Наїзд на гаманець. Чому Кличко міг би підвищити ціни на проїзд і до 10 грн
Однак за анонсовану ціну поїздки в 8 грн поки що рідко працюють навіть приватні перевізники. При цьому зазначений тариф у КМДА вважають ще і нижче економічно обґрунтованого. Виникають логічні запитання: наскільки в дійсності проїзд у комунальному транспорті столиці недооцінений і невже навіть приватні перевізники працюють собі в збиток.
Скільки і чому
З 14 липня доведеться заплатити 8 грн за разову поїздку в автобусі, тролейбусі, трамваї, метро або на фунікулері (проти 4 і 5 грн зараз). Правда, власники місячних проїзних і безконтактних карток на кількість поїздок зможуть трохи заощадити: їм дорога в один бік коштуватиме від 6,3 грн.
У мерії озвучили кілька аргументів на користь різкого подорожчання проїзду. Заступник голови КМДА Дмитро Давтян вибрав точкою для порівняння лютий 2015 р., коли поїздки в метро подорожчали до 4 грн, а в наземних видах комунального транспорту - до 3 грн. Тоді економічно обґрунтований тариф у "Київпастрансі" розрахували на рівні 3,85 грн. Тепер все сильно змінилося, вважають влади, і пояснюють ситуацію так.
По-перше, у транспортників зросли витрати. У КМДА підрахували, що електроенергія з початку 2015 р. додала в ціні в 5,4 рази, дизельне паливо і шини - в півтора рази, а в цілому інфляція за 2015-2017 рр .. склала 83% (щоправда, чиновники воліють говорити про страхітливий індексі інфляції 183% - але це те ж саме).
По-друге, є проблеми із забезпеченням безпеки і комфорту пасажирів, оскільки коштів не вистачає на нормативні ремонти і закупівлю нового рухомого складу.
І нарешті, з транспортних підприємств масово звільняються незадоволені зарплатами працівники. Тільки для водіїв там зараз 500 вакансій. Щоб утримати працівників, у Київському метрополітені заявили про прагнення підняти зарплати на підприємстві до среднекиевского рівня, а це, за офіційними даними, понад 13 000 грн.
Звичайно, раскрутившаяся за останні три роки інфляція вдарила по гаманцю кожного українця. Проте як вона вплинула на ціну проїзду? У цій статті ми придивимося до наземного муніципального транспорту Києва. І порівняємо офіційні дані: як ми знаємо, обґрунтований тариф у 2015 р., за розрахунками "Київпастрансу", становив 3,85 грн за поїздку, а на сьогоднішній день, за інформацією КМДА, він досягає 8,77 грн. І раз вже мова йде про "обґрунтованому тарифі", уточнимо, що він розраховується за формулою, яка включає повну собівартість і загальний обсяг перевезення всіх категорій пасажирів, плановий прибуток і деякі інші доходи.
Іншими словами, у мерії стверджують, що перераховані вище фактори (паливо, ремонт, зарплата) збільшують реальну вартість поїздки більш ніж у два рази (з урахуванням очікуваного прибутку). При цьому інфляція за 2015-2017 рр .. зросла на 83%. Звичайно, в нашому випадку важливі ціни на конкретні групи товарів, в першу чергу паливо і електрику, однак різниця в розрахунках трирічної давності і сучасних дуже суттєва. І головним чином тому, що третину витрат на комунальному транспорті - це оплата праці. Про це в "Київпастрансі" говорили в 2015 р., а з того часу у зв'язку з кратним зростанням мінімальної зарплати частка фонду оплати праці могла тільки збільшитися. Значить, як мінімум третину витрат комунальних підприємств коректно індексувати лише на рівень інфляції, тобто всього на 83%. А з наведених в КМДА прикладів подорожчання ресурсів - тільки електрика зросла в рази. Тому, не маючи на руках конкретних рахунків з комунальних підприємств, складно підтвердити "обґрунтованість" нового тарифу.
Дорогі пільговики
Більш того, у формулі розрахунку вартості є непрозора, але важка змінна - кількість пільговиків, перевезення яких комунальним підприємствам компенсує місцевий бюджет. Експерти сходяться на тому, що до монетизації таких пільг - коли кожна людина буде платити за себе - всі розрахунки будуть некоректними.
"Зараз плату за проїзд розраховують виходячи з пасажиропотоку - таким чином отримують вартість квитка, за яким буде нульова собівартість, тобто знаходять точку беззбитковості. Але сам пасажиропотік визначений не через фактичні показники, а через формули і нормативні значення по методології радянських часів... Тому, поки не буде монетизації субсидій, оцінки адекватності вартості проїзду будуть суб'єктивними. А якби всі платили за проїзд, тоді ми б бачили реальний пасажиропотік і реальну виручку, яку може отримувати комунальний транспорт, і могли б визначити вартість квитка при нульовій рентабельності", - відзначає фінансовий аналітик Олексій Кущ.
Тому, за його словами, підвищення тарифів на проїзд призведе до збільшення фінансування, яке комунальні транспортні підприємства отримують з міського бюджету.
"Вони працюють - продають квитки, отримують певні гроші, яких не вистачає. А перевезення пільгових пасажирів вони подають як розрахунок, що не відповідає фактичним даним. Вони отримують бюджетну дотацію на перевезення пільгових пасажирів. При цій формулі підвищувати вартість проїзду - це просто збільшувати бюджетну дотацію, тобто дарувати комунальним підприємствам зайві десятки мільйонів гривень, які будуть витрачені невідомо на що", - констатував аналітик.
При цьому під монетизацією мається на увазі надання деяким громадянам "транспортних" пільг у грошовому вираженні, а не їх скасування.
"Модель дотування має право на існування, адже транспорт не тільки комерційний, але й соціальний проект. Тільки треба систему міняти на монетизацію", - вважає голова Експертно-аналітичної ради Українського аналітичного центру Борис Кушнірук.
Витрати і вигода
Повернемося до розрахунку вартості квитків. Дві головні статті собівартості перевезень - це оплата праці, пальне.
"З 12 календарних місяців їм (комунальним транспортникам. - Род.) отриманих за квитки грошей не вистачає на два-три місяці виплати зарплати та придбання палива", - уточнює Олексій Кущ.
За його розрахунками, зазначені статті - це 80% собівартості, а значить, в цілому за рахунок продажу квитків покривається 66% всіх витрат.
"Отримуємо цифру, якої не вистачає їм від продажу квитків. Тобто мова може йти про підвищення приблизно на 30-40% від сьогоднішньої вартості. Тобто, якщо зараз 4 грн (у більшості видів наземного транспорту. - Род.), то має бути 6 грн", - констатував Кущ.
Експерт додав, що за рахунок аудиту комунальних підприємств можна скоротити їх витрати ще на 20%. Так що "справедлива ціна може бути в межах 5-5,5 грн".
Сказане вище змушує засумніватися, що комунальні перевезення довгий час можуть діяти в умовах, коли прибуток від продажу квитків не покриває і половини собівартості (4 грн проти 8,77 грн). Але міські автобуси ходять. До речі, як і приватні перевізники. Їх тариф - 6-7 грн. Відповідь, звичайно ж, на поверхні: це вигідно.
За словами Куща, рентабельність приватного пасажирського транспорту взагалі досягає 40-50%.
Якщо ж говорити про зарплати транспортників, яким нібито хочуть підвищити зарплату до середньої по місту, то і тут є нюанс.
"Їм і так зараз платять середню зарплату по столиці. Просто у них є ставка, а є різні надбавки, премії. Так, водій автобуса може отримувати оклад 5 тис. грн, а за рахунок надбавок та премій всі 11 або 12 тис. Адже водій зараз - конкурентна спеціальність", - зазначив Кущ, додавши, що, урізавши надбавки, ставки, звичайно, можна збільшити - і відзвітувати, що на це пішли гроші, виручені від підвищення тарифу на проїзд.
Дорогу великим автобусам
Проте є думка, що це не повна картина. Борис Кушнірук вважає, що навіть приватним перевізникам ледь вистачає на операційні витрати, але ж потрібні гроші і на амортизацію.
"Враховуючи витрати на паливо і на зарплату, потрібно або дотувати, або підвищувати ціни на проїзд", - прокоментував експерт рішення столичної влади щодо комунального транспорту.
При цьому він назвав заходи, які дозволили б оптимізувати витрати перевізників: поповнення автопарку місткими автобусами (в перспективі - на електричній тязі) і підвищення загальної культури водіння (у тому числі за заняття виділених смуг для громадського транспорту). Це дасть можливість зменшити пробки на дорогах і витрати на перевезення.
Як бачимо, підвищення тарифів на проїзд громадським транспортом економічно неминуче. Але скільки саме має коштувати квиток і як оптимізувати витрати на перевезення - питання відкрите.
