Мрія про $50 млрд. Ніж Гончаруку доведеться залучати інвесторів

Уряд розробляє амбітний план, згідно з яким економіка України за найближчу п'ятирічку зросте відразу на 40%. Про це під час брифінгу 30 вересня повідомив прем'єр-міністр Олексій Гончарук. За його словами, для цього потрібні "некосмические" $50 млрд інвестицій (притому що за останні два роки ПІІ в Україну становили відповідно 2,5 і $2,9 млрд ).

Прем'єр вважає, що необхідно також створити як мінімум один мільйон робочих місць.

"Це не означає, що держава за свій рахунок будувати заводи в кожній області, але це значить, що треба створювати такі умови, щоб людям було комфортно починати власну справу, а іноземним інвесторам було цікаво розміщувати тут своє виробництво", - підкреслив Гончарук. - Нам потрібно створити багато робочих місць, щоб людям було куди повертатися, нам потрібно, щоб українці поверталися в Україну і працювали тут".

Програма діяльності Кабміну затверджено парламентом 4 жовтня.

Однак питання, звичайно, виникають. З мільйоном робочих місць ще більш-менш зрозуміло: Кабмін планує повернути на батьківщину значну частину заробітчан. З інвестиціями складніше, особливо якщо врахувати, що мова йде про прямі вкладення, а не спекулятивних. Де їх взяти воюючою країні з досить нестабільною системою захисту прав власності і рівнем корупції, що ввійшов у фольклор?

Як таке можливо, що інвестиції в річному обчисленні збільшаться в чотири рази? За рахунок чого уряд пропонує їх залучати? Під які проекти інвесторів можна заманити в нашу країну?

Версії експертів

"Будь-який уряд відразу після приходу до влади видає програму діяльності з досить райдужними і оптимістичними перспективами, рідко хто обіцяє "піт і сльози". І уряд Гончарука тут не є винятком, - сказав у коментарі "ДС" старший аналітик компанії "Альпарі" Вадим Иосуб. - Насправді залучення іноземних інвестицій в економіку України можна суттєво, в рази наростити. Та зрозумілі механізми для цього. В першу чергу мова йде про ринок землі і великої приватизації, яка обов'язково увійде в нову програму з МВФ. Але чи можна при цьому досягти круглої і красивої цифри в $50 млрд, питання відкрите".

Інші експерти погоджуються з тим, що обіцянка озвучено хороше, але воно важко реалізовується в нинішній економічній парадигмі уряду.

"Україна залучала за $10 млрд ПІІ в часи Ющенка. Після світової фінансової кризи, природно, інвестиції пішли на спад. За часів Януковича вирішили застосувати модель так званих національних проектів. І тоді планували підняти рівень іноземних інвестицій теж до $10 млрд, - сказав у коментарі "ДС" фінансовий аналітик Олексій Кущ. - Ідеальна тріада для нашої економіки (через якийсь час після структурних реформ): коли ми залучаємо $10 млрд ПІІ в рік, приблизно $10 млрд приносить позитивне сальдо торгового балансу товарами і послугами і $10 млрд у вигляді додаткових кредитів, які бере корпоративний сектор для свого розвитку, та/або трансферів з-за кордону у вигляді прибутку від трудової міграції. Така тріада могла б стати дуже потужним джерелом структурних реформ".

Але для цього потрібні певні стимули. А міжнародна статистика руху глобальних інвестицій показує, що останні кілька років у світі скорочуються. "Якщо ми говоримо про реальні інвестиції, тут потрібна стратегія, яка буде полягати в тому, що сучасному інвесторові потрібні насамперед точки зростання і точки входу в економіку. Тобто інвестора зараз особливо не цікавить прибуток, його цікавить капіталізація активів, - вважає Кущ. - Інвестору потрібно заходити на зростаючі ринки, які рятують його від необхідності отримувати величезну кількість адміністративних дозволів, ліцензій тощо.

Але нічого цього в програмі Кабміну немає. На думку фінансового аналітика, $50 млрд - це реально, враховуючи потенціал України, але нереально, враховуючи план уряду.

"Це дуже-дуже амбітні плани. Найкращі ПІІ у нас були в 2008-2009 рр. Це було якраз $10 млрд на рік. Перед кризою в Україну йшли всі іноземні банки купували українські банки, страхові компанії. В основному це були найбільші світові фінансові структури. Повторити це, та ще щорічно, дуже складно, - сказав у коментарі "ДС" засновник інвестгрупи "Універ" Тарас Козак. - Наш фінансовий сектор зараз взагалі нікого не цікавить - він стагнує, з промисловістю теж все зрозуміло. Тому це завдання дуже амбіційне. Щоб його виконати, необхідно зробити неймовірні речі нашому уряду, парламенту, президента".

Експерт не бачить, щоб заявлений показник в $50 млрд був підкріплений жодними розрахунками. "Такі інвестори є. Побудувати, умовно кажучи, сучасний завод електромобілів. Ось, будь ласка, вже мільярд, а то й два, - каже Тарас Козак. - І таких інвесторів у світі сотні. Але що Україна повинна зробити, щоб залучити цих інвесторів? Тобто ми знаємо теоретично. І верховенство права, і захист власності, і реформа судової системи, і приватизація, дерегуляція. Ці та безліч інших розумних слів ми повторюємо кожен рік. Але ми знаємо, наскільки це все складно у нас йде".

Допоможуть земля і облігації?

Відкриття ринку землі не випадково згадувалося як найважливіша передумова до того, що Олексій Гончарук зможе виконати свій амбітний план по залученню інвестицій в Україну. За оцінками різних експертів, ця реформа може дати Україні додатково $30-40 млрд за ті ж п'ять років.

Є, втім, і інші проекти. У червні цього року представники Міжнародної фінансової корпорації (IFC, входить до групи Світового банку) заявили, що запуск ринку "зелених" облігацій дозволить Україні до 2030 р. залучити $73 млрд. Випускати такі цінні папери має Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України.

"Запуск ринку "зелених" облігацій дозволить залучити капітал у різні сфери енергоефективності України. Залучення інвестицій необхідно для виконання цілей Енергетичної стратегії України до 2035 р.", - підкреслив заступник голови управління реформування сфери енергоефективності та енергозбереження агентства Держенергоефективності Андрій Фролов. За його словами, "зелені" зможуть випускати облігації корпорації, міжнародні банки, держава або муніципалітети.

Погляд з боку інвестора

Проблему залучення іноземних інвестицій в будь-якому випадку не вийде вирішити, якщо слухати тільки самих себе, не враховувати думку самих інвесторів.

"Американський бізнес налаштований дуже оптимістично, особливо ті, хто вже працює в Україні певний час. Те, що вони бачать в Україні, - це повна зміна уряду, прихід нового покоління і складні рішення, які треба реалізувати", - говорить президент Американо-української ділової ради (USUBC) Морган Вільямс.

За його словами, іноземні інвестори позитивно дивляться на той факт, що президентська партія контролює більшість у Верховній Раді. Вони сподіваються, що в Україні все ж таки будуть прийняті важливі закони, які "застрягли" в попередньому парламенті, але все треба правильно зробити.

Вільямс конкретизував: іноземні інвестори насамперед очікують прийняття в Україні законодавства, яке відкриє і буде регулювати ринок землі. "Це потрібно зробити правильно. Ми розуміємо, що це складно, адже потрібно захистити інтереси малих землевласників, але ринок землі - це номер один для України", - підкреслив президент USUBC. Інші напрями, за якими західний бізнес має позитивні очікування, стосується можливостей приватизації енергетичних систем та інфраструктури української залізниці.