Кабмін скасовує трудові книжки. Що чекає на українців?

Трудова стане віртуальною

9 жовтня міністр Кабінету Міністрів України Дмитро Дубілет вже другий раз за останній місяць повідомив про початок роботи зі скасування обов'язкових трудових книжок. Точніше, про їх заміну на електронний документ. "Сьогодні ми запускаємо в роботу законопроект і акти уряду, які скасують обов'язковість трудових книжок", — написав він на своїй сторінці в Facebook.

Чиновник також розкрив деталі задуманої реформи: громадянам не доведеться при наймі на роботу подавати роботодавцю свою трудову книжку. У свою чергу, роботодавцеві не потрібно буде перевіряти її і зберігати у себе, несучи відповідальність. Крім цього, українці зможуть легко отримати прямо в інтернеті електронний документ з інформацією про свій стаж. Далі цей документ можна буде надати роботодавцю, якщо тому важливо перевірити стаж здобувача за даними офіційних реєстрів.

Правда, щоб отримати цей документ, громадянину потрібно зробити кілька рухів, зокрема, отримати та скористатися ЕЦП (електронного цифрового підпису). Роботодавці зможуть перевіряти справжність документа за допомогою QR-коду, який буде автоматично роздруковуватися. До цієї системи планується "прикрутити" і BankID.

Дмитро Дубілет відразу постарався заспокоїти тих, хто турбується щодо можливої втрати свого трудового стажу. За його словами, в електронних реєстрах держави і так є дані про трудовий стаж всіх українців починаючи з 2000 р. Сьогодні для розрахунку пенсій чи інших соціальних виплат використовуються саме ці дані.

Ті ж, у кого є трудовий стаж до 2000-го, зможуть внести цю інформацію в електронний реєстр самостійно або через роботодавця. У такому разі зберігати трудову книжку можна буде як пам'ять, як носій інформації вона вже не матиме сенсу. Втім, і забороняти звичні багатьом трудові книжки в паперовій формі не планується. Можна буде просити роботодавця робити в ньому записи і ставити штампи, але робити це він вже не буде зобов'язаний — тут все за угодою сторін.

"Я сподіваюся, що ми зможемо прийняти закони, відповідні постанови і запустити всі технічно вже в цьому році. Працюємо над проектом разом з Євгеном Капинусом, Віталієм Коблошом. Дмитром Романовичем, Юлією Соколовської, Тимофієм Миловановым", — написав Дубілет на своїй сторінці в Facebook.

Нагадаємо, що представники Кабміну вже не раз говорили про свої плани повністю "винищити паперові процеси" в державних органах і почати саме з кадрового документообігу. Так, 18 вересня все той же Дубілет розповів про плани перевести всю документацію, що стосується кадрових питань у державних органах, в електронний формат.

"Починаємо поступово винищувати паперові процеси в держорганах. Починаємо з шматка, на який припадає більша частина паперового документообігу, — кадрового (він же HR). За моєю оцінкою, тільки на канцелярію навколо кадрових документів держава витрачає 50-100 млн грн щорічно. А скільки витрачається даремно часу і талантів, оцінити неможливо", — написав він.

Серед ключових змін, про які говорить Дубілет, — "трудові книжки, які повинні, нарешті, піти в історію". А також переклад в цифру всього, що стосується конкурсів, найму, відпусток, відряджень, звільнень.

"У цифру потрібно також перевести архів. Закони, які зобов'язують зберігати паперові справи 75 років, повинні залишитися в минулому столітті. Це теж буде корисно для бізнесу. Сильно спростимо всю логіку погоджень. Блок-схеми, за якими документи ходять по кабінетах, спростимо і скоротимо в три-чотири рази", — розповів міністр.

За його словами, створюється також єдиний реєстр держслужбовців. "Це дозволить централізувати і комунікації, і багато інших HR-аспекти. І багато-багато іншого. Для цього нам доведеться поміняти кілька законів і постанов, а також впровадити правильне ІТ. Само собою, з особливою увагою до кібербезпеки. Я розраховую, що ми зможемо все це зробити протягом шести–дев'яти місяців", — підкреслив Дубілет.

Питання по темі

Поки відповідний законопроект не представлений публіці, у людей, які чують з телевізора про майбутній перехід на електронні трудові книжки, виникає безліч питань. Деякі з них ми зібрали і узагальнили.

Що треба зробити, щоб оформити документ в електронному вигляді? Куди йти, які дії робити?

Хто зобов'язаний це робити: сам працівник чи роботодавець?

Скільки буде коштувати ця процедура? Хто платить — працівник чи роботодавець?

Як буде забезпечуватися безпека, щоб в електронну трудову книжку зловмисники не внесли неправильну інформацію?

Що робити, якщо людина не захоче оформляти електронну трудову книжку? Ну, скажімо, він взагалі комп'ютерів боїться і не вміє користуватися інтернетом. Не поспішайте сміятися, таких людей куди більше, ніж ви думаєте, навіть у великих містах. Чи може відсутність трудової книжки в електронному вигляді стати перешкодою при влаштуванні на роботу?

Як бути в разі трудового спору? Наприклад, роботодавець хоче внести догану за прогул або пияцтво на роботі, а працівник не згоден. Чи зможе роботодавець вносити записи в електронну трудову книжку самостійно? Як оскаржити таку запис?

Чи буде в електронній книжці зазначатися розмір отримуваної зарплати? Куди будуть (і чи будуть) передаватися ці дані?

Нарешті, залишається відкритим неприємний питання тотального контролю за життям громадян. У сусідній Білорусі подібні технології дозволили владі ввести так званий "податок на нероб" — тих, хто офіційно не працює, спершу обклали реальним податком (близько $175 в рік). Після масових протестів на початку 2017-го податок прибрали, але тепер громадяни, які офіційно визнані дармоїдами (тобто без постійного місця роботи), позбавлені всіх субсидій по комунальних платежах.

Україна, звичайно, не Білорусь, але коли-то і білоруси не могли собі такого уявити.