Токсичний ринок праці. Що робити Зеленському з мільйоном нових безробітних

Три нових тренда

Почнемо з філософії. Ми знаходимося в точці економічної і політичної сингулярності. У цьому контексті коронавірус зробив те, що не змогли здійснити транснаціональні інститути - створити поворотну точку світової історії, змінити "портфоліо" світу. Кліматичні конференції, засідання ООН - ніщо не могло зупинити екстенсивне витрачання біологічних і матеріальних ресурсів планети, власний егоїзм перемагав теорію загального блага. Нинішня криза створив унікальні передумови, за яких приватний егоїзм став свого роду рабом загального інтересу, знівелювавши індивідуалізм до рівня суспільної небезпеки, яку необхідно обмежити і якщо потрібно - ізолювати. А знаменита фраза батька монетаризму і найяскравішого представника Чиказької школи економіки Мілтона Фрідмана "немає ніяких спільних цілей, а є цілі окремо взятого індивідуума" тепер виглядає як небезпечний анахронізм.

У свій час руйнівні урагани, які обрушувалися на узбережжя морських країн, сприймали мало не як кара Божа, і єдиний порятунок полягав у тому, що вони були рідкісним подією, природним форс-мажором. Зараз і сила, і частотність ураганів збільшилися настільки, що зупинка економіки в постраждалих областях, так само як і умовний "карантин" населення укупі з евакуацією, стали рядовою подією, яку можна застрахувати як пожежа або викрадення автомобіля. Приблизно та ж ситуація чекає нас з глобальними вірусними атаками, коли збільшення щільності населення і розширення міграційних потоків створюють для цього максимально сприятливий грунт, як глобальне потепління для ураганів та інших природних катаклізмів.

Тобто в найближчі десятиліття, цілком можливо, вірусні пандемії будуть ставити на паузу світову економіку на кілька місяців у році. І такі індикатори зростання ВВП або подушний валовий продукт і зайнятість населення, втратять свій колишній сенс.

Такий довгий вступ необхідна нам, щоб зрозуміти кілька базових трендів, які будуть впливати на формування ринку праці найближчим часом.

1. Світова економіка приречена періодично йти на карантин, навіть якщо ситуація з коронавірусом буде вирішена найближчим часом з'являться інші віруси.

2. Модель карантинної економіки передбачає різке зниження споживання природних ресурсів та цін на них, так само як і уповільнення швидкості розвитку. Можна, звичайно, не погодитися з прогнозом японських аналітиків щодо негативної ціни на нафту (шок пропозиції при константі видобутку), але вже зрозуміло, що буде дешевшати вся лінійка сировинних товарів, розрахованих на глобальне споживання, і ця чаша не мине сільськогосподарську продукцію: може, людство стане їсти не менше, але вже точно - простіше.

3. Ключові економіки світу перейдуть до побудови умовно замкнутих кластерних економічних систем, заснованих на реалізації ендогенних моделей економічного розвитку: нинішня криза виразно показав, що розміщення стратегічно важливих виробництв за кордоном, виходячи лише з вартості факторів виробництва, суперечить базовим вимогам економічної безпеки.

Справи місцеві, сумні

А тепер спробуємо оцінити в даному контексті перспективи українського ринку праці. На даний момент тимчасово втратили роботу до одного мільйона чоловік - як за рахунок скорочення, так і відправки штатного персоналу в неоплачувану відпустку, який в умовах дії карантину не обмежується законодавчої планкою на 15 днів і може продовжуватися на період дії епідеміологічних заходів. Але це тільки вершина айсберга, адже є кілька мільйонів людей, зайнятих в тіньовій (не охоплені офіційною статистикою) або сіркою (працюють у зареєстрованих компаніях без належного оформлення) економіках. Крім того, карантин практично поставив на паузу маятникову трудову міграцію в інші країни, коли українці заробляли на сезонних роботах у країнах Західної Європи, - зараз цей сегмент населення залишився без звичних доходів. Відчутний удар отримала і постійна трудова міграція - частина українців, особливо ті з них, які працювали без медичної страховки, повернулися в Україну, частина - залишилися на карантині в Європі, при цьому їх можливість фінансово допомагати своїм сім'ям на батьківщину також істотно минимизировалась. НБУ вже прогнозує скорочення трудових трансфертів з-за кордону на $1,5 млрд, але пам'ятаючи, що регулятор не очікував істотного впливу коронавіруса на українську економіку в цілому, цю цифру сміливо можна збільшувати в рази. Але навіть мінус $1,5 млрд із структури платіжного балансу - це суттєво і може додати до 50 коп. додаткової девальвації національної валюти.

Нинішня криза вперше вдарив по тіньовій економіці більше, ніж за офіційною, а адже саме вона була тим буфером і стабілізатором, за допомогою якого економічні агенти скидали надмірне фіскальне і монопольне тиск, а населення, яке втратило роботу в білій економіці, знаходило нові робочі місця. Згідно концепції відомого економіста Ернандо де Сото тіньова економіка в таких країнах, як Україна, є запобіжником від соціальної деструкції, що зовсім не означає, що скляні перегородки між нею і офіційною економічною системою не потрібно поступово демонтувати, але лише в ході природної еволюції економічних систем. А поки можна констатувати, що держава вперше отримало ключі до зупинки тіньової економіки, максимально чутливою до будь-яким фізичним обмеженням і погано адаптується до онлайн-сервісів.

Нинішня системна криза ринку праці в Україні наклався на внутрішній, рукотворний, створений попереднім урядом, який у спробах побудувати для фінансових спекулянтів привабливу піраміду облігацій внутрішньої держпозики (ОВДП) спільними зусиллями з НБУ зміцнило курс гривні до 2019 р. на 15% і запустило механізм структурної деіндустріалізації економіки.

Масштаб загальної соціальної загрози можна оцінити на підставі даних Держстату за третій квартал 2019 р.: понад 47% у структурі доходів населення становить заробітна плата, прибуток від підприємницької діяльності - 22% і 2,6% - доходи від власності. Всі ці ресурси зараз знаходяться в зоні ризику: зарплата не виплачується або затримується на тисячах підприємств, мікробізнес майже повністю зупинений карантином, орендна плата під загрозою прострочення. Єдині грошові кошти населення, на які він може розраховувати, - це соціальні бюджетні трансферти, але це всього лише 28% у структурі доходів українців. Приріст нагромаджень населення за вказаний період знизився з 3,2% (в 2018-му) до 0,4%, тобто менше одного відсотка українці спрямовували на створення особистої "подушки безпеки". За різними експертними оцінками, понад 70% економічно активних громадян живуть від зарплати до зарплати і мають особисті накопичення в межах покриття місячних витрат.
А тепер проаналізуємо витрати. Більше 88% - це купівля товарів і послуг, тобто витрати дуже важко оптимизируемые в бік скорочення. І лише 10,1% - податки та обов'язкові трансферти. Що в черговий раз доводить, що зниження податків та/або відстрочення по їх сплаті, - це важливий інструмент мінімізації кризи, особливо на стадії виходу з нього, але аж ніяк не єдиний механізм на етапі максимальної кризової токсичності.

Робочі місця в українській економіці

Якщо проаналізувати зміну показника середньооблікової чисельності штатних працівників, то з січня по грудень 2019-го він скоротився з 7,55 млн осіб до 7,29 млн, або на 258 тис. робочих місць (-3,4%), що пояснюється сезонними факторами, так і структурними: скорочення робочих місць в агарному секторі ще можна виправдати сезонними коливаннями, а от падіння зайнятості в промисловості на 3,9% (мінус 74 тис. робочих місць) є не так наслідком сезонності, як руйнування індустріального ядра економіки. До структурних токсичним змін слід віднести і скорочення робочих місць у секторі інформації та телекомунікацій (на 6,6 тис., або -5,7%), транспорті (на 35 тис., -5,4%) і навіть торгівлі (на 26 тис., -5,4%) - за рахунок витиснення з ринку малих суб'єктів підприємництва.

Джерело: Держстат

Джерело: Держстат

Напередодні епідемії коронавіруса, в 2019 р., ми втратили 29 тис. медичних працівників (-3,3%) та 6,7 тис. працівників у сфері науки (-3,3%).

Джерело: Держстат

Для мінімізації фактора сезонності можна порівняти січень 2020 р. з січнем 2019-го. Спостерігаємо скорочення робочих місць на 79 тис., або на 1,04%: тут бачимо продовження впливу деіндустріалізації (втрата 59 тис. робочих місць у промисловості), і навіть скорочення зайнятості в сільському господарстві (-7,7% і втрата 32 тис. вакансій), що є наслідком ризику проведення токсичної для фермерів земельної реформи і впливом атипового зміцнення гривні в минулому році.

Виходячи з показників січня 2020-го, промисловість продовжує працевлаштовувати 25% штатних працівників, а також пов'язана з нею логістика/транспорт - ще 8,5%, у той час як аграрний сектор - лише 5%, будівництво - 2,6%, торгівля - 11%.

Як і раніше висока питома вага медицини (11,6%) та освіти (18%), а також науки (2,8%). Додамо сюди держсектор (5,5%) і адмінпослуги (2,3%) - і пазл складеться: проведення політики деіндустріалізації укупі з так званими медичної та освітньої реформи, а також механічне скорочення державного сегмента - це шлях до структурної деформації вторинного і ключовою/твірної частини третинного сектора нашої економіки, які забезпечують роботою приблизно 73,4% середньооблікової штатного персоналу, адже саме штатні вакансії є основою будь-якого ринку праці.

Простими словами, що реалізується нині економічна політика токсична для 74% національного ринку праці і лише частково сприяє розвитку 17% (сектор комерційних послуг, фінанси і розваги), залишаючись нейтральною або частково токсичної до 8,7% (будівництво, операції з нерухомістю, сільське господарство) - останні, з одного боку, отримали позитивну динаміку за рахунок зростання у минулому році платоспроможного попиту на внутрішньому ринку і позитивної цінової кон'юнктури на зовнішньому, а з іншого - також частково постраждали від ревальвації гривні.

У цій парадигмі дискримінації 75% економіки, яка сплачує податки, будь-яка програма реформ, яка передбачає перетікання кадрового потенціалу країни в сервісні галузі з ємністю офіційного ринку праці (штатники) в 17% приречена на вічні блукання країни в пошуках кращого життя...

Оукен знає

В економічній науці існує так званий закон Оукена, який був розроблений американським економістом, головою Ради економічних консультантів при президентові США в 1968-1969 рр. Артуром Мелвином Оукеном. Ми про нього писали в одній з попередніх статей. Нагадаємо суть закону: є певна емпірична залежність між темпом зростання ВВП та динамікою рівня безробіття. Наприклад, скорочення темпів зростання валового продукту на 2% призводить до зростання безробіття в середньому на 1%. Природно, існує широкий спектр допусків і обмежень щодо застосування цього закону, - в залежності від типу економіки, регіональних відмінностей і т. д. Якщо ВВП України скоротиться до 2020-го на 5% - це означає, що рівень безробіття може зрости на 2-2,5% від економічно активного населення і ми втратимо ще приблизно 400-500 тис. робочих місць, при цьому можливість працевлаштування за кордоном буде істотно мінімізована. У разі якщо глибина падіння збільшиться до 10% ВВП, то кількість безробітних може зрости до 1 млн чоловік, а з урахуванням скорочення трудової міграції кумулятивне тиск на внутрішній ринок праці складе кілька мільйонів - і це будуть міцні чоловіки з європейських ударних будівництв і польських ягідних полів і садів. Які не звикли сидіти без діла і дуже чутливі до теми пошуку соціальної несправедливості у себе на батьківщині. На жаль, навіть модель світової кластеризації не врятує нас від вимивання вчених і медиків, для яких знайдеться місце роботи в інших країнах навіть в умовах глобальної кризи.

У нової глобальної парадигми різкого скорочення попиту на сировину головне завдання держави - постійна капіталізація соціального сектора і глибоке структурування національного ринку праці. У Середньовіччі вигравали ті міста, у яких було більше ремісничих професій. У сучасній парадигмі виграє та економіка, яка не створить продукцію масового споживання, а "товари життя" (біотехнології, нанотехнології, соціальні послуги). Це як би неоэкономикс, що є відображенням філософії ноосфери землі - недарма на новій тисячної купюри у нас зображений Володимир Вернадський.