Навіть Білорусь відвернулася. Чому кримський експорт впав десятикратно
Не так давно ми писали, з якими проблемами після 2014 р. стикаються кримські винороби. Як тепер з'ясовується, з іншими товарами і продуктами кримського провадження справи йдуть ще гірше: зовнішня торгівля Криму як впала в 2014-2015 рр. в 10 разів, так до сих пір не може піднятися.
Образа Катырина
Не так давно глава Торгово-промислової палати Росії Сергій Катырин в інтерв'ю агентству РІА "Новости" ображено скаржився, мовляв, навіть найближчі союзники РФ, Білорусь і Казахстан, відмовляються від закупівлі товарів з маркуванням "Зроблено в Криму", пояснюючи це складною геополітичною ситуацією. "На жаль, основні програми АТ "Російський експортний центр" (підтримка просування російських товарів на зовнішні ринки) в Криму не реалізуються. У цьому зв'язку в цілях виходу на експорт і просування кримської продукції підприємства змушені реєструватися в інших регіонах", - сказав Катырин.
З ним, правда, не погодилася прес-служба "Російського експортного центру" (РЕЦ): там журналістам повідомили, що до фінансовим і нефінансовим заходів підтримки РЕЦ мають рівний доступ всі російські компанії. "У тому числі компанії Криму отримують їх у повному обсязі. У Криму діє центр підтримки експорту", - заявили в РЕЦ.
Ми не можемо сказати, Казахстан, але з упевненістю можемо говорити про Білорусь: там на полицях магазинів кримські товари зустрічаються - нехай і нечасто. Без проблем і пошуків можна купити хіба що фасовану продукцію "Кримського содового заводу". Ніякої статистики по торгівлі з Кримом у Білорусі немає, з однієї простої причини: Мінськ офіційно не визнає Крим частиною Росії. Національний статистичний комітет не озвучує інформацію про постачання білоруських товарів в Крим і кримських - в Білорусь.
За інформацією Торгово-промислової палати Білорусі, найчастіше кримські поставки в країну йдуть через компанії, зареєстровані за межами як півострова, так і Білорусі. В іншому випадку, за словами експертів БелТПП, є ризик нарватися на негативну реакцію України, ринок якої куди більш важливий для білоруських виробників і оптових торговців.
До російської анексії Криму був активним учасником міжнародної торгівлі - його зовнішньоторговельний оборот перевищував $2,2 млрд, а число країн-партнерів - сотню. Однак після анексії санкції, швидко введені США, Євросоюзом та багатьма країнами світу, різко скоротили товарообіг півострова.
Традиційні імпортери кримської продукції, боячись самим опинитися під санкціями, змінили постачальників.
Як результат, протягом 2014 р. зовнішньоторговельний оборот Криму порівняно з 2013-му впав майже в 10 разів і склав, за різними підрахунками, від $232,1 млн до $253,9 млн. В 2015-му ще нижче - до $216,7 млн. Всього ж з 2013 по 2016 рр. зовнішня торгівля Криму скоротилася в 14 разів - до малопомітних $155 млн. Причому мова тут йде про будь торгівлі за межі півострова - в тому числі в материкову Росію.
Влада півострова вели і ведуть свій облік, Москва (в особі Федеральної митної служби) - свій, враховуючи тільки продажу кримської продукції за межі РФ. І Москва "бачить" набагато менші суми - від $30 млн до $23 млн на рік - кримського експорту після 2014 р. Причому ця цифра ще й скорочується: в 2018-му наторгували 79,4% від обсягу кримського експорту в 2017-м.
Якщо ж виділяти з зовнішньої торгівлі в цілому окремо експорт кримської продукції (тільки товарний експорт, у тому числі в РФ), то цей показник сьогодні, за приблизними оцінками, з працею досягає $100 млн. Оцінок більш точних, ніж "приблизно", ні з кількох причин.
По-перше, після анексії основними торговими партнерами Республіки Крим стали країни СНД, причому на 99% - Росія. А в Москві торгівлю Криму з іншими регіонами РФ підраховують як внутрішньоросійську. Що дуже не подобається кримським намісникам - адже їм хочеться демонструвати показники експорту, але, як ми вже показали, при поставках в РФ продажу за експорт не вважаються.
По-друге, значну частину кримської продукції відправляють за кордон перекупники з інших регіонів РФ, причому під своїми - "чистими від санкцій" - торговими марками. А значить, це як експорт з Криму теж не враховується.
По-третє, оскільки із-за санкцій кримські підприємства не можуть продати свої товари безпосередньо в інші країни, вони змушені використовувати "сірі" схеми. Що, ясна річ, врахувати в офіційній статистиці досить складно.
Що стосується структури кримського експорту, то в ньому переважають машини і обладнання широкого спектру: від суднобудування до приладобудування. Наприклад, завод "Фіолент" виготовляє і продає в інші країни електроінструменти, фірма СЕЛМА - зварювальне обладнання. Помітні статті експорту - трансформатори, випрямлячі змінного струму, котушки індуктивності, проводи і кабелі.
На другому місці за обсягами продажів - продукція хімічної промисловості, в основному заводів Північного Криму. Хоча досить успішним можна назвати лише Кримський содовий завод. Він у великих кількостях виробляє та експортує кальциновану соду (близько 2% світового виробництва).
На третьому місці в структурі експорту - продовольчі товари і аграрну сировину. За даними російської адміністрації в Криму, господарства півострова продають на Близький Схід - пшеницю і ячмінь, в Білорусь і Україну - виловлену рибу, Таджикистан і Туркменістан - шоколад. В Сирію, Єгипет і Пакистан поставляє свою продукцію Кримська макаронна фабрика.
Також невеликі обсяги експорту з Криму складають тканини, текстильні вироби та взуття, чорні метали і плоский прокат з них.
Торгувати "по-сірому"
За даними кримської митниці (дуже плутаним і суперечливим), на першому місці за обсягами купівлі товарів кримського виробництва виявляється то Китай, то Україна, то Туреччина. У менших обсягах кримську продукцію набувають Індія, Білорусь, Казахстан, Таджикистан, Індонезія і Єгипет, і навіть Великобританія. Проте в абсолютній більшості випадків торгівля йде за "сірими" схемами. Тобто це не відвертий кримінал, але угоди в обхід існуючих норм і правил, зі значною корупційної складової.
Схему поставок через материкову Росію ми вже згадали. Однак тут є маса логістичних складнощів. Після анексії Криму сухопутні перевезення (залізничні та автомобільні) через територію України заблоковані, єдиний і дуже обмежено використовується варіант - Кримський міст. Але і з нього до цих пір не запущено залізничні перевезення. А можливо, вже і не будуть запущені - не випадково, напевно, нещодавно відновлено поромне сполучення Керч-Кавказ.
Ситуація з морською торгівлею Криму з материкової Росією взагалі заплутана: тарифи на перевезення товарів до Криму та з нього вище, ніж в середньому по території РФ. Причина в тому, що з РФ в Криму надходить вантажів набагато більше, ніж у зворотному напрямку. Відповідно, транспортним компаніям доводиться "ганяти порожняк", несучи зайві витрати.
Зате географія спонукає до використання "сірих" торгових схем. По морю Крим досить комфортно може постачати вантажі в Туреччину, Болгарію, Румунію. Невелика для морських перевезень відстань дозволяє скоротити терміни транзиту, обробки вантажів і вартість перевезень. Все це виявляється дуже спокусливим для не самих законослухняних торгових контрагентів Криму в перерахованих країнах.
Боротися з подібною неподсанкционной торгівлею намагається уряд України, закрывшее кримські порти, а до власників кораблів, які їх відвідують, застосовує міжнародні санкції. Падіння вантажообігу призвело до паралічу Євпаторійського, Ялтинського та Феодосійського портів, які нездатне завантажити роботою навіть повідомлення з Росією. Повноцінно працюють тільки Севастопольський та Керченський порти - основний шлях з РФ в Криму.
З початку анексії в порти півострова взагалі перестали ходити суду з України. З інших країн туди заходить лише кілька сотень суден на рік - але на 80% вони з РФ. Решта - в основному під прапорами Туреччини, Румунії та Болгарії, рідше це Ліван, Сирія, Єгипет і Лівія.
За чинним законодавством України, зайшовши в будь-який порт анексованого Росією Кримського півострова, судновласники, капітани та екіпажі суден вчиняють злочин, передбачений статтею 332-1 КК України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".
Мова йде про груповому незаконному перетині кордону і порушенні порядку в'їзду на окуповану територію. Рядові члени екіпажу можуть відбутися штрафами або адмінарештом; судновласника і капітана судна загрожує позбавлення волі на строк від трьох до п'яти років з конфіскацією судна.
Відповідні українські служби відстежують кораблі, що заходять у кримські порти. Як тільки таке судно-порушник "засвічується" в українських територіальних водах його, по ідеї, відразу повинні затримати. Але це трапляється далеко не завжди, а більшість суден-порушників ходять у кримські порти, не наближаючись до портів материкової України.
Сьогодні в український "чорний список" внесено кілька сотень морських суден під прапорами 33 країн, що здійснювали вантажні та пасажирські перевезення в порти окупованого Криму. Але заарештувати вдалося лише кілька судів, капітани яких мали дурість після Криму зайти в порти України на материку. Найвідоміші випадки - арешти турецького балкера Kanton і румунського суховантажу Sky Moon.
Чорноморські країни - Туреччина, Румунія, Болгарія, хоча на словах і підтримують територіальну цілісність України, в реальності часто закривають очі на правопорушення своїх судновласників - адже торгівля з Кримом вигідна для їх економіки. З-за цього українським дипломатам не вдається запустити міжнародні механізми, які дозволили б заарештовувати кораблі-порушники морської блокади в будь-якому порту світу. Поки для цього в кожному випадку потрібно рішення міжнародного суду, а отримати його - довго і складно.
У російському уряді визнають: жодна скільки-небудь велика російська компанія, а також фінансові організації, що мають або бажають мати бізнес ще і з ЄС чи США, у Криму не працюють. Бояться. І поки цю проблему в Москві рішення не бачать.
На жаль, в Україні політики і ЗМІ дружно запевняють публіку, що аннексированный Крим знаходиться на повному утриманні Росії, економічно неспроможним і незабаром ця ноша для бюджету РФ виявиться зовсім непідйомною. Але правда в тому, що, навіть перебуваючи під санкціями, влада півострова вибудовують свої схеми з експорту кримських товарів. І нехай ці механізми зазвичай "сірі", напівлегальні, але вони дозволяють худо-бідно продавати за кордон вироблену в Криму продукцію, отримуючи за неї валюту.
