Молоді фінанси. Як працює банківська система в ДНР
Як працюють банки, бюджет та різні фінансові організації і послуги в цієї маленької, але гордої "республіці" з таким же диктатором на чолі.
"Молода республіка"
ДНР розташувалася приблизно на третині території Донеччини, де проживає майже половина населення цієї області. Раз в два тижні "глава держави" озвучує претензії на всю територію області, раз в місяць планує дійти до "руських міст" Одеси, Харкова та Києва, раз в квартал — до Лондона і інших більш віддалених міст.
Від загального обсягу промислового виробництва Донецької області міста і райони, контрольовані сьогодні ДНР, становлять приблизно 45% (за даними 2014 р., це близько 81 млрд грн з 180 млрд грн по області в цілому).
Національний склад регіону традиційно був дуже строкатим. Тепер же з'явився термін "народ Донбасу", який у науковому світі, зрозуміло, не відомий, зате в інформаційному полі шляхом багаторазових повторень прижився.
Датою заснування республіки" вважається той самий день проведення референдуму — 11 травня 2014 р. Дата в республіці культова, борди з цією датою можна побачити цілий рік і в множині. Визнання "Донецька республіка" отримала лише від дружньої ЛНР і від не менш дружній Південної Осетії. Абхазія з якихось причин утрималася. Мовчать поки і острови в океані. Росія, нагадаємо, зробила певний крок у бік визнання "республік", але крок чи це взагалі — питання дуже полемічний (указ Путіна від 18 лютого).
Потрібно відзначити, що вже за перший рік свого (малорадостного) існування "республіці" вдалося створити всі державні інститути. Або, правильніше сказати, відтворити, оскільки все, що було обласним управлінням або відомством, тепер стало відомством "республіканським" або навіть отримало ранг "міністерства". Хтось, звичайно, вважає ці державні інститути пародією, не більше ніж претензією на державність, але тим не менш вони сформовані, підібраний персонал, функції визначені, завдання поставлені. Іде бурхлива діяльність "молодої республіки", з'являються нові обличчя, які піднялися на соціальному ліфті, а є і багато старих облич на нових посадах.
Повністю сформовані всі ланки влади, всі держструктури, які, втім, були і до 2014 р. Налагоджена і своя фінансова система. Свій центр зайнятості, свій пенсійний фонд, своя митна служба. Силові відомства — само собою. Є серед інших і "Фонд державного майна" ДНР, який здає об'єкти підприємцям в оренду.
Грошовою одиницею ДНР є російський рубль. Всі офіційні розрахунки, звіти і бюджетні показники даються саме в рублях. Звідки з'явилася сама грошова маса, мабуть, для всіх очевидно.
Курс обміну валют встановлюється щоденними розпорядженнями "Центробанку" ДНР. Готівковий курс у всіх обмінних пунктах тримається один і той же, протягом дня не змінюється. У будь-якому з них можна обміняти долари, євро і українську гривню, ніяких документів подавати не потрібно. Найбільша маржа по гривні — близько 10%, якщо покупка скажімо 2,0 руб. за 1 грн, продаж — 2,18. По долару і євро маржа нижче — приблизно 5%, хоча в 2015 р. вона теж сягала близько 8-10%.
В супермаркетах приймають тільки рублі. У розрахунках з приватниками у невеликих магазинах і на ринках — за домовленістю сторін. На терміналах написи: "тільки рублі".
Українські банки
Українські банки навесні і влітку 2014 р. один за одним йшли із зони бойових дій. Багато з них припиняли роботу і закривали відділення навіть ще до того, як вийшли відповідні розпорядження з Києва. У той час було багато повідомлень про мародерство, захоплення банківських сейфів та осередків. Треба гадати, що частина цієї інформації цілком достовірна. Були і підпали відділень "Привату" в Донецьку і Маріуполі.
Потрібно відзначити, що жителі "республік" не втратили свої заощадження в українських банках, вони і зараз можуть приїжджати в Україну, перевести свій депозит у зручний для себе відділення банку практично в будь-якому місті, користуватися банківськими послугами на колишніх умовах.
Щодо кредитів ситуація набагато складніше. Серед самих донеччан і луганчан виявилося чимало таких, хто, користуючись ситуацією, просто вирішив взяті до 2014 р. кредити не повертати. Почасти таке рішення можна зрозуміти: припустимо, чоловік купував квартиру вартістю близько $40 тис., з яких $20 тис. припадало на позикові кошти. Сьогодні ринкова вартість такої квартири в Донецьку близько $10 тис., а борг залишився. Але це, зрозуміло, не виправдовує боржника. І, до речі, подібна ситуація могла скластися і в іншому регіоні. Крім того, є і відповідна політика керівництва ДНР. Приміром, "глава" ДНР Захарченко не соромиться заявляти "громадянам республіки", що вони можуть "пробачити" Україні все, що їй були повинні. Таку ж інформацію давали і в рухомому рядку на республіканських каналах. Офіційного указу на цей рахунок, правда, не було.
На сьогоднішній день таких класичних для банку послуг, а депозити і кредити, місцева банківська система громадянам "республіки" не надає, але ряд банківських функцій все ж таки виконує.
Отже, Центральний Республіканський банк
ЦРЛ ДНР був заснований "міністерством фінансів" ДНР 7 жовтня 2014 р. Сьогодні в "республіці" створена територіальна мережу з більш ніж 260 відділень.
Цікаво, що ще в 2015 р. агентство Bloomberg повідомляло про банк ДНР: "В установі працює близько 2 тис. осіб, тобто приблизно стільки ж, скільки в штаб-квартирі Європейського центрального банку у Франкфурті".
У жовтні 2016 р. кількість випущених ЦРЛ платіжних карт досягло 500 тис. За останніми офіційними даними (на 27.01.17), у "республіці" працює вже 102 банкомату ЦРЛ.
Примітно, що розділ "Фінансова звітність" офіційного сайту ЦРЛ ДНР з самого його створення й донині знаходиться "у розробці".
Корпоративним клієнтам ЦРЛ надає досить великий перелік послуг: відкриття поточних рахунків, розрахунково-касове обслуговування; прийом платежів у готівковій формі для оплати податків та зборів до бюджетів різних рівнів; прийом платежів від юридичних осіб у готівковій формі за експортними контрактами на користь третіх осіб; видача дозволу на вивезення готівкової іноземної валюти/гривні для оплати за зовнішньоекономічними операціями.
Крім того, підключення до сервісу віддаленого управління рахунками клієнта за допомогою системи "клієнт–банк", послуга інкасування готівкових грошових коштів, реєстрація фінансових установ (обмін валют та ломбарди), купівля та продаж безготівкової іноземної валюти для оплати за зовнішньоекономічним контрактом, надання всіляких довідок для інших установ республіки.
Керує установою Ірина Нікітіна.
Кандидатура Нікітіної на посаду "голови" ЦРЛ була внесена на розгляд парламенту" самим Олександром Захарченко. З 81 голосували "сенаторів" кандидатуру підтримали 81. Одноголосно — в добрих традиціях демократії по-донецьки.
Ірина Нікітіна закінчила Донецький державний університет за спеціальністю "Фінанси і кредит". Стаж її роботи у банківській сфері складає 21 рік, у тому числі на керівних посадах — 12 років. Зокрема, була головою правління Європейського промислового банку. До призначення "головою" ЦРЛ займала також посаду "заступника міністра фінансів" ДНР.
Ірина Нікітіна вважається людиною відомого "регіонала" Олександра Бобкова, якого з недавнього часу готують на заміну Олександру Захарченко, а сам Бобков — людина наближена Борису Колеснікову. Так що всі свої, можна сказати.
Деякі моменти історії ЦРЛ ДНР
У листопаді 2014 р. банком була організована виплата соціальних допомог сім'ям з дітьми та громадянам, які мають право на отримання пенсій.
У лютому 2015 р. запущено в роботу комунальний розрахунковий центр для оплати за комунальні послуги.
31 березня 2015 р. відділення ЦРЛ в Донецьку почали пропонувати послугу з отримання та відправлення грошових переказів в Росію допомогою спеціальної схеми (через систему "Анелік", яка належить російському банку "Анелік.РУ").
З 1 квітня 2015 р. ЦРЛ здійснює щомісячну виплату пенсій. (До цього пенсіонери залишалися лише з обіцянками і надіями.)
У травні 2015 р. Центральним республіканським банком підписано угоду про встановлення кореспондентських відносин з КБ "Міжнародний розрахунковий банк" (р. Цхінвал, самопроголошена Південна Осетія).
У червні 2015 р. ЦРЛ почав тестову експлуатацію республіканської платіжної системи. В ході тестової експлуатації було встановлено перший банкомат і перший POS-термінал у касі банку, випущені перші платіжні картки в рамках зарплатних проектів.
У вересні 2015 р. ЦРЛ ДНР був укладений перший договір еквайрінгу, встановлений перший торговий POS-термінал та здійснені транзакції по оплаті продуктів харчування платіжною карткою.
З жовтня 2015 р. розпочато випуск пенсійних платіжних карток, а вже на початку грудня на ці карти були зараховані перші пенсії.
З липня 2016 р. в ДНР функціонує внутриреспубликанская система миттєвих грошових переказів коштів фізичних осіб без відкриття рахунків.
А тепер власне про кредити, які сам ЦРЛ не дає, але хтось все ж дає...
У листопаді 2016 р. правлінням банку були розроблені та затверджені Правила залучення кредитів від нерезидентів. А в лютому в ЦРЛ ДНР зареєстрований перший договір на отримання кредиту від нерезидента: "перше підприємство — суб'єкт господарювання ДНР зареєструвало договір на залучення кредиту від суб'єкта господарювання іншої держави і отримала реєстраційне свідоцтво ЦРЛ".
В урочистій промові з приводу знаменної заходи, зокрема, прозвучало: "Те, що суб'єкти господарювання інших держав виявляють інтерес до відновлення виробничого потенціалу "республіки" і готові вкладати свої гроші в її розвиток, є безсумнівним елементом довіри до майбутнього "республіки". І це зайвий раз підтверджує слова "голови" ДНР про те, що, як тільки закінчаться військові дії, інвестиції в "республіку" будуть збільшуватися з року в рік лавиноподібно".
Про підприємстві-позичальнику повідомлялось куди лаконічніше, відомо лише, що воно відноситься до харчової галузі, а сума кредиту обчислюється кількома десятками мільйонів рублів".
В новинах офіційних сайтів йшлося також: "Зараз ще кілька республіканських підприємств оформляють кредитні договори з іноземними інвесторами і найближчим часом ними також будуть отримані кредити". І все, на цьому поки історія з кредитами закінчується.
***
А в наступній частині нашого фінансового огляду ми подивимося, як працює "міністерство фінансів" ДНР, поговоримо про бюджет "республіки" і зупинимося на деяких моментах роботи сірого сектору фінансових послуг.
