Повз Лукашенко. Як росіяни роблять з Білорусі криптопрачечную
Півроку тому, коли ми писали цю статтю, ми щиро думали, що описане в ній вже не збудеться. В той момент здавалося, що російський олігарх Гуцерієв і одіозний білоруський бізнесмен Прокопеня так і не зможуть створити в Білорусі криптобиржу. Але ми помилилися.
15 січня в Мінську розпочала роботу криптобиржа Currency.com, засновниками якої стали компанії Віктора Прокопени і Саїда Гуцерієва, сина російського мільярдера Михайла Гуцерієва. Сума угоди не розголошується. 19 грудня проект Currency.com отримав першу і поки що єдину в Білорусі ліцензію на криптобиржу.
Розробники називають проект першим у світі: він дозволяє торгувати і інвестувати в традиційні фінансові інструменти, використовуючи як кріптовалюти, так і фіатні гроші, при цьому регулюється законодавчо. Критики проекту прямо вказують, що головне завдання Currency.com - відмивати і виводити за кордон кримінальні капітали російського походження.
А рядові користувачі поки просто в шоці від деяких особливостей угоди першої білоруської криптобиржи. Наприклад, таких: "Ви визнаєте і погоджуєтесь з тим, що ми можемо використовувати кошти, внесені на ваш аккаунт, для здійснення транзакцій від нашого власного імені в наших власних інтересах за відсутності вашої заявки для цього, у разі якщо такі транзакції спрямовані на забезпечення нашої ліквідності".
Втім, у Мережі швидко знайшлося відео, на якому Михайло Гуцерієв пояснює Олександру Лукашенко, як працює ця криптобиржа: "тобто ви, будучи механізатором або працюючи міліціонером, на свої невеликі гроші заробляєте в плюс. Це те ж казино - це не гра в рулетку, а за участю світових компаній".
Відбулася ІТ-країна
Підписаний в самому кінці минулого року декрет № 8 став, мабуть, найвідомішим у світі рішенням білоруського президента. Вперше у світі в правове поле країни були введені відразу всі ключові поняття, пов'язані з технологією блокчейн і криптовалютами. Саме через цей декрет Лукашенко спробував втілити свою нову мрію: перетворити країну висхідної картоплі" в "ІТ-країну", яка заробляє на експорті тракторів і калійної солі, а на високих технологіях.
Однак декрет виявився суто рамковим документом, хоча і справді революційним. Його гучні положення ще вимагали нормативно-правової бази. У тому, що стосується криптовалют, норми прямої дії дали повну свободу тільки фізичним особам: вони можуть абсолютно вільно і без сплати податків робити з "крипто" що завгодно - купувати, продавати, на хліб мазати. А от створити криптовалютную біржу або криптообменник дозволено, але за фактом неможливо - немає законодавства.
Насправді декрет № 8 "Про розвиток цифрової економіки" охоплював дуже багато сфер - від безпілотних автомобілів і введення для ІТ-компаній елементів англійського права до криптовалют і смарт-контрактів. А весь галас в пресі розгорілася саме із-за дуже просунутої криптовалютной складової, але вона становить лише невелику частину декрету №8. Завдяки цьому документу Парк високих технологій (ПВТ, білоруська вільна економічна зона для ІТ-підприємців) з початку року виріс більш ніж на 100 компаній, причому багато хто з них раніше не могли вступити в ПВТ: наприклад, з'явилися розробники в галузі робототехніки, біомедицини та лазерної хірургії.
Однак найбільш інтригуючою, звичайно, була криптовалютная частина декрету № 8, а ось з неї вийшло "як завжди". Документ повинен був вступити в силу в кінці березня, і Нацбанк, мінфін, податкове та інші відомства в поспіху приводили нормативно-правову базу країни у відповідність з дійсно революційним документом. Авторам нормативно-правових документів належало розібратися в безлічі складних технічних термінів і співвіднести норми декрету з положеннями інших законів і постанов. Тут головною складністю для чиновника було взагалі зрозуміти, про що йде мова. Адже достатніми знаннями, що таке смарт-контракт, токен і блокчейн, володіють навіть далеко не всі ІТ-фахівці. А в Білорусі цими термінами мали оперувати судді, адвокати, банкіри, бухгалтери та податківці.
В результаті чиновники не впоралися. Декрет набув чинності, він працює, але крім його криптовалютной частини. Розмови про "білоруський крипторае" потроху вщухли. Нормативно-правова база для всього пов'язаного з блокчейном так і не з'явилася - ні через три місяці (коли сам декрет набрав чинності), ні через півроку, ні на сьогоднішній день. Як результат, у країні не з'явилися ні легальні криптобиржи, ні обмінники криптовалют, не проводяться ICO. Весь білоруський криптобизнес продовжує існувати в правовому вакуумі.
У всій цій історії є один важливий момент. Декрет № 8 готувався групою фахівців в повністю закритому режимі з квітня по грудень 2017 р. І якщо одні залучені експерти намагалися максимально поліпшити умови роботи для комп'ютерних та інших hi-tech-компаній, то інші - продавлювали ідею повної лібералізації всього, що пов'язано з технологією блокчейн і криптовалютами. Це подавалося під маркою того, що якщо Білорусь завдяки нормам президентського декрету стане світовим центром криптовалютной торгівлі, то в республіку автоматом хлине величезний потік грошей від інвесторів.
Зрозуміло, що перспектива "потоку грошей" дуже навіть лягла на душу Олександру Григоровичу, вічно страждає від дефіциту бюджету та брак російських трансфертів. В результаті криптовалютная частина декрету перетворилася в саме просунуте блокчейн-законодавство в світі... І все було б добре, якби не особистості тих, хто лобіював це.
Все, що в президентському декреті (а в Білорусі президентські укази і декрети мають силу республіканських законів) відносилося до технології блокчейн і криптовалютам, готувалося експертами під керівництвом Віктора Прокопени. Це "молодий та ранній" ІТ-бізнесмен, що зробив багатомільйонний статок на мобільних додатках (офіційно) і онлайн-порнографії (будемо вважати це чутками), який побував у в'язниці за податкові злочини, а потім через юристів змушував білоруські ЗМІ прибрати всі згадки про своєї тюремної епопеї.
В якийсь момент він налагодив тісні зв'язки з російським олігархом Михайлом Гуцериевым. Гуцерієв сам має в Білорусі великі бізнес-інтереси на найвищому рівні - переробка нафти (співвласник Мозирського НПЗ), видобуток калійних солей та багато іншого. До всього він вважається досить наближеним до Лукашенка бізнесменом.
Невідомо, коли Прокопеня і Гуцерієв подружилися, але вже в грудні 2016 р. спільно з фондом Larnabel Enterprises, що належать родині Гуцериевых, Прокопеня оголосив про намір вкласти понад $100 млн в стартапи в області штучного інтелекту. У 2017 р. бізнесмени повідомили про низку спільних проектів, включаючи розробку космічних супутників, додатки на основі технологій доповненої реальності, нейронні мережі та алгоритми машинного навчання, системи відстеження та забезпечення захисту від безпілотних літальних апаратів, а також фінтех-стартап, який розробляє технології штучного інтелекту для торгівлі фінансовими продуктами.
У 2017-му Прокопеня виявився причетний до розробки законодавства, що має завдання перетворити Білорусь у "ІТ-країну", а його партнер Гуцерієв почав інвестувати в Парк високих технологій. Сьогодні зрозуміло, що вони фактично створювали в Мінську передумови для появи великого криптовалютного хаба, свого роду офшору для криптовалютных бірж і обмінників криптовалют. Прокопеня під цей проект навіть купив білоруський Паритетбанк, через який намагався купити і українську "дочку" російського Ощадбанку. Але друга операція не вдалася, а потім скасували й першу.
Боротьба страху з жадібністю
Вже після того як декрет № 8 був підписаний, стало зрозуміло, що серед білоруських ІТ-бізнесменів сформувалися дві групи. Перша - ті, хто десятиліттями розвивав свої ІТ-компанії, повільно, але вірно перетворюючи Білорусь в один з визнаних у світі центрів програмних розробок. Це саме завдяки їм послуги з написання програмного коду стали основою білоруського експорту в США та багато інших країн світу. Вони були зацікавлені в загальних положеннях, що спрощують роботу білоруського ІТ-бізнесу.
Друга група - це як раз "криптовалютчики", тобто підприємці на стику ІТ та фінансів, такі як Прокопеня, які найактивніше лобіювали саме всі положення, пов'язані з технологією блокчейн. Їх безперечна заслуга - поява в білоруському законодавстві визначень для всього, що пов'язано з криптовалютами. Але вони ледь не ініціювали створення в Білорусі практично непідконтрольних державі криптобирж і обмінників.
Між бізнесменами з першої і другої групи виникло протистояння. Ось що заявив публічно наприкінці червня представник першої групи, гендиректор групи компаній BelHard Ігор Мамоненко: "Статус самого ПВТ як податкової гавані для ІТ викликав роздратування у світі, але не більше, тому що обсяги були крихітними на тлі світових фінансових потоків у цій сфері. Але сьогодні можна за п'ять хвилин обзавестися криптокошельком і почати здійснювати перекази і платежі, не відкриваючи ніякої фірми і не розкриваючи прізвища. Наркомафія і терористи дуже "полюбили" криптовалюту".
"З'явилися криптовалютные біржі, які зі зрозумілих причин перебувають під особливим контролем спецслужб, - продовжив він. - Але ми єдині у світі, хто вирішив наділити надприбутковий і близький до криміналу бізнес ще й податковими пільгами ПВТ. Якщо навіть раптом Білорусь забере на себе 10% світової торгівлі криптовалютами і за рік прокрутить $365 млрд, в бюджет країни відійде менше $6 млн. Зрозуміло, що лаври пральної машини за такий гонорар нашій країні не потрібні. З Європи вже пішли сигнали про те, що ПОТ може бути віднесений до офшорних зон. Тоді Білорусь ризикує поповнити "чорний список" ЄС, постраждають не тільки резиденти OEM, але і виробники сільгосппродукції, машинобудівники і інші експортери".
Вийшло так, що значуща група білоруських ІТ-бізнесменів виступила проти "криптовалютной вольниці", просто, щоб самим не стати жертвами можливих європейських санкцій. А все тому, що їх опоненти практично не приховували бажання перетворити Білорусь в пральну машину з відмивання через криптовалютные угоди російських кримінальних капіталів. Доходило до смішного: в березні нинішнього року автор цих рядків сам чув у Москві, як студенти Вищої школи економіки обговорювали плани щодо створення в Мінську криптовалютного стартапу, головним завданням якого буде "відбілювання" російського капіталу для його подальшого виведення на світові фінансові ринки.
Коли стало зрозуміло, що урядові чиновники "не потягнули" підготовку нормативно-правової бази для криптовалютной торгівлі, цю роботу указом Лукашенка передали "смотрящим" за ІТ-бізнесом - адміністрації Парку високих технологій. Тепер саме вони розробляють стандарти роботи криптобирж і криптообменников, а також надання послуг, пов'язаних з випуском токенів. Але самі "криптовалютчики" вже втратили колишній вплив, і тепер білоруські чиновники воліють перестрахуватися.
Вони заговорили про необхідність захисту інтересів інвесторів, споживачів і виконання міжнародних зобов'язань країни у сфері запобігання відмивання грошей та фінансування тероризму (AML/KYC). До кінця року в ПВТ чекають гостей з міжурядової організації FATF, яка готує рекомендації по боротьбі з відмиванням грошей. Ці рекомендації будуть враховані у вимогах до білоруським торговцям криптовалютами. Але коли це станеться - невідомо, потенційним учасникам ринку знову пропонують чекати.
Підсумок по гучній на початку року декретом № 8 поки сумний. ІТ-підприємці, які півроку тому були готові запускати в Білорусі блокчейн-проекти, набралися досвіду і знань, набили потрібні шишки і позбулися ілюзій щодо "ІТ-країни" у своїй вітчизні. Тепер вони реалізують свої проекти за кордоном, навіть якщо самі поки ще знаходяться в Мінську. З іншого боку, можливо, це затишшя і на краще. Не ставши криптораем, Білорусь мала також і загрози перетворення в найбільшу в світі криптопрачечную, обслуговуючу російський напівкримінальний бізнес. З усіма витікаючими сумними наслідками...
