Мораторій на землю. Чому популісти в десятий раз перемогли здоровий глузд
Депутати в черговий раз запропонували продовжили мораторій на продаж сільськогосподарських земель. За прийняття законопроекту за основу і в цілому проголосували 236 народних депутатів.
Ініціаторами законопроекту, який на початку грудня був поданий у Верховну Раду, виступили депутати від "Волі народу", Блоку Петра Порошенка, групи "Відродження" і Радикальної партії. Юлія Тимошенко в понеділок, 4 грудня, влаштувала скандал на погоджувальній раді Ради, вимагаючи термінового голосування законопроекту від її політичної партії про продовження мораторію ще на п'ять років, оскільки термін дії мораторію закінчується 31 грудня 2017 р.
Мораторій, який діє 26 років, продовжено вже в десятий раз.
Президент Петро Порошенко висловив свою позицію з цього питання: Україна не готова до створення ринку землі, оскільки електронний земельний кадастр заповнений лише на 60%, а без повного обліку ринок землі запускати не можна. Президент на заповнення кадастру до рівня 100% дав рік.
Проте вже сьогодні з великою часткою ймовірності можна прогнозувати, що і через рік популісти в черговий раз знову розведуть руками і скажуть: Україна знову не готова до запуску ринку землі. Формальних відмовок може бути безліч — не готовий кадастр, не прийнято необхідні підзаконні акти, потрібно спочатку навести порядок з реєстрацією земель, потрібно закінчити поділ земель комунальної і державної власності і т. п.
В країні 7 млн власників земельних паїв, які могли б продати її і отримати значний (за українськими мірками) фінансовий ресурс для вирішення своїх нагальних проблем. За оцінками Міністерства, у разі введення ринку землі 1 га української ріллі міг би коштувати 50-60 тис. грн. Середній розмір паю в Україні — 4 га. Для бідних селян похилого віку, все ще живуть у вимираючих і заростаючих бур'яном селах, це величезні гроші. Забезпечена старість, оплата освіти дітей і онуків, оплата медичних послуг, погашення кредитів або закриття іпотеки дітям або онукам — все це роблять для них неможливим популістські ініціативи депутатів.
За час, поки "ми ще не готові", майже 1 млн власників земельних паїв відійшли в інший світ, так і не дочекавшись реалізації їх конституційного права розпоряджатися своєю власністю. Вони фактично так і померли "крипаками".
Їх спадкоємці, яких перейшло право на земельні паї, вже давно в більшості своїй покинули село, живуть в містах і займатися сільським господарством не планують. Земельний пай для них — низькодохідні і обтяжливий баласт, оскільки за статистикою один пай приносить власнику 3-4 тис. грн на рік.
Продовження мораторію означає, що Україна залишиться в короткому, але ганебному списку країн, де продаж землі заборонено: Північна Корея, Куба, Венесуела, Таджикистан і Конго. Завидну сусідство, чи не так?
Продовження мораторію на продаж сільгоспземель означає для України та збереження корупції, зловживань і рейдерства, яке він породив. Захоплення врожаю на спірних орендованих землях, підроблення документів на право оренди, свавілля чиновників на місцях — у ЗМІ повно прикладів того, наскільки непросто дрібним фермерам вести агробізнес в Україні на орендованих землях. Як заявив перший заступник міністра аграрної політики і продовольства Максим Мартинюк, первинне право власності (тобто володіння землею) в Україні захищено набагато краще, ніж вторинне (оренда).
Експерти вже підрахували, що упущена вигода від продовження мораторію для економіки України обчислюється мільярдами гривень. За даними експерта групи "Податкова та бюджетна реформа" Реанімаційного пакету реформ Михайла Соколова, за найскромнішими оцінками, щорічні втрати України від тіньового ринку оренди землі становлять 16 млрд грн, що порівняно з витратами країни на охорону здоров'я і в три рази більше, ніж виділяється на підтримку сільського господарства.
Згідно з інших підрахунків втрати бюджету від тіньової оренди, з якої не сплачуються податки до бюджету, складають близько 30 млрд грн в рік.
Крім того, відсутність ринку землі стримує приплив інвестицій в агросектор. За оцінкою проектного менеджера EasyBusiness, експерта Реанімаційного пакету реформ Дмитра Ливча, запуск цивілізованого ринку землі може мати економічний ефект у наступні 10 років в обсязі до $100 млрд, а до 2027 р. — подвоїти ВВП України.
Земля — це не тільки ненька, взростившая покоління українців, але і потужний фінансовий інструмент, вміле використання якого зробить ці покоління багатшим і більш незалежним.
