"Невидима рука" не впоралася. Що за ціну на газ для населення вигадали Зеленський і Ко
Уряд "з ініціативи президента" встановить ціну на газ для побутових споживачів на рівні 6,99 грн за куб. м, чим... не вбиває ринок, як вважають скептики, а доводить, що ринку газу в Україні й не було, принаймні, у класичному розумінні
Після скасування спецзобовʼязань "Нафтогазу" щодо пільгового забезпечення паливом населення, "відкриття ринку газу" з 1 серпня 2020 р. в Україні підносилося у владних і зацікавлених бізнес-колах як одна з найбільших реформ останніх років. До того ж, це було вимогою МВФ, яку Україна виконала, щоб отримати минулий транш. І справді: сьогодні кожне домогосподарство може вибрати собі постачальника газу — теоретично з кращими тарифами і умовами обслуговування.
Але на цьому гарні новини закінчуються. Не тільки для споживачів, але й для ринку як такого.
Самі тарифи підскочили (у всіх постачальників), іноді кратно. Одна велика компанія (ДК "Нафтогаз") продає ресурс значно дешевше, ніж майже всі конкуренти (хоча теж дорого — див. інфографіку). На верхньому рівні сам "Нафтогаз" виявляється в привілейованому становищі (його "дочка" — "Укргазвидобування"), а інші постачальники мають купувати паливо у нього або за ціною імпорту. Знизу ж немає того руху, тобто багатьох угод між кінцевими споживачами газу та постачальниками, завдяки чому мали б встановлюватися оптимальні ціни на вільному ринку. А замість розпіареної конкуренції залишається, по суті, монополія.
Так склалося, що в областях і великих містах України є свої великі газозбутові компанії (газзбути). І зараз основні гравці на ринку, за неофіційною інформацією, структури Дмитра Фірташа. У них же досі залишилася й абсолютна більшість клієнтів. Це можна пояснити недовірою до інших компаній, яких тепер можна вибрати, палицями в колеса від свого постачальника (і такі схеми є), певною інерцією споживачів (або по-науковому "відхиленням у бік статус-кво"), але факт залишається фактом: на одній території (область, місто) одна структура домінує на ринку.
Таким чином, немає в Україні по-справжньому конкурентного ринку газу для побутових споживачів, принаймні, "невидима рука" не справляється.
А отже, немає й ринкової ціни. Тому її вирішили "знайти".
Спочатку з такою пропозицією виступив т.в.о. міністра енергетики, колишній топ-менеджер "Нафтогазу" Юрій Вітренко. Визнавши, що "з ринком щось не так", глава Міненерго порахував, що "ціна досконалої конкуренції" в опті, яка повинна розраховуватися за формулою "хаб мінус" (котирування на біржі в Німеччині — мінус вартість доставки туди від кордону РФ-Україна), могла б становити 5,356 грн за куб. м (з ПДВ) Плюс до цього мала б бути обмежена націнка постачальника (ЗМІ писали про планку в 2,5%).
Все добре, але тут попрацювала цілком зрима рука Юрія Вітренка, а не "невидима рука" Адама Сміта. Особливо якщо врахувати, що у формулу "хаб мінус" пропонувалося закласти листопадові біржові показники, а не скажімо, січневі (тоді ціна була б уже 5,9 грн за куб. м).
Утім, замість ринку (який нібито є) вирішили попрацювати не тільки Вітренко, але й сам президент Володимир Зеленський, прем'єр-міністр Денис Шмигаль, глава "Нафтогазу" Андрій Коболєв.
Разом вони подумали і вирішили: ні, правильна ціна на газ для населення — це 6,99 грн за куб. м. на час карантину або як мінімум до кінця опалювального сезону. Пояснення? Це на сьогодні найнижча ціна на українській біржі. Вона точно така ж, як і мінімальний тариф, який пропонується населенню в січні. Примітно, що в Офісі президента похвалилися, що ціна ця "нижче ринкової". Хоча "ціна Вітренка", яка начебто теж ринкова, була значно меншою — ще один доказ того, що "невидима рука" зовсім розгубилася...
Утім, через що сир-бор? Наскільки сильно таке держрегулювання ціни на газ відіб'ється на бюджеті українців? Як ми писали раніше, все залежить від категорії споживачів. Для власника однієї газової плити — ціна питання лічені гривні. А ось для тих, хто опалює квартири, а тим більше будинки за допомогою газового котла, рахунок може йти вже на сотні гривень. Але загалом такий галас більше схожий на піар-акцію президента і уряду напередодні анонсованого "тарифного майдану". Оскільки тарифи на тепло, воду і електрику, які теж підскочили останнім часом, ніхто поки не переглядає.
Хоча може бути й ще один побічний ефект — переділ ринку: Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" вже заявила, що готова в рамках тарифного плану "Місячний" забезпечити природним газом побутових споживачів за ціною 6,99 грн за куб. м...