Разумкова Володимир Омельченко вважає, що в цьому реченні є здоровий глузд, оскільки в Європі і в торгівлі на біржі, і у споживанні промисловими і побутовими споживачами облік газу йде в мегават-годинах (МВт·год) - величиною, яка прямо залежить від теплотворної здатності газу і від його калорійності, тобто від кількості виділяється при згорянні тепла.

Справа в тому, що газ, видобутий з різних джерел, неоднорідний. Наприклад, газ, видобутий в Нідерландах, менш калорійний, ніж добутий Норвегією або РФ. А чим вища калорійність газу, тим менше потрібно його обсягу для виробництва одиниці тепла. Тому в Європі, купуючи газ, трейдери і споживачі платять не за тисячу кубометрів, а за те тепло, що цей газ може зробити. Крім того, трейдери, закуповують газ у Європі для подальшого його продажу в Україні, також платять не за тисячу кубів, а за мегавати, але при його реалізації в Україні виставляють рахунки за кубометри. І навіть прив'язка цін на газ для населення, яку запровадив Кабінет Міністрів з 1 січня, корелюється з цінами на біржі TTF в Нідерландах, де вона визначається в кіловат-годинах.

Існуюча в Україні система обліку газу в кубометрах дісталася нам у спадок від СРСР, де ніхто не заморочувався ні питаннями ефективності, ні економії, а газ для населення як соціальний продукт коштував копійки. Сьогодні якість газу регулюється стандартом, прийнятим ще в часи СРСР, - ГОСТ 5542-87, і, згідно з ним, калорійність газу повинна бути не менше 7600 ккал/куб. м.

Однак реальна калорійність газу в Україні вище цього стандарту. І, що не менш важливо, вона може трохи відрізнятися в залежності від регіону, а також змінюється з часом. Наприклад, за даними "Укртрансгазу", у серпні 2019 р. жителі Львівської області отримували газ з показником теплотворності 8066 ккал за 1 куб. м, і це був найнижчий показник по країні в тому місяці. А ось жителі сусідньої Івано-Франківської області у тому ж серпні отримували газ з теплотворною 8430 ккал - найвищий показник по Україні. Різниця в калорійності газу для споживачів цих двох областей - 4,5%, однак і львів'яни, і іванофранківці, так і жителі інших областей за ресурс, облік споживання якого вівся по кубометрах, платили однаково (якщо не брати до уваги, що тарифи на транспортування відрізняються в залежності від регіону). Хоча якби облік вівся залежно від калорійності, то жителі Львівської області могли б заплатити за 1 тис. кубометрів на 300 грн менше, ніж жителі Івано-Франківщини.

Тепер, очевидно, в ході реформи газового сектора українцям загрожує і перехід на оплату газу не за тисячу кубів, а за 1 МВт·год, як при оплаті електроенергії. "Якщо ми переведемо населення і промисловість на облік газу в МВт·год, то споживач буде оплачувати реальний обсяг тепла, який він використовував. І тоді не буде питань з приводу "розведеного" газу або низького тиску його подачі. Адже споживачеві потрібні не кубометри, йому потрібні калорії", - сказав Омельченко.

Крім того, вплив нової системи обліку газу на платіжку буде особливо помітним для тих споживачів, які оплачують послуги теплопостачання, що надаються ТЕЦ, що працюють на газі.

Засновник консалтингової компанії ExPro Consulting Геннадій Кобаль зазначив, що для початку має сенс перевести на облік за новою системою промислових споживачів, які використовують значні обсяги газу, адже в такому випадку різниця в теплотворності блакитного палива істотно впливає на розмір рахунків за газ.

Однак запровадження нової системи не означає, що українцям доведеться встановлювати у своїх квартирах нові лічильники газу, які вважають не кубометри, а кіловат-години. Справа в тому, що побутові прилади перевірки калорійності газу в світі не випускаються, вони досить дорогі для пересічного споживача. Однак вони є в кожній області, і облгази щомісяця перевіряє якість газу і виставляє результати досліджень у відкритий доступ. Тому введення нової системи обліку газу в кіловат-годинах цілком може бути здійснено за принципом, за яким сьогодні вважається споживання тепла в багатоквартирних будинках, - один тепловий лічильник вважає обсяг спожитого тепла в гігакалоріях в цілому на будинок, а потім рахунку на кожну квартиру виставляються в залежності від площі житла. У випадку з газом рахунки будуть виставлятися як і раніше, залежно від обсягу спожитого газу, але з урахуванням його калорійності.