Газовий ленд-ліз. Чи погодяться США допомоги Україні пережити майбутню зиму

В умовах війни та щомісячного бюджетного дефіциту у $5 млрд Україні може бути нелегко підготуватися до опалювального сезону, бо природний газ на міжнародних ринках дорогий і в дефіциті. Тому голова правління НАК "Нафтогаз України" Юрій Вітренко, перебуваючи у Вашингтоні, зробив американцям пропозицію: укласти угоду про газовий ленд-ліз, повідомило видання Foreing Policy. Ідея в тому, що США цього року надають нам 6 млрд куб. м газу, а оплата буде за два роки (коли Україна начебто має збільшити власний видобуток). Вітренко оптимістично оцінює шанси на успіх проекту: "Вони були здивовані, почувши таку ідею, але вона була добре сприйнята". Утім, офіційно США ще не дали відповідь. Позаяк Україні все одно треба готуватися до зими, "Нафтогаз", як варіант, просить $8 млрд на закупівлю відповідних об’ємів ресурсу у великих експортерів на Близькому Сході та в Північній Африці. Наскільки реалістичні такі плани?

Скільки газу треба Україні

До повномасштабної війни Україна могла б забезпечити власним газом 2/3 своїх потреб. У 2021 р. споживання становило 30 млрд куб. м (власне споживання — 26,8 млрд куб. м, решта — виробничо-технічні втрати), а внутрішній видобуток — 19,8 млрд куб. м, з яких "Укргазвидобування" — 13,7 млрд куб. м, "Укрнафта" — 1,1 млрд куб. м, приватні компанії — 5 млрд куб. м.

Та чи потрібно буде цього року імпортувати 6 млрд куб. м газу, як оголосив Вітренко? Нагадаємо, що й торік на фоні високих цін Україна закупила за кордоном значно менші об´єми ресурсу (2,6 млрд куб. м) та компенсувала нестачу видобутку із запасів. А цьогоріч різко обвалилося споживання, бо мільйони людей виїхали з країни, економіка працює щонайбільше на 2/3 потужності. За даними Асоціації постачальників енергоресурсів (АПЕ), у травні бізнес і домогосподарства використали 714 млн куб. м газу, що майже вдвічі менше, ніж у травні-2021. Натомість внутрішній видобуток у січні-травні навіть збільшився на 1,5% порівняно з аналогічним періодом минулого року, сягнувши 7,8 млрд куб. м. Тож в АПЕ припускають, що Україна взагалі зможе задовольнити свої потреби за рахунок власного видобутку.

Однак Кабінет Міністрів вирішив перестрахуватися і доручили "Нафтогазу" до початку опалювального сезону закачати до підземних сховищ (ПСГ) щонайменше 19 млрд куб. м, з них імпортувати — 2,7 млрд куб. м. Уряд очікує, що за підсумками року видобуток таки впаде до 16-19 млрд куб. м, а споживання становитиме 21-24 млрд куб. м. Більше того, в рамках підготовки до опалювального сезону влада заборонила експорт газу і вугілля вітчизняного видобутку.

Зазначимо, що наразі в українських ПСГ близько 10 млрд куб. м газу. Директор консалтингової компанії "ExPro Україна" Геннадій Кобаль вважає, що Вітренко заявив потребу у 6 млрд куб. м газу з запасом.

"Ми такими темпами, як зараз, ще можемо закачати в підземку, грубо кажучи, українського газу 3 млрд куб. м — і буде 13 млрд куб. м. Тож, можливо, нам би вистачило 3 млрд куб. м газу купити і 3 млрд куб. м зарезервувати на опалювальний сезон. Напевно, 6 млрд куб. м — це максимальний обсяг, який нам би хотілося мати", — уточнив експерт.

Отже, можна припустити, що цього року Україні якщо й знадобиться імпорт газу, то рахунок піде на кілька мільярдів кубометрів. З іншого боку, ми живемо в час великої невизначеності, і все може змінитися як на краще (закінчення війни та швидше економічне відновлення), так і на гірше (захоплення родовищ) — в обох випадках збільшиться розрив між видобутком та споживанням газу.

То якщо Україні справді знадобиться 6 млрд куб м, чи зможемо ми розраховувати на допомогу США і отримати цей ресурс?

Об´єм має значення

В контексті курсу Євросоюзу на зниження вуглеводневої залежності від Росії зростає потреба в постачанні американського СПГ до Європи. І якщо європейські країни торік імпортували близько 79 млн т скрапленого газу на 22 термінали (включно з британськими), або 109 млрд куб. м, то цього року обсяги збільшаться. Європейці проводять переговори з основними постачальниками, а США вже пообіцяли наростити експорт СПГ до ЄС ще на 15 млрд куб. м. Чи знайдеться тут місце ще для 6 млрд куб. м газу для України?

Наразі європейські ПСГ, сукупна місткість яких становить майже 102 млрд куб. м, заповнені приблизно наполовину. Однак з негативних факторів треба врахувати скорочення поставок через "Північний потік — 1" та ремонтні роботи після вибуху на техаському терміналі Freeport LNG (з якого до 70% відправляється в ЄС і Велику Британію).

Хай там як, але об´єми, необхідні Україні, не виглядають великими в масштабі європейського ринку. Геннадій Кобаль впевнений, що придбати їх "Нафтогаз" зможе, якщо будуть гроші. Без домовленостей із США нам довелося б брати ресурс у Європі. Проблема в тому, що це зробити складніше, якщо "Нафтогаз" не готовий платити одразу. І в цьому допомогли б гарантії американського уряду.

"Тут швидше йдеться про те, щоб уряд США виступив політичним гарантом, що "Нафтогаз" заплатить гроші, розрахується… Звичайно, все буде купуватися в ринкових цінах і на ринкових умовах", — пояснив експерт ідею з газовим ленд-лізом, адже у Штатах видобутком і транспортуванням газу займаються приватні компанії.

Тобто "Нафтогазу" простіше одразу домовитися про поставки з американцями, щоб мати газ гарантовано, по фіксованій ціні та планувати роботу. Але навіть якщо замість ленд-лізу американці погодяться забезпечити $8 млрд на закупівлю газу, то українська компанія це завдання виконає.

"Якщо будуть гроші, то, я думаю, ми й самі могли б придбавати газ. Звичайно, було б трохи складніше, але нам підійде будь-який механізм. У "Нафтогазу" є і кредитна історія, і досвід імпорту, і досвід роботи з європейськими та світовими трейдерами, тому я думаю, що він справився б", — вважає Геннадій Кобаль.

Варто сказати, що технічно в України є можливість закупити 6 млрд куб. м газу. Це робиться через механізм віртуального реверсу, коли газ, призначений для України (з США, Єгипту, Алжиру чи іншої країни, як ми домовимося) фізично постачається до умовної Італії (що зараховується як виконання зобов´язань "Газпромом"), а Україна відбирає відповідні обсяги зі своєї ГТС. Рішення є навіть на той випадок, якщо через конфлікт із "Газпромом" припиниться транзит через нашу країну — ми можемо отримати з Європи зазначені об´єми газу по трубопроводах.

Інша справа — вартість. Як ми з´ясували, будь-який варіант передбачає купівлю ресурсу за ринковими цінами. Якщо відштовхуватися від пропозиції Вітренка: 6 млрд куб. м за $8 млрд, то маємо ціну $1333 за 1000 "кубів" газу. Наразі він і коштує приблизно стільки ж на європейських хабах. Нехай гроші "Нафтогазу" доведеться віддавати не відразу, але $8 млрд — це величезна сума. Твердження про те, що Київ може розплатитися вже за два роки, коли Україна збільшить власний видобуток, надто оптимістичне. З одного боку, це натяк на те, що оплата може бути газом. Однак цей сценарій будується на хитких припущеннях, що за два роки буде все нормально з українською ГТС, а наш внутрішній видобуток має зрости майже на третину, хоча урядові програми щодо його нарощення не раз зазнавали фіаско навіть у мирні часи. Якщо ж "Нафтогазу" таки доведеться віддавати $8 млрд грошима, то постає питання економічної доцільності для нацкомпанії, в статуті якої прописана мета діяльності — отримання прибутку. Сьогодні НАК має купу зобов´язань щодо поставок за пільговими цінами (для населення і теплокомуненерго), тому закупівля газу на пікових цінах означатиме збитки.

Зрозуміло, що "Нафтогаз" керуватиметься не лише економічними, а й політичними резонами. Але варто нагадати, що перед ним навряд чи стоятиме завдання купувати газ на $8 млрд. Ідея попросити фінансування у США або підписати газовий ленд-ліз — це, швидше, бажання підстрахуватися. Зараз не кращий час для прогнозів, але наявні тенденції з видобутком і заповненням сховищ свідчать про те, що Україна могла б пройти опалювальний сезон і на власному газі. А якщо імпорт і знадобиться, то "Нафтогаз" зможе знайти на ринку кілька мільярдів кубометрів, особливо якщо американці підстрахують фінансово. Дуже ймовірно, що вони погодяться.